ملخص عشر سنوات من تنفيذ التوجيه رقم 40 للجنة المركزية

عُقد المؤتمر عبر الإنترنت بمشاركة 63 مقاطعة ومدينة في جميع أنحاء البلاد. وحضره وترأسه عند نقطة جسر نينه بينه الرفيق تونغ كوانغ ثين، عضو اللجنة الدائمة للحزب في المقاطعة، والنائب الدائم لرئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، ورئيس مجلس ممثلي البنك الإقليمي للسياسات الاجتماعية.

بعد 10 سنوات من تنفيذ التوجيه 40، وأكثر من 3 سنوات من تنفيذ الاستنتاج رقم 06-KL/TW للأمانة العامة بشأن مواصلة تنفيذ التوجيه رقم 40، وفي سياق العديد من الصعوبات والتحديات في الوضع الدولي والمحلي؛ يتابع البنك المركزي للسياسات الاجتماعية عن كثب دائمًا سياسات وتوجيهات قيادة الحزب، وتوجيهات الحكومة؛ وينسق بشكل وثيق مع الوزارات والفروع واللجان المحلية للحزب والسلطات والمنظمات الاجتماعية والسياسية المكلفة بتوجيه فروع بنك السياسات الاجتماعية في المحافظات والمدن بشكل حازم في تنفيذ ائتمان السياسة الاجتماعية؛ وبفضل ذلك، حققت أنشطة ائتمان السياسة الاجتماعية في الفترة 2014-2024 العديد من الإنجازات والنتائج المهمة.

شهدت مصادر رأس المال نموًا ملحوظًا، حيث بلغت 373,010 مليار دونج فيتنامي بنهاية يوليو 2024، بزيادة قدرها 238,338 مليار دونج فيتنامي (أي ما يقارب 2.8 ضعف) مقارنةً ببداية تطبيق التوجيه. منذ صدور التوجيه رقم 40، ركزت المحليات في جميع أنحاء البلاد على تخصيص الميزانيات المحلية الموكلة إلى بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية، وأعطتها الأولوية لتكملة رأس مال القروض. وبحلول 31 يوليو 2024، بلغت مصادر رأس المال الموكلة من المحليات على جميع المستويات 47,350 مليار دونج فيتنامي، ما يمثل 12.7% من إجمالي مصادر رأس المال.

على مدى السنوات العشر الماضية، حصل أكثر من 12.9 مليون عميل على قروض لخدمة الإنتاج والأنشطة التجارية وخلق فرص العمل بإجمالي حجم قروض بلغ 536.269 مليار دونج (ما يمثل 73.1٪ من إجمالي حجم القروض).

وبالإضافة إلى ذلك، فإن الائتمان السياسي يحل جزئياً الاحتياجات الأساسية في حياة الأسر الفقيرة والمستفيدين من السياسات مثل الإسكان والمياه النظيفة والصرف الصحي البيئي والتعليم... مع أكثر من 167 ألف عميل يقترضون لبناء المنازل؛ و6.8 مليون عميل يقترضون لبناء شبكات المياه النظيفة والصرف الصحي البيئي في المناطق الريفية؛ وأكثر من 610 مليون طالب يقترضون رأس المال لخدمة احتياجاتهم الدراسية.

ويدعم الائتمان السياسي أيضًا الأشخاص والشركات المتضررة من جائحة كوفيد-19؛ حيث يتيح الوصول إلى تنفيذ عدد من مشاريع القروض الأجنبية بهدف الحد من الفقر وضمان الضمان الاجتماعي، مع ديون مستحقة تبلغ 200 مليار دونج حتى الآن.

إلى جانب التنفيذ السريع لسياسات الائتمان للفقراء ومواضيع السياسة الأخرى، قام بنك VBSP بالتنسيق مع لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات والمنظمات الاجتماعية المختصة ومجموعات الادخار والقروض لتنفيذ العديد من الحلول المتزامنة بشكل مستمر وحازم لتعزيز وتحسين جودة الائتمان بشكل مستمر.

وانخفضت نسبة الديون المتأخرة والمجمدة من 0.93% من إجمالي الديون القائمة إلى 0.56% من إجمالي الديون القائمة، حيث شكلت الديون المتأخرة ما نسبته 0.22% من إجمالي الديون القائمة، مما ساهم في الحفاظ على رأس مال الدولة وتنميته.

بالإضافة إلى ذلك، يقوم VBSP أيضًا ببناء وصيانة وتعزيز وتحسين أساليب إدارة الائتمان المحددة وعمليات الأعمال الإبداعية بشكل منتظم، وهي: تنفيذ أساليب الإقراض المباشر مع تفويض بعض محتويات العمل في عملية الإقراض من خلال 4 منظمات اجتماعية وسياسية (اتحاد النساء الفيتناميات، جمعية المزارعين الفيتناميين، جمعية المحاربين القدامى الفيتناميين واتحاد الشباب الشيوعي في هوشي منه )؛ تنظيم المعاملات في نقاط معاملات البلدية؛ التنسيق مع السلطات المحلية والمنظمات الاجتماعية والسياسية لإنشاء مجموعات الادخار والقروض في القرى والنجوع والنجوع.

ومن ثم، يتم توصيل رأس المال الائتماني إلى المستفيدين بسرعة وبصورة علنية وديمقراطية، مما يؤدي إلى خفض تكاليف الإدارة والقوى العاملة للبنوك.

يساهم الائتمان الاجتماعي في خفض معدل الفقر في كل فترة، من 14.2% إلى 4.25% في الفترة 2011-2015، ومن 9.88% إلى 2.23% في الفترة 2016-2021، وإلى 2.93% بحلول نهاية عام 2023 (وفقًا لمعيار الفقر متعدد الأبعاد)؛ مما يساهم في منع ودفع "الائتمان الأسود" تدريجيًا، وتعزيز إعادة الهيكلة الاقتصادية، وخاصة في المناطق الزراعية والريفية، مع المساهمة بنشاط في بناء البلديات والمناطق التي تلبي المعايير الريفية الجديدة على الصعيد الوطني.

في محافظة نينه بينه، وخلال عشر سنوات من تطبيق التوجيه رقم 40، تم صرف رأس مال ائتمان السياسات لنحو 591 ألف أسرة فقيرة ومستفيدين آخرين من السياسات، وبلغ حجم القروض نحو 12,054 مليار دونج فيتنامي. ساهم رأس المال في مساعدة نحو 81 ألف أسرة على تجاوز خط الفقر؛ واستقطاب 78,630 عاملاً وتوفير فرص عمل لهم؛ وحصل 83 شخصًا ممن قضوا عقوباتهم على قروض للاندماج في المجتمع؛ وحصل 70,277 طالبًا في ظروف صعبة على قروض للدراسة؛ ودعم نحو 1,600 طالب في ظروف صعبة لشراء معدات للتعلم عبر الإنترنت؛ وبناء 348,571 مشروعًا لتوفير المياه النظيفة والصرف الصحي البيئي؛ وتوفير 1,700 منزل للأسر الفقيرة وأسر السياسات، مما ساهم بفعالية في حل مشاكل الضمان الاجتماعي.

وفي المؤتمر، أدلى المندوبون ببيانات أوضحوا فيها نتائج وتجارب تنفيذ التوجيه رقم 40. وفي الوقت نفسه، أكدت الآراء أن التوجيه قد غيّر بشكل عميق وعي وأفعال لجان الحزب والسلطات والمنظمات الاجتماعية والسياسية تجاه الائتمان الاجتماعي.

ومنذ ذلك الحين، تم إنشاء العديد من الظروف المواتية لأنشطة بنك السياسة الاجتماعية لأداء المهام الموكلة إليه بشكل جيد، وتعزيز القوة المشتركة للنظام السياسي بأكمله في تنفيذ ائتمان السياسة الاجتماعية؛ والمساهمة في تضييق الفجوة بين الأغنياء والفقراء، وتحسين حياة الناس، والمساهمة في الاستقرار السياسي والدفاع الوطني والأمن والتنمية الاقتصادية للبلاد.

وفي كلمته الختامية في المؤتمر، أقر رئيس الوزراء فام مينه تشينه وأشاد وتقديره العالي للمبادرة والإيجابية التي تتبناها الوزارات المركزية والفروع والسلطات المحلية على جميع المستويات، وخاصة المساهمات المهمة التي قدمها بنك الدولة وبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية في تقديم المشورة وتنظيم تنفيذ التوجيه 40، الاستنتاج 06 للأمانة العامة وخطط التنفيذ الصادرة عن الحكومة ورئيس الوزراء.

أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن الائتمان الاجتماعي هو الحل المهم لتنفيذ المبادئ التوجيهية والسياسات والأهداف والمهام للحزب والدولة بشأن النمو الاقتصادي جنبًا إلى جنب مع العدالة الاجتماعية والتقدم، وعدم ترك أي شخص خلف الركب، ووجه عدد من المهام الرئيسية في الفترة المقبلة.

وعلى وجه الخصوص، من الضروري فهم سياسات الحزب ووجهات نظره بشكل كامل وتنفيذها بشكل أكثر فعالية بشأن مواصلة الابتكار وتحسين جودة السياسات الاجتماعية وفقًا للقرار 42-NQ/TW المؤرخ 24 نوفمبر 2023 للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب؛ وتعزيز قيادة الحزب للائتمان الاجتماعي وفقًا للقرار 40 للأمانة العامة؛ واستراتيجية تطوير بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية حتى عام 2030 وفقًا للقرار رقم 05/QD-TTg لرئيس الوزراء.

من الضروري الإسراع في استكمال المرسوم المتعلق بتنظيم وتشغيل برنامج دعم المشاريع الصغيرة (VBSP) لتحسين فعالية وكفاءة عملياته. ويجب تنفيذ أعمال الإدارة بكفاءة، وتحسين جودة الأنشطة الموكلة إلى البرنامج والمنظمات الاجتماعية والسياسية، وتحسين الجودة وضمان السلامة في نقاط المعاملات على مستوى البلديات.

تواصل الوزارات المركزية والفروع مراجعة واستكمال اللوائح الرامية إلى تركيز الموارد وتحسين هيكل رأس مال بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية على نحو مستقر ومستدام. كما تُجري دراسات وتحديثات لسياسات دعم الائتمان بما يخدم أنشطة الإنتاج والأعمال وسبل العيش لذوي الدخل المحدود، والأسر العاملة في الزراعة والغابات ومصايد الأسماك وإنتاج الملح.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري مواصلة مراجعة وتطوير الآليات والسياسات المتعلقة بالائتمان المالي والعمالة والأجور وغيرها من السياسات لتهيئة الظروف لتنمية برنامج دعم القروض الاجتماعية وامتلاك القدرة على تنفيذ الائتمان الاجتماعي بشكل أكثر فعالية.

ويحتاج صندوق الائتمان الشعبي أيضًا إلى تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي وتحديث الخدمات المصرفية وتحسين القدرات المهنية والأخلاقية لبناء فريق من الموظفين المرموقين والمخلصين والمخلصين لخدمة الشعب.

تواصل المحليات إعطاء الأولوية لتخصيص رأس المال المخصص لبرنامج VBSP، مُطبّقةً بدقة التوجيه 34-CT/TW الصادر عن الأمانة العامة بشأن تعزيز قيادة الحزب في تطوير الإسكان الاجتماعي في ظل الوضع الجديد. كُلّفت وزارة الإنشاءات برئاسة والتنسيق مع وزارة التخطيط والاستثمار، ووزارة المالية، وبنك الدولة لدراسة وتطوير حزمة دعم بقيمة 30 تريليون دونج لقروض شراء واستئجار وبناء وترميم المساكن الاجتماعية، وتكليف برنامج VBSP بتنفيذ...

نجوين لوو - هوانغ هيب

المصدر: https://baoninhbinh.org.vn/tong-ket-10-nam-thuc-hien-chi-thi-40-ct-tw/d20240814181827202.htm