في أعقاب سلسلة من التطورات المتوترة بين وارسو وكييف بشأن حظر واردات الحبوب الأوكرانية، دعا الرئيس البولندي أندريه دودا إلى تهدئة النزاع مع جارته في أوروبا الشرقية، قائلاً إنه لا ينبغي أن يطغى على التعاون الاقتصادي بين البلدين.
قال الرئيس دودا في قمة الأعمال البولندية الأوكرانية التي عُقدت في مدينة بوزنان بوسط غرب بولندا في 22 سبتمبر/أيلول: "لا أعتقد أن نزاعًا سياسيًا وقانونيًا يمكن أن يُفسد الإنجازات التي حققتموها. ليس لدي أدنى شك في أن النزاع على إمدادات الحبوب لا يُمثل سوى جزء صغير من العلاقات البولندية الأوكرانية، ولن يؤثر عليها حقًا".
جاءت تعليقات دودا بعد أسبوع من التوترات بين الجارتين، والتي بلغت ذروتها بقيام وارسو بفرض حظر من جانب واحد على واردات الحبوب الأوكرانية لتهدئة المزارعين البولنديين الساخطين، في حين اشتكت كييف إلى منظمة التجارة العالمية .
الرئيس البولندي أندريه دودا يستقبل الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي في القصر الرئاسي بوارسو، بولندا، 5 أبريل/نيسان 2023. كانت بولندا من أكثر الداعمين حماسًا لأوكرانيا داخل الاتحاد الأوروبي منذ أن شنت روسيا حملتها العسكرية في أوروبا الشرقية. الصورة: صحيفة إل باييس.
لقد كانت بولندا والدول الأعضاء الشرقية في الاتحاد الأوروبي ــ باستثناء المجر ــ من أكثر المؤيدين ثباتاً لأوكرانيا في التحالف منذ أن أطلقت روسيا حملتها العسكرية في أوكرانيا في فبراير/شباط الماضي.
ولكن الآن لم تعد الشقوق تظهر في جدار التضامن هذا فحسب، بل أصبحت هناك مشاعر انزعاج كبيرة بين أوكرانيا وبعض جيرانها في أوروبا الوسطى والشرقية.
ربما يكون مصدر التوتر هو رفع الاتحاد الأوروبي للقيود التجارية المؤقتة على الحبوب والبذور الزيتية الأوكرانية اعتباراً من 15 سبتمبر/أيلول، ولكن هناك ما هو أعمق من ذلك يتمثل في الانتخابات المريرة التي تلوح في الأفق في بولندا وسلوفاكيا، فضلاً عن التشرذم السياسي في بلغاريا، وأهداف السياسة الخارجية للمجر.
لا مزيد من "ممر التضامن"
تُعدّ أوكرانيا من أكبر مُنتجي الحبوب والبذور الزيتية في العالم. وحتى وقت قريب، كانت مُعظم صادراتها تُوجَّه إلى مناطق خارج الاتحاد الأوروبي.
ولكن "إغلاق" روسيا للبحر الأسود بعد انسحابها من الاتفاق الذي توسطت فيه الأمم المتحدة وتركيا يعني أن أوكرانيا أصبحت الآن مقطوعة عن طرق التصدير التقليدية، وتضطر إلى الاعتماد على طرق أخرى مثل طرق النقل البري عبر بولندا وسلوفاكيا والمجر ورومانيا في إطار "ممر التضامن" الذي أنشأه الاتحاد الأوروبي.
ظهرت مشاكل متكررة، لا سيما في بولندا. فالحبوب الأوكرانية التي تصل إلى هنا، بدلًا من نقلها عبر البلاد إلى أسواق أخرى، تصل إلى السوق البولندية، مما يؤدي إلى انخفاض أسعار المنتجات المحلية أو شغل مخازنها.
وفي أعقاب احتجاجات عديدة من جانب المزارعين، فرضت كل من بولندا والمجر قيودا على استيراد الحبوب الأوكرانية في منتصف أبريل/نيسان، مما أجبر الاتحاد الأوروبي على فرض حظر مؤقت على الاستيراد في جميع أنحاء الاتحاد.
من المقرر أن يستمر الحظر حتى انتهاء صلاحيته في 15 سبتمبر/أيلول. ويرى الاتحاد الأوروبي في قرار عدم تمديد الحظر بادرة تضامن مع أوكرانيا. لكن في الدول الأعضاء الشرقية في الاتحاد الأوروبي، اكتسبت هذه القضية منذ فترة طويلة أهمية مختلفة تمامًا. ففي بولندا، بالنسبة لحزب القانون والعدالة الحاكم، يتعلق الأمر بالحفاظ على سلطته.
رئيس الوزراء البولندي ماتيوش مورافيتسكي يتحدث خلال مؤتمر صحفي في مقر حزب القانون والعدالة الحاكم في وارسو، 20 سبتمبر 2023. الصورة: بلقان إنسايت
فيما يراه العديد من المراقبين انتخابات محورية، سينتخب البولنديون برلمانًا جديدًا في 15 أكتوبر/تشرين الأول. لعب المزارعون دورًا رئيسيًا في انتصارات حزب القانون والعدالة الانتخابية السابقة في عامي 2015 و2019.
مع اقتراب موعد الانتخابات العامة، ازداد تردد رئيس الوزراء ماتيوش مورافيتسكي في إثارة غضب مزارعيه، مما كان سيضر بفرص حزبه الانتخابية. لذلك، بعد انتهاء الحظر الشامل للاتحاد الأوروبي، والذي كان ساريًا منذ مايو/أيار، سارعت حكومة مورافيتسكي إلى تطبيق حظر استيراد أحادي الجانب.
لكن لا يزال هناك أمل في التوصل إلى حل وسط: فحظر بولندا يتعلق بالواردات، وليس عبور الحبوب الأوكرانية.
"حرب خطيرة"
يتكرر الوضع في سلوفاكيا، حيث ترتبط الانتخابات البرلمانية المقبلة في 30 سبتمبر/أيلول أيضًا بنزاع الحبوب. وكما هو الحال في بولندا المجاورة، تُعتبر هذه الانتخابات حاسمة بالنسبة للسلوفاكيين.
بعد أكثر من ثلاث سنوات في ظل حكومة ائتلافية إصلاحية موالية للغرب، قد تشهد سلوفاكيا عودة رئيس الوزراء السابق روبرت فيكو. فيكو، الديمقراطي الاجتماعي اسمًا، هو في الواقع قومي يميني متطرف، تربطه علاقات وثيقة برئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان.
وقد أدلى السيد فيكو مرارا وتكرارا بتصريحات مؤيدة لأوكرانيا وروسيا، وأكد أن سلوفاكيا ستتوقف عن تقديم الدعم العسكري لأوكرانيا.
من المحتمل أن الحكومة المؤقتة بقيادة رئيس الوزراء بالإنابة لودوفيت أودور قد قررت من جانب واحد الإبقاء على قيود استيراد الحبوب الأوكرانية لكسب تأييد الناخبين. أو بالأحرى، إذا سمح السيد أودور بدخول الحبوب الأوكرانية إلى السوق السلوفاكية دون قيود، فسيدفع ذلك المزيد من الناخبين إلى أحضان السياسي اليميني فيكو.
رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان ورئيس الوزراء السلوفاكي آنذاك روبرت فيكو يفتتحان الجسر الحدودي فوق نهر الدانوب بين مدينتي كوماروم (المجر) وكومارنو (سلوفاكيا)، 17 أكتوبر/تشرين الأول 2017. الصورة: سلوفاك سبيكتاتور
في المجر، كان رئيس الوزراء فيكتور أوربان على حق عندما توقع "معركة خطيرة" بين الدول الأعضاء الشرقية في الاتحاد الأوروبي والمفوضية الأوروبية التي تتخذ من بروكسل مقراً لها، حتى قبل أن يقرر الاتحاد الأوروبي رفع القيود المفروضة على استيراد الحبوب الأوكرانية.
ومن المرجح أن يقرر الزعيم القومي الإبقاء بشكل أحادي على الحظر على واردات الحبوب الأوكرانية من أجل البحث عن شعور بـ "الحلفاء" مع البلدان التي كانت شركاء سابقين للمجر ولكنها كانت على خلاف مع بودابست منذ اندلاع الصراع في أوكرانيا.
وبسبب موقف أوربان "الودي" تجاه روسيا، أصبحت المجر معزولة إلى حد كبير في المنطقة فيما يتصل بالسياسة الخارجية خلال ما يقرب من عشرين شهرا من الصراع.
انقسامات داخلية عنيفة
بخلاف الدول الثلاث المذكورة أعلاه، لا تُطبّق رومانيا نفس الصرامة على الواردات من أوكرانيا. ترغب بوخارست في تمديد حظر واردات الحبوب الأوكرانية، لكن في البداية، لن يسري الحظر إلا لمدة 30 يومًا.
صرح رئيس الوزراء الروماني مارسيل شيولاكو في 18 سبتمبر/أيلول أن بلاده منحت أوكرانيا مهلة نهائية لوضع خطة لحماية المزارعين الرومانيين من تدفقات الحبوب "غير المنضبطة" من أوكرانيا. وبالإضافة إلى خطة عمل أوكرانيا، تسعى الحكومة الرومانية إلى اتخاذ إجراءات مناسبة لحماية مزارعيها.
ومن المقرر إجراء الانتخابات البرلمانية والرئاسية في أواخر عام 2024 في رومانيا، وهو ما يعني أن قضية الحبوب الأوكرانية ليست ملحة هنا كما هي الحال في بولندا وسلوفاكيا.
مع ذلك، يكتسب حزب الاتحاد الوطني الروماني (AUR) اليميني المتطرف نفوذًا متزايدًا في رومانيا. يتخذ الحزب موقفًا "مؤيدًا لروسيا"، وتتمثل إحدى سياساته في توحيد جميع الرومانيين في دولة واحدة، بما في ذلك سكان منطقة بوكوفينا الشمالية، التابعة لأوكرانيا.
وزير الدفاع الروماني أنخيل تيلفار (الثاني من اليسار) يزور مناطق في دلتا نهر الدانوب قرب الحدود مع أوكرانيا، 6 سبتمبر/أيلول 2023، وسط تقارير عن حطام طائرة روسية بدون طيار سقطت على أراضي رومانيا، الدولة العضو في حلف شمال الأطلسي (الناتو). الصورة: الجزيرة.
في بلغاريا، من المرجح أن تُسبب قضية الحبوب الأوكرانية انقسامات حادة داخل البلاد. كانت بلغاريا الدولة الوحيدة من شرق الاتحاد الأوروبي التي رفعت قيود استيراد الحبوب الأوكرانية الأسبوع الماضي. يحتج المزارعون في جميع أنحاء البلاد الآن على قرار الحكومة "الموالية للغرب" بقيادة رئيس الوزراء نيكولاي دينكوف.
أجرت بلغاريا للتو انتخاباتها البرلمانية الخامسة خلال 24 شهرًا، وتتمتع الآن بأغلبية حاكمة مستقرة لأول مرة منذ عدة سنوات. ويبقى أن نرى ما إذا كانت الاحتجاجات ستشكل تهديدًا لهذا الاستقرار.
من جانبها، قررت المفوضية الأوروبية اتخاذ نهج "الانتظار والترقب". ورغم مسؤوليتها عن السياسة التجارية للاتحاد، أعلنت المفوضية رغبتها في تحليل الإجراءات التي اتخذتها بولندا والمجر وسلوفاكيا ورومانيا.
صرحت ميريام غارسيا فيرير، المتحدثة باسم المفوضية الأوروبية، بأن المفوضية لا ترى ضرورةً لحظر الواردات نظرًا لعدم وجود أي تشوهات في السوق. وتعتزم المفوضية مراجعة الوضع خلال شهر. وقد تتخذ بعد ذلك إجراءات قانونية ضد بولندا وسلوفاكيا والمجر، وربما رومانيا.
إذا كان الأمر كذلك، فمن المرجح أن تتحرك المفوضية الأوروبية بعد انتهاء الانتخابات في بولندا وسلوفاكيا .
(بحسب DW، بلومبرج)
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)