تقديم مشروع قانونين إلى مجلس الأمة لتعديل 7 قوانين في مجال الاقتصاد

عقدت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة صباح اليوم 19 نوفمبر/تشرين الثاني، في دورتها التاسعة والثلاثين، جلسة قدمت خلالها آراءها حول عدد من القضايا الرئيسية المتعلقة بتفسير وقبول ومراجعة مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الأوراق المالية؛ وقانون المحاسبة؛ وقانون الرقابة المستقلة؛ وقانون الموازنة العامة للدولة؛ وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة؛ وقانون إدارة الضرائب؛ وقانون الاحتياطيات الوطنية (قانون واحد يعدل 7 قوانين).

وقد ناقش مجلس الأمة هذا المشروع مؤخرا في المرحلة الأولى من دور الانعقاد الثامن، ومن المتوقع أن يتم التصويت عليه وإقراره في 29 نوفمبر/تشرين الثاني المقبل في المرحلة الثانية من الدورة.

الدورة التاسعة والثلاثون للجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

وفيما يتعلق باسم ونطاق اللائحة، قال رئيس لجنة المالية والموظفين لي كوانج مانه إنه في عملية شرح واستلام ومراجعة المسودة، فإن بعض المحتويات المعدلة والمكملة لقانون التدقيق المستقل تتعلق بأحكام قانون التعامل مع المخالفات الإدارية؛ كما أن تعديل واستكمال بعض مواد قانون إدارة الضرائب تتعلق بأحكام قانون ضريبة الدخل الشخصي.

وبناء على ذلك، وافقت اللجنة الدائمة للجنة المالية وشؤون الموظفين، واللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية ، واللجنة الدائمة للجنة القانونية، وهيئة الصياغة على تقديم تقرير إلى اللجنة الدائمة لمجلس الأمة للنظر فيه واستكمال مضمون التعديلات على القانونين المذكورين أعلاه، وتعديل اسم مشروع القانون هذا ليصبح "قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الأوراق المالية، وقانون المحاسبة، وقانون التدقيق المستقل، وقانون الموازنة العامة للدولة، وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة، وقانون إدارة الضرائب، وقانون ضريبة الدخل الشخصي، وقانون الاحتياطي الوطني، وقانون معالجة المخالفات الإدارية" (أي قانون واحد يعدل 9 قوانين).

وفي ختام هذا المحتوى، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي إن اللجنة الدائمة وافقت على تعديل قانونين وتعديل اسم مشروع القانون.

وبحسب السيد لي كوانج مانه، هناك محتوىان لقانون الأوراق المالية لا يزالان محل جدل كبير، وهما: (1) تقرير عن رأس المال المصرح به و(2) مشاركة البنوك التجارية كأعضاء مقاصة، ودفع ثمن المعاملات للأوراق المالية المتداولة في نظام تداول الأوراق المالية.

وقال السيد لي كوانج مانه "لقد ناقشت الهيئات واتفقت على اللوائح المتعلقة بهذين المحتوىين في مشروع القانون في اتجاه التنظيم من حيث المبدأ وتكليف الحكومة ووزير المالية بالتنظيم على وجه التحديد لضمان الجدوى".

فيما يتعلق بقانون الموازنة العامة للدولة ، فيما يتعلق بإضافة لوائح بشأن البرامج والمشاريع خارج خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل (النقطة أ، البند 1، المادة 4 من مشروع القانون)، وافقت اللجنة الدائمة للجنة الموازنة العامة للدولة وهيئة الصياغة على تعديل هذه المادة في اتجاه الحفاظ على اللوائح الحالية بشأن سلطة تخصيص أموال الاحتياطي السنوية للميزانية المركزية وإضافة اللائحة: "تنظر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وتقرر تخصيص زيادات الإيرادات السنوية والادخارات للميزانية المركزية للبرامج والمشاريع والمهام غير المدرجة بعد في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل" أو اللائحة "تقدم الحكومة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ملحقًا لخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للبرامج والمشاريع والأشغال باستخدام زيادات الإيرادات السنوية والادخارات".

رئيس لجنة المالية والموارد البشرية لي كوانج مانه.

وفيما يتعلق بقانون إدارة واستخدام الأصول العامة ، فقد اتفقت آراء كثيرة خلال عملية المراجعة وكذلك آراء نواب مجلس الأمة على تعديل الآلية من "اللامركزية" إلى "اللامركزية" في إدارة واستخدام الأصول العامة.

واقترحت بعض الآراء النظر في هذه الأحكام وعدم تعديلها أو استكمالها وتقييم أثرها بعناية ومراجعتها لضمان الاتساق والتزامن لتجنب التضارب والتداخل داخل هذا القانون والأحكام القانونية ذات الصلة.

ترى اللجنة الدائمة للجنة القانونية وأغلبية آراء اللجنة الدائمة للجنة TC-NS أن تعديل جميع المحتويات من اللامركزية إلى اللامركزية لجميع المحتويات كما ورد في مشروع القانون لن يكون متوافقاً مع أحكام قانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكم المحلي وحتى ضمن أحكام القوانين الحالية.

من الضروري مراجعة وتنقيح جميع أحكام قانون إدارة واستخدام الأصول العامة، وتعديل واستكمال عدد من مواد قانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكم المحلي. وبناءً على ذلك، يُوصى بأن تُجري الحكومة مراجعة شاملة، وأن تُحدد في القانون مضمون الانتقال من "اللامركزية" إلى "تفويض الصلاحيات" وفقًا لأحكام قانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكم المحلي .

اقترحت هيئة الصياغة أن يدخل مشروع القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025. وتسري بعض أحكام البند 9 والبند 11 من المادة 1 من قانون الأوراق المالية اعتبارًا من 1 يناير 2026. واقترحت اللجنة الدائمة للجنة المالية والميزانية أن تقدم الحكومة رأيها الرسمي بشأن فعالية مشروع القانون هذا.

علاوةً على ذلك، أشارت بعض الآراء إلى أن قانون رأس المال يتضمن عددًا من الأحكام المتعلقة بالموضوع نفسه في مشروع القانون هذا، لذا يُوصى بتوضيحها. وطلبت اللجنة الدائمة للجنة المالية والدفاع الوطني من الحكومة إبداء رأيها الرسمي، والتعبير عنه تحديدًا في الأحكام المتعلقة بتطبيق القانون.

نغوك ثانه (VOV.VN)

الرابط: https://vov.vn/chinh-tri/trinh-quoc-hoi-bo-sung-2-luat-vao-du-an-1-luat-sua-7-luat-ve-Kinh-te-post1136502.vov

المصدر: https://vtcnews.vn/trinh-quoc-hoi-bo-sung-2-luat-vao-du-an-1-luat-sua-7-luat-ve-kinh-te-ar908271.html