الجهود المبذولة لمنع خطر المخدرات في منطقة ميكونغ الفرعية

[إعلان 1]
تواجه البلدان في منطقة نهر ميكونج تهديدات مخدرات متزايدة التعقيد وغير متوقعة، مما يؤثر بشكل خطير على التنمية الاجتماعية والاقتصادية والنظام الاجتماعي والسلامة في كل بلد.

Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang phát biểu tại Hội nghị. (Nguồn: TTXVN)

ترأس نائب رئيس الوزراء، تران لو كوانغ، وفدًا فيتناميًا رفيع المستوى لحضور المؤتمر الرابع عشر لرؤساء اللجان الوطنية في إطار اتفاقية التعاون لعام ١٩٩٣ بشأن الوقاية من المخدرات ومكافحتها في منطقة نهر الميكونغ، وذلك في السادس من سبتمبر/أيلول، في بكين، الصين. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية)

تشكل منطقة نهر ميكونج الفرعية، التي تضم ست دول: الصين وكمبوديا وميانمار ولاوس وتايلاند وفيتنام، منطقة ذات إمكانات تنموية واقتصادات ديناميكية وموقع جيوستراتيجي مهم.

التعاون لمواجهة خطر "المثلث الذهبي"

ومع ذلك، تواجه دول المنطقة الفرعية تهديدات مخدرات متزايدة التعقيد، مما يؤثر بشكل خطير على التنمية الاجتماعية والاقتصادية والنظام الاجتماعي والأمن في كل دولة. وعلى وجه الخصوص، تُعتبر منطقة "المثلث الذهبي"، الواقعة بالقرب من حدود لاوس وميانمار وتايلاند، ثاني أكبر مصدر للمخدرات في العالم ، حيث تُزود السوق سنويًا بأكثر من 80 طنًا من الهيروين وآلاف الأطنان من المخدرات الاصطناعية المختلفة.

إدراكاً لمخاطر المخدرات، ورغبةً في تعزيز التعاون في مجال الوقاية من المخدرات ومكافحتها، وقعت دول منطقة ميكونغ الفرعية: لاوس وميانمار وتايلاند والصين ومكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، في عام 1993، اتفاقية التعاون في مجال الوقاية من المخدرات ومكافحتها (اتفاقية مذكرة التفاهم لعام 1993)، الأمر الذي وضع الأساس والآلية للتعاون في مجال الوقاية من المخدرات ومكافحتها بين دول منطقة ميكونغ الفرعية.

الهدف الرئيسي لمذكرة التفاهم لعام 1993 هو معالجة الإنتاج المتزايد للمخدرات غير المشروعة والاتجار بها، من خلال إنشاء آلية تعاون مشتركة في المنطقة الفرعية للقضاء على زراعة الخشخاش ومنع الاتجار بالمواد المخدرة والمواد الأولية لإنتاج المخدرات والحد من الطلب على المواد المخدرة.

وأكدت مذكرة التفاهم لعام 1993 التزام الدول بتعزيز التعاون في مكافحة المخدرات، والفهم الصحيح للوضع واتجاهات تطوير إنتاج المخدرات واستخدامها والاتجار غير المشروع بها، فضلاً عن الاعتراف بأهمية التعاون الدولي في أنشطة الوقاية من المخدرات ومكافحتها.

وقال جيريمي دوغلاس، الممثل الإقليمي لمكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة في آسيا والمحيط الهادئ، إنه في عام 2022، ضبطت منطقة شرق وجنوب شرق آسيا أكثر من 151 طنًا من المخدرات المختلفة، معظمها مخدرات صناعية؛ كما ضبطت 27.4 طنًا من الكيتامين - وهو مخدر صناعي خطير وشائع في عام 2022، بزيادة قدرها 167% مقارنة بعام 2021.

توسيع عضوية الاتفاقية

في المؤتمر الأول لمذكرة التفاهم على مستوى رؤساء اللجنة الوطنية، الذي عُقد في بكين، الصين عام ١٩٩٥، انضمت فيتنام وكمبوديا رسميًا إلى مذكرة التفاهم لعام ١٩٩٣ بموجب بروتوكول التعديل لعام ١٩٩٥. ومنذ ذلك الحين، تضم قائمة أعضاء مذكرة التفاهم لعام ١٩٩٣ لاوس، وكمبوديا، وميانمار، وتايلاند، والصين، وفيتنام، ومكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة.

منذ عام ١٩٩٥، تُعقد مؤتمرات مذكرات التفاهم بالتناوب بين الدول الأعضاء، وذلك من خلال آلية المؤتمرات السنوية لكبار المسؤولين، ومؤتمرات رؤساء اللجان الوطنية التي تُعقد كل عامين. وفي هذه المؤتمرات، تُشارك الدول نتائج جهودها في مجال الوقاية من المخدرات ومكافحتها، وتعتمد خطط عمل دون إقليمية للوقاية من المخدرات ومكافحتها. وقد اعتُمدت حتى الآن إحدى عشرة خطة عمل دون إقليمية.

في مؤتمر مذكرات التفاهم على مستوى رؤساء اللجنة الوطنية، الذي عُقد في بكين، الصين عام ١٩٩٥، وُقِّعت واعتمدت خطة عمل دون إقليمية لمكافحة المخدرات، تتألف من ١١ مشروعًا بتمويل إجمالي يزيد عن ١٥ مليون دولار أمريكي. ومنذ عام ١٩٩٥، بلغ إجمالي ميزانية تمويل المشاريع في إطار خطة العمل دون الإقليمية قرابة ٣٠ مليون دولار أمريكي. وفي عام ٢٠١٨، حشدت خطة العمل دون الإقليمية العاشرة للفترة ٢٠١٦-٢٠١٨ ما يقرب من ٤ ملايين دولار أمريكي.

وتتضمن خطة العمل دون الإقليمية بشكل أساسي أربعة مجالات ذات أولوية للتعاون، وهي: المخدرات والصحة؛ والتعاون في مجال إنفاذ القانون؛ والتعاون الدولي في المسائل القانونية؛ والتنمية البديلة المستدامة.

Trưởng đoàn các nước và UNODC tham dự Hội nghị. (Nguồn: VGP)

رؤساء وفود الدول ومكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة المشاركين في المؤتمر. (المصدر: VGP)

المشاركة الفعالة لفيتنام

منذ انضمامها رسميًا إلى اتفاقية مذكرة التفاهم لعام 1993 في عام 1995، كانت فيتنام دائمًا عضوًا فعالًا، مع العديد من المبادرات التي ساهمت في تنفيذ مذكرة التفاهم لعام 1993 وخطط عمل الاتفاقية بالإضافة إلى التعاون الثنائي مع الدول الأعضاء، وخاصة الأعضاء التي تشترك في حدود مشتركة.

في مايو/أيار 2015، استضافت فيتنام مذكرة التفاهم لعام 1993. وحضر المؤتمر ممثلون من ست دول أعضاء، هي كمبوديا ولاوس وميانمار وتايلاند والصين وفيتنام، بالإضافة إلى ممثلين عن مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة.

بالإضافة إلى ذلك، شاركت فيتنام، منذ عام 2016، بفعالية في خطة عمل ميكونغ الآمنة (SMCC)، وهي مبادرة أطلقتها الصين وتايلاند عام 2013 لمواجهة الاتجار غير المشروع بالمخدرات في "المثلث الذهبي" وغيره من المناطق الساخنة في المنطقة. تعمل SMCC بالتناوب. في عام 2023، سيكون مقر SMCC في مقر إدارة شرطة التحقيقات في جرائم المخدرات في هانوي، وسيعمل من 7 فبراير إلى 9 أبريل 2023. من خلال المشاركة في مذكرة التفاهم لعام 1993، أظهرت فيتنام دائمًا حسن نيتها وعزمها والتزامها بتعزيز التعاون مع مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة ودول منطقة ميكونغ الفرعية ودول أخرى حول العالم.

وفي حديثه في المؤتمر الرابع عشر للجنة الوطنية للوقاية من المخدرات والسيطرة عليها في منطقة ميكونج الفرعية الذي عقد في بكين، الصين بعد ظهر يوم 6 سبتمبر، قال نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج إن آلية التعاون في منطقة ميكونج الفرعية للوقاية من المخدرات والسيطرة عليها حققت على مدى السنوات الثلاثين الماضية نتائج مهمة، مما ساهم في ضمان الأمن والنظام، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والقضاء على الجوع، والحد من الفقر، وتحسين نوعية حياة الناس في البلدان الأعضاء.

وفي إطار الوفاء بمسؤولياتها كعضو، أصدرت الحكومة الفيتنامية سياسات على المستوى الكلي ذات أهداف طويلة الأجل، بما في ذلك البرنامج الوطني للوقاية من المخدرات ومكافحتها للفترة 2021-2025 والاستراتيجية الوطنية للوقاية من المخدرات ومكافحتها ذات الأهداف طويلة الأجل ورؤية حتى عام 2030.

إلى جانب تعزيز إنفاذ القانون، تُبدع فيتنام في تطبيق برامج الدعاية والتوعية الوقائية. كما تُعزز التعاون مع دول المنطقة والعالم لحل مشكلة المخدرات؛ وتدعم دائمًا أطر التعاون الإقليمي، بالإضافة إلى آليات التعاون مع الدول الشريكة والمنظمات الدولية، وتشارك فيها بفعالية.

ولمعالجة تهديد المخدرات بشكل فعال، عملت فيتنام على تعزيز الحلول الشاملة، مع إعطاء الأولوية القصوى لتنفيذ الحلول لمنع الاتجار غير المشروع بالمخدرات ونقلها عبر الحدود عن طريق البر والبحر والجو بشكل فعال.

تُطبّق فيتنام حلولاً متزامنة للدعاية والتثقيف في مجال الوقاية، وتنويع نماذج علاج المخدرات ونشرها... بالإضافة إلى جهودها المحلية، تُعزّز فيتنام تعاونها الوثيق مع الدول الأخرى، وخاصةً الدول التي وقّعت اتفاقيات تعاون ثنائية في مجال الوقاية من المخدرات ومكافحتها، والتي تشترك في حدود مع الصين ولاوس وكمبوديا. وتقف فيتنام دائمًا جنبًا إلى جنب مع الدول الأعضاء في منطقة نهر الميكونغ الفرعية للتنفيذ الجاد للالتزامات والاتفاقيات المبرمة، سعيًا لتحقيق الهدف المشترك المتمثل في السلام والاستقرار والتنمية المزدهرة وبناء منطقة خالية من المخدرات.

من 5 إلى 7 سبتمبر/أيلول، وبناء على دعوة من الحكومة الصينية، قاد نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج، رئيس اللجنة الوطنية للوقاية من الإيدز والمخدرات والدعارة والسيطرة عليها، وفداً فيتنامياً رفيع المستوى لحضور المؤتمر الرابع عشر لرؤساء اللجنة الوطنية في إطار اتفاقية التعاون لعام 1993 بشأن الوقاية من المخدرات والسيطرة عليها في منطقة ميكونج الفرعية في بكين، الصين.

عُقد المؤتمر بمناسبة الذكرى الثلاثين لتوقيع اتفاقية الوقاية من المخدرات ومكافحتها بين دول منطقة الميكونغ الفرعية ومكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة. لذا، يكتسب هذا المؤتمر في بكين، الصين، أهمية بالغة. وقد أعربت حكومات دول منطقة الميكونغ الفرعية، بما فيها فيتنام، عن التزامها الراسخ بالتعاون وحل مشكلة المخدرات في المنطقة والعالم.

واعتمد المؤتمر ثلاث وثائق، بما في ذلك: خطة العمل الإقليمية الفرعية الثانية عشرة، وإعلان بكين المشترك، ومبادرة الصين لمعالجة مشكلة المخدرات الاصطناعية في منطقة ميكونج الفرعية.

وفي إطار المؤتمر، التقى نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج يوم 5 سبتمبر/أيلول مع وزير الأمن العام الصيني وانغ شياو هونغ - رئيس اللجنة الوطنية للوقاية من المخدرات والسيطرة عليها في الصين.

[إعلان 2]
مصدر