التخطيط لمنطقة ميدلاندز الشمالية والجبال: الهوية - البيئة - الاتصال

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng: "Bản quy hoạch lấy sự hạnh phúc của người dân làm thước đo về sự thành công của định hướng phát triển". — الوزير نجوين تشي دونج: "إن التخطيط يأخذ سعادة الناس كمقياس لنجاح التوجه التنموي".

وقال الوزير نجوين تشي دونج إن منطقة شمال ميدلاندز والجبال هي منطقة استراتيجية مهمة بشكل خاص من حيث الأوضاع الاجتماعية والاقتصادية والدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية للبلاد بأكملها.

تُعتبر المنطقة بمثابة "سياج" و"رئة" الوطن الأم، إذ تلعب دورًا حاسمًا في الأمن المائي والبيئة البيئية، وتحمي التنوع البيولوجي وغابات المنبع في المنطقة الشمالية بأكملها. وفي الوقت نفسه، تُعدّ هذه المنطقة أيضًا منطقة آمنة، ومهد الثورة الفيتنامية، ومنطقة ذات إمكانات ومزايا هائلة للتنمية السريعة والمستدامة، وموارد طبيعية متنوعة وغنية، وتراثًا ثقافيًا فريدًا، لا سيما للأقليات العرقية.

في الفترة الأخيرة، كان معدل النمو الاقتصادي للمنطقة ككل مرتفعًا جدًا مقارنةً بالبلاد ككل، متجاوزًا الهدف المنشود. على وجه التحديد، بلغ متوسط معدل النمو السنوي للمنطقة 8.42% خلال الفترة 2010-2020 (مقارنةً بمعدل النمو السنوي للبلاد ككل والبالغ 6.21%)، وفي الفترة 2021-2023، بلغ 7.65% سنويًا (مقارنةً بمعدل النمو السنوي للبلاد ككل والبالغ 5.19%). كما ارتفع نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي بشكل ملحوظ، ليصل إلى 64.8 مليون دونج فيتنامي للفرد في عام 2023، بزيادة قدرها 52.8 مليون دونج فيتنامي للفرد في عام 2020.

ومع ذلك، فإن النطاق الاقتصادي الإقليمي لا يزال متواضعا، ولم تتمكن أي منطقة في المنطقة من موازنة ميزانيتها، ولا يزال التنمية الإقليمية في العديد من المناطق أقل من المتوسط الوطني، ومعدل الفقر المتعدد الأبعاد في المنطقة في عام 2022 هو 22٪، أي ما يقرب من 3 مرات أعلى من المتوسط الوطني.

في 4 مايو 2024، وقع رئيس الوزراء فام مينه تشينه وأصدر القرار رقم 369/QD-TTg بالموافقة على تخطيط منطقة ميدلاندز الشمالية والجبلية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050.

وقال الوزير نجوين تشي دونج: "إن هذا التخطيط الإقليمي له أهمية كبيرة، مع تفكير جديد، ورؤية جديدة، واختراق نحو خلق استباقي للتنمية؛ مع التركيز على تحديد وحل القضايا الرئيسية ذات الطبيعة بين القطاعات، وبين المناطق، وبين المقاطعات؛ وإعادة هيكلة الاقتصاد بجرأة، وإعادة تنظيم مساحة التنمية الإقليمية، والاستغلال الفعال وتعزيز جميع الموارد من أجل التنمية الإقليمية السريعة والمستدامة".

أكد الوزير نجوين تشي دونج على الكلمات الثماني: "الهوية - البيئة - الاتصال - السعادة"، حيث قام بتحليل محتوى تخطيط منطقة شمال ميدلاندز والمناطق الجبلية للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050، بشكل أكثر وضوحًا.

من حيث الهوية، تعد منطقة شمال ميدلاندز والجبال موطنًا للعديد من المجموعات العرقية ذات الهويات الثقافية الفريدة والمتنوعة، كونها المجموعة العرقية "الأغلبية" بدلاً من المفهوم الشائع للأقليات العرقية؛ العديد من الآثار التاريخية والثقافية لديها القدرة على جلب فوائد اقتصادية للسكان المحليين، مما يخلق زخمًا جديدًا للتنمية الإقليمية.

يركز التخطيط الإقليمي على الحفاظ على هوية وقيم المجموعات العرقية الثقافية وتعزيزها نحو بناء نظام حضري، وتحسين نوعية الموارد البشرية، مع التركيز بشكل خاص على الاحتفاظ بالموارد البشرية، وتنمية السياحة والزراعة على أساس قيم هوية المجتمعات الأصلية والنظم البيئية الخاصة.

فيما يتعلق بالترابط، يُعدّ هذا توجهًا حتميًا، وقوة دافعة لربط وقيادة تنمية المناطق في المنطقة. ويهدف الترابط الإقليمي إلى تعظيم إمكانات كل منطقة ومزاياها، بما في ذلك المزايا الناتجة عن حجم المنطقة ككل، مثل مزايا اقتصاد الغابات، والمساعدة في حل مشاكل التنمية المشتركة في المنطقة، وخاصة في مجال حماية البيئة، والوقاية من الكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات، والتكيف مع تغير المناخ، وتضييق فجوة التنمية بين المناطق في المنطقة، وبين المناطق والمناطق في جميع أنحاء البلاد.

يركز محتوى الاتصال الإقليمي في التخطيط الإقليمي على تطوير البنية التحتية للاتصال الإقليمي؛ وتعزيز دور المحليات في مجلس التنسيق الإقليمي، وضمان أن يأتي الاتصال الإقليمي من الاحتياجات العملية للمحليات؛ وتنمية الموارد البشرية، وتعزيز التنسيق والاتصال في تدريب تنمية الموارد البشرية؛ والمشاركة والاتصال في تطوير العلوم والتكنولوجيا بهدف حل المشاكل التكنولوجية الناشئة في التنمية الإقليمية؛ وتشكيل وتعزيز اتصال شبكات مراكز التطبيقات التكنولوجية العالية، وما إلى ذلك.

أكد الوزير نجوين تشي دونغ أن التنمية الاقتصادية يجب أن تواكب التقدم والعدالة الاجتماعية. وقد حددت هذه الخطة الرئيسية توجهاتٍ لحل مهام القضاء على الجوع والحد من الفقر، والحفاظ على أمن الحدود، وتحسين جودة الخدمات الاجتماعية الأساسية، وخاصةً الرعاية الصحية والتعليم والتدريب؛ مما يُحسّن رضا الناس عن حياتهم، بما في ذلك الصحة والروح المعنوية والتعليم والبيئة وجودة الإدارة ومستوى معيشة الناس.

وأضاف الوزير أن "الخطة الرئيسية تتخذ سعادة المواطنين كمقياس لنجاح التوجه التنموي".

لتنفيذ التخطيط الفعال

وفي إطار المؤتمر أيضاً، قدمت وزارة التخطيط والاستثمار عدداً من المقترحات للوزارات والفروع والمحليات للتركيز على تنفيذ التخطيط.

أولاً، من الضروري نشر التخطيط الإقليمي على نطاق واسع، علناً وشفافية بين الأشخاص والشركات في جميع القطاعات الاقتصادية في الداخل والخارج من أجل جذب مشاركة الأطراف ذات الصلة بالطريقة الأكثر فعالية.

ثانياً، من الضروري مشاركة النظام السياسي بأكمله، وتعزيز التنسيق بين الوزارات والسلطات والمحليات؛ وتفكيك التفكير المحلي، في المقام الأول في تنفيذ المشاريع والبرامج الإقليمية.

ثالثا، من الضروري ابتكار التفكير، وتعزيز الديناميكية والإبداع في توجيه وإدارة كل وزارة وقطاع ومحلية، وتحويل نموذج النمو تدريجيا، وإعادة هيكلة الاقتصاد الإقليمي نحو الاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري؛ وتطوير صناعات المعالجة والتصنيع والطاقة بقوة؛ والزراعة عالية القيمة، وتطبيق التكنولوجيا الحديثة والعضوية؛ واقتصاد البوابة الحدودية، والسياحة، واقتصاد الغابات المرتبط بحماية الغابات وتنميتها.

رابعا، تركيز الموارد على تنفيذ المهام الأربع الرئيسية الرائدة المنصوص عليها في الخطة، مع إعطاء الأولوية لتطوير البنية الأساسية المتزامنة والحديثة والإقليمية والأقاليمية والدولية.

خامسا، التركيز على بناء وتحسين الكفاءة التشغيلية للمناطق الاقتصادية الحدودية والمتنزهات الصناعية ومناطق التجارة الحرة عبر الحدود (التي يجري تجريبها حاليا)، وتعزيز الروابط لتشكيل سلاسل حضرية مرتبطة بتنمية الأحزمة الصناعية - الحضرية - الخدمية والممرات والأحزمة الاقتصادية ومناطق التنمية الديناميكية.