التاسع من نوفمبر هو يوم القانون في فيتنام. قبل 78 عامًا، في 11 سبتمبر 1946، أقرّت الجمعية الوطنية الأولى بالإجماع أول دستور لبلادنا، والذي أشرف عليه الرئيس هو تشي مينه مباشرةً. إن اعتبار التاسع من نوفمبر يومًا للقانون في فيتنام أمرٌ صائبٌ تمامًا، إذ يُظهر روح الاحترام للدستور والقانون. خلال حياته، عندما كان لا يزال يُناضل من أجل الثورة لنيل استقلال الأمة، دعا العم هو ذات مرة "لإصدار الدستور، وأن تكون كل مادة فيه مُنسجمة مع روح القانون". وقد عبّر دستور عام 1946 عن أمنياته وأفكاره بشكلٍ رائع، والذي أرسى أسس الدساتير اللاحقة. انطلاقًا من إيماننا العميق بأيديولوجيته، وورثنا دساتير أعوام ١٩٤٦ و١٩٥٩ و١٩٨٠ و١٩٩٢، ومهمة ترسيخ برنامج الحزب وإرادة الشعب، بذلنا نحن، هيئة تحرير تعديل الدستور، بالتعاون مع خبراء وعلماء ونواب في الجمعية الوطنية والهيئات والمنظمات المعنية، جهودًا للبحث وجمع آراء شعب البلاد، وساعدنا لجنة تعديل الدستور، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية نغوين سينه هونغ، وبقيادة اللجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي، والأمين العام نغوين فو ترونغ، على تقديم دستور عام ٢٠١٣ إلى الجمعية الوطنية الثالثة عشرة للموافقة عليه. هذا هو دستور فترة التنمية الجديدة للبلاد. يتكون دستور عام ٢٠١٣ من ١٢٠ مادة، كل منها "يتمتع بروح سيادة القانون". تتجلى روح سيادة القانون وروح احترام الدستور بوضوح وقوة في الأحكام التالية: - الدستور هو القانون الأساسي لجمهورية فيتنام الاشتراكية، وله أعلى أثر قانوني. - يجب أن تكون جميع الوثائق القانونية الأخرى متوافقة مع الدستور. - يجب أن تعمل المنظمات الحزبية وأعضاء الحزب والوكالات الحكومية وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين والمنظمات والأفراد في إطار الدستور والقانون. - في جمهورية فيتنام الاشتراكية، يتم الاعتراف بحقوق الإنسان وحقوق المواطنين في المجالات السياسية والمدنية والاقتصادية والثقافية والاجتماعية واحترامها وحمايتها وضمانها وفقًا للدستور والقانون. لا يجوز تقييد حقوق الإنسان وحقوق المواطنين وفقًا لأحكام القانون إلا في الحالات الضرورية لأسباب الدفاع الوطني والأمن الوطني والنظام الاجتماعي والسلامة والأخلاق الاجتماعية والصحة العامة. - تتحمل الجمعية الوطنية ووكالات الجمعية الوطنية والرئيس والحكومة ومحكمة الشعب والنيابة العامة الشعبية والوكالات الأخرى للدولة والشعب بأكمله مسؤولية حماية الدستور. - تحدد آلية حماية الدستور بموجب القانون. **** في الأيام الأخيرة، وبينما كنت أستمع إلى الأمين العام تو لام، وقادة آخرين من الحزب والدولة، ونواب الجمعية الوطنية، ووزير العدل والشعب يتحدثون ويناقشون ويتبادلون الآراء حول القضايا المتعلقة بالدستور والقوانين والمؤسسات بشكل عام، شعرت مرة أخرى بروح الدستور حية كما في الأشهر والأيام التي قضيتها في البحث والتحرير ومناقشة مسودة دستور عام 2013.

يتحدث الأمين العام تو لام في جلسة عمل مع لجنة الحزب بوزارة العدل صباح يوم 7 نوفمبر. الصورة: ثونغ نهات/وكالة الأنباء الفيتنامية

يمكن القول، بشكل عام، إن الدستور قد تم احترامه والالتزام به بدقة في الآونة الأخيرة. واستنادًا إلى أحكام الدستور وروحه، تطور بلدنا باستمرار، محققًا إنجازات شاملة في مجالات الاقتصاد والمجتمع والثقافة والتعليم والعلوم والتكنولوجيا وحماية البيئة والدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية، وتعزيز وحماية حقوق الإنسان والحقوق المدنية، وبناء دولة القانون الاشتراكية وتطويرها، دولة الشعب، من قبل الشعب، من أجل الشعب...، مما خلق فرصًا عظيمة ومتينة للتحضير لدخول عصر جديد - عصر نهضة الأمة الفيتنامية. ومع ذلك، من الضروري أيضًا الاعتراف بصراحة بأنه لا تزال هناك وثائق لأجهزة الدولة وسلوكيات وأفعال المنظمات والأفراد التي تحتاج إلى إعادة نظر جادة فيما يتعلق بدستوريتها. وفي الوقت نفسه، إلى جانب آلية الحماية الدستورية اللامركزية الحالية، ليس لدينا آلية حماية دستورية متخصصة ومركزية. هناك حالات يؤدي فيها تطبيق أحكام الدستور إلى تفسيرات أو مناقشات مختلفة حول دستورية مشاريع القوانين المقدمة إلى الجمعية الوطنية، ولكن الوكالات والمنظمات المختصة ونواب الجمعية الوطنية لم يستخدموا حقوقهم في طلب تفسير الدستور من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من أجل فهم موحد. في بعض الحالات، لا يزال فحص وكالات الجمعية الوطنية وتقييم وزارة العدل للدستورية بسيطًا ورسميًا ووفقًا للإجراءات. **** في الآونة الأخيرة، كان هناك نقاش بين نواب الجمعية الوطنية ووزير التخطيط والاستثمار حول أحكام مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل)، وتحديدًا ما إذا كانت اللامركزية في السلطة على مشاريع الاستثمار العام، والتي هي في الأساس رأس مال استثمار عام من ميزانية الدولة، مرتبطة بسلطة الجمعية الوطنية كما هو منصوص عليه في الدستور أم لا؟ وفقًا لأحكام الدستور، تتمتع الجمعية الوطنية بسلطة اتخاذ القرار بشأن ميزانية الدولة وتخصيص الميزانية المركزية، بما في ذلك رأس مال الاستثمار العام. بعد شرح وزير التخطيط والاستثمار، ورغم عدم موافقة نواب الجمعية الوطنية، بدا أنهم غير راغبين أو غير عارفين بكيفية تفعيل عملية طلب شرح الأحكام الدستورية ذات الصلة من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. والوضع التالي الذي قد يحدث هو أنه في حال إقرار الجمعية الوطنية لهذا البند من مشروع القانون، سيستمر الجدل حول دستوريته، لأنه وفقًا لمتطلبات حماية الدستور، يجب مراجعة الوثائق القانونية، بما في ذلك قوانين الجمعية الوطنية، وتقييمها بانتظام للتأكد من توافقها مع الدستور. يُذكرنا يوم القانون في فيتنام، الموافق 9 نوفمبر، والذكرى الحادية عشرة القادمة لاعتماد الجمعية الوطنية لدستور عام 2013 (28 نوفمبر 2013 - 28 نوفمبر 2024)، بألا ننسى روح احترام الدستور، وأن نتذكر دائمًا مئات مواد الدستور التي "تتمتع بروح سيادة القانون".

Vietnamnet.vn

المصدر: https://vietnamnet.vn/tram-dieu-phai-co-than-linh-phap-quyen-2340601.html