من أجل تنمية جديرة ومستدامة لهانوي

[إعلان 1]
خطة تخطيط العاصمة هانوي للفترة 2021-2030، برؤية تمتد حتى عام 2050، هي خطة شاملة تتكامل بشكل متزامن مع الخطط المتخصصة والقطاعية ذات الصلة في المدينة بأكملها، وترتبط بالخطط الوطنية والخطط القطاعية الوطنية والخطط الإقليمية.

Lập quy hoạch thủ đô thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050

أطلقت لجنة شعب هانوي مشاورات حول مسودة تخطيط عاصمة هانوي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050. (المصدر: لجنة شعب هانوي)

التكيف مع تطور العاصمة إلى أقصى إمكاناتها

القرار 15-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي في 5 مايو 2022 يحدد الهدف: بحلول عام 2030، ستكون هانوي العاصمة مدينة "مثقفة - متحضرة - حديثة"، لتصبح مركزًا وقوة دافعة لتنمية دلتا النهر الأحمر، المنطقة الاقتصادية الرئيسية في الشمال والبلاد بأكملها، متكاملة دوليًا بعمق، وتنافسية للغاية مع المنطقة والعالم، وتسعى جاهدة للتطور على قدم المساواة مع عواصم الدول المتقدمة في المنطقة؛ بحلول عام 2045، ستكون هانوي مدينة متصلة عالميًا، ذات مستوى معيشة مرتفع وجودة حياة؛ تنمية اقتصادية وثقافية واجتماعية شاملة وفريدة ومتناغمة؛ نموذجية للبلاد بأكملها؛ بمستوى تنمية يضاهي عواصم الدول المتقدمة... لتحقيق هذا الهدف، يعد تعديل الخطة الرئيسية للعاصمة أمرًا ضروريًا للغاية.

بعد عشر سنوات من تطبيق خطة العاصمة لعام ١٩٩٨، عادت هانوي إلى الازدحام. ولإتاحة فرص التنمية وحل الصعوبات، أقرّ المجلس الوطني الثاني عشر في ٢٩ مايو ٢٠٠٨ قرارًا بتوسيع الحدود الإدارية لهانوي، وتحديدًا دمج مقاطعة ها تاي بأكملها، وأربع بلديات من مقاطعة لونغ سون (مقاطعة هوا بينه )، ومنطقة مي لينه (مقاطعة فينه فوك) في مدينة هانوي، مما زاد مساحة العاصمة إلى ^{٣٣٤٤ كيلومترًا مربعًا} . وهذا يتطلب تخطيطًا جديدًا.

في 26 يوليو 2011، وافق رئيس الوزراء على "الخطة الرئيسية لبناء عاصمة هانوي حتى عام 2030، مع رؤية لعام 2050". تهدف الخطة إلى تحويل هانوي إلى مدينة "خضراء، ثقافية، حضارية، حديثة ومستدامة". وقد قيّم الخبراء الخطة بأنها "تتميز باختراقات، تتمثل في تطوير مدن فرعية".

هانوي اليوم مدينة عصرية، لكنها لا تزال تحتفظ بالعديد من قيمها التقليدية. يمتزج الحي القديم والمدينة القديمة والمدينة الجديدة معًا، مع ظهور العديد من الأعمال المعمارية الحديثة. يربط محور جسر نوي باي - نهات تان مركز العاصمة بالبوابة الشمالية. تتميز المنطقة الشرقية (الضفة اليسرى للنهر الأحمر) بكثافة عمرانية، وبمقياس ومناظر طبيعية تُضاهي مثيلاتها في الدول المتقدمة. ومع ذلك، خلال عملية التنفيذ، كشف مشروع التخطيط المُعتمد عام ٢٠١١ عن بعض أوجه القصور والقيود. وعلى وجه الخصوص، لم تُستغلّ العديد من إمكانات ومزايا العاصمة بالكامل ولم تُعزّز. فالتنمية الحضرية ليست شاملة وتفتقر إلى التزامن؛ والعديد من المشاريع الكبيرة بطيئة التنفيذ، مما يُسبب هدرًا للموارد؛ ولم يتوافق تخطيط المدن التابعة مع الخطة... ولتجاوز هذه القيود، أصدرت لجنة هانوي الشعبية في ٢٥ مايو ٢٠٢١ الخطة ١٢٩/KH-UBND لتنفيذ أعمال إجراء تعديلات شاملة على "مشروع التخطيط العام لبناء عاصمة هانوي حتى عام ٢٠٣٠، ورؤية ٢٠٥٠".

وعلق أمين لجنة الحزب في هانوي دينه تيان دونج قائلاً: "إن البحث وتعديل الخطة الرئيسية الشاملة لبناء العاصمة لتتناسب مع الوضع العملي والتوجه التنموي الاجتماعي والاقتصادي الفوري والطويل الأمد للمدينة أمر ضروري للغاية".

تحقيق أهداف التنمية الحضرية المستدامة

صرح نائب رئيس لجنة هانوي الشعبية، دونغ دوك توان، بأن لجنة المدينة الشعبية ستنفذ على وجه السرعة الخطوات التالية، مثل اختيار الاستشاريين، وتشكيل فريق من الخبراء والعلماء الناقدين، وإجراء بحث معمق حول محركات التنمية في العاصمة. كما سيتم التحقيق في الوضع الراهن وتحليله وتقييمه، وجمع البيانات وتوحيدها... وبشكل خاص، تُنفَّذ عملية البحث وتعديل التخطيط بالتوازي مع خطة هانوي للعاصمة للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، والتخطيط الوطني والإقليمي.

أعرب تران نغوك تشينه، رئيس جمعية التخطيط والتطوير الحضري في فيتنام، عن وجهة نظره، قائلاً إن مراجعة الخطة الرئيسية وإعادة تقييمها أمرٌ بالغ الأهمية لهانوي. ومن هنا، ستوفر الخطة توقعات استراتيجية للقطاع والاقتصاد والمجتمع، مما سيوجه تخطيط البناء والتطوير الحضري، ويشكل أساسًا للتكامل مع تخطيط العاصمة للفترة 2021-2030، مع رؤية تمتد حتى عام 2050.

ومع ذلك، بالإضافة إلى التوجيه والبرامج المستهدفة، لا بد من وجود مشورة سديدة لضمان جودة التخطيط، وتطوير أفكار التخطيط، والاستغلال الأمثل للموارد الطبيعية والبشرية وغيرها، بما يُسهم في بناء وتطوير عاصمة تليق بمكانتها. وتُركز هذه المهمة التخطيطية بشكل خاص على ضرورة توجيه السكان، إذ واجهت إدارة السكان والتحكم بهم في المناطق الحضرية المركزية، وتشتتهم في المناطق الداخلية، صعوباتٍ عديدة في السنوات الأخيرة، مما أدى إلى زيادة العبء على البنية التحتية الحضرية، وتكرار الاختناقات المرورية، والغبار، وتلوث الهواء... ومع معدل نمو سريع غير متوقع، يُصبح توجيه السكان في المراحل اللاحقة مهمةً صعبةً أيضًا، مما يتطلب إدارةً صارمةً للمدينة.

وأشار السيد تران نغوك تشينه إلى أن لجنة شعب هانوي أنشأت تخطيط عاصمة هانوي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، وهي خطة شاملة تدمج بشكل متزامن الخطط القطاعية المتخصصة والمرتبطة في المدينة بأكملها، والمرتبطة بالخطط الوطنية والخطط القطاعية الوطنية والخطط الإقليمية.

"وبالتالي، فإن تعديل الخطة الرئيسية لبناء عاصمة هانوي يضمن التزامن والتزامن والاتساق مع الخطة الرئيسية الوطنية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، وكذلك الخطط القطاعية الوطنية، وخطة منطقة دلتا النهر الأحمر للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، وخطة العاصمة قيد الدراسة،" أكد رئيس جمعية تخطيط التنمية الحضرية في فيتنام.

وبناء على المتطلبات العملية المذكورة أعلاه، فمن الضروري والعاجل أن تقوم لجنة شعب هانوي بتكليف معهد هانوي لتخطيط البناء بإعداد مشروع لتعديل الخطة الرئيسية لبناء عاصمة هانوي حتى عام 2045، مع رؤية حتى عام 2065.

أعرب السيد داو نغوك نغييم، نائب رئيس جمعية تخطيط التنمية الحضرية في فيتنام، عن رأيه قائلاً إن النقاط الجديدة، مثل رؤية التخطيط، والأهداف السكانية، ونماذج المدن في العاصمة، تُعدّ توجهات واسعة ومعقدة تؤثر بشكل كبير على هذا التعديل التخطيطي. لذلك، تحتاج المدينة إلى جمع علماء وخبراء بارزين لوضع توقعات، بما يضمن جودة مشروع التخطيط المُعدّل وجدواه.

Lập quy hoạch thủ đô thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050: Vì một Hà Nội phát triển xứng tầm, bền vững

تسعى العاصمة هانوي لأن تصبح مدينة "خضراء - ثقافية - حضارية - حديثة". (المصدر: هانوي)

فرص وتحديات عظيمة لهانوي

هانوي، العاصمة، بفضل دورها ومكانتها كمركز وطني سياسي وإداري، ومركز رئيسي للاقتصاد والثقافة والتعليم والتدريب والعلوم والتكنولوجيا... لذا، يُعدّ كل تخطيط أو تعديل له علامة فارقة في مسيرة تطور العاصمة. إن تعديل التخطيط العام للعاصمة بما يتناسب مع المتطلبات الجديدة يحمل دائمًا فرصًا وتحديات كبيرة لهانوي.

عمليًا، منذ عام ٢٠١١ وحتى الآن، عُدِّلت أو أُضيفت أو أُصدرت لوائح قانونية جديدة تتعلق بتخطيط البناء والتخطيط الحضري، مثل قانون البناء لعام ٢٠١٤ وقانون التخطيط لعام ٢٠١٧، إلى جانب تعديلات على استراتيجيات التنمية الاجتماعية والاقتصادية الوطنية والإقليمية والتنمية الحضرية والريفية، مما أثر على طبيعة العاصمة ووظيفتها وتوجهها التنموي. وعلى وجه الخصوص، حددت سلسلة من القرارات الصادرة مؤخرًا عن المكتب السياسي، إلى جانب الخطط القطاعية الوطنية، العديد من المتطلبات الجديدة للتخطيط والتنمية الحضرية للعاصمة هانوي، والتي تحتاج إلى مراجعة وتعديل وفقًا لذلك.

من خلال المتابعة الدقيقة وتنفيذ قرارات المكتب السياسي المتعلقة باتجاه ومهام تطوير عاصمة هانوي؛ والقوانين والمراسيم والتعميمات المتعلقة بتخطيط البناء والتخطيط الحضري، والقرارات التي توافق على التخطيط ذي المستوى الأعلى ذي الصلة، تمتلك هانوي أساسًا عمليًا وقانونيًا كافيًا لتنفيذ مهمة تعديل الخطة الرئيسية الشاملة لبناء عاصمة هانوي حتى عام 2030 والرؤية حتى عام 2050 (الخطة 1259).

تتجه هانوي العاصمة لتصبح مدينة "خضراء - ثقافية - حضارية - حديثة"، وهي مدينة ديناميكية وفعّالة، تتمتع بقدرة تنافسية عالية محليًا وإقليميًا ودوليًا؛ وتتميز ببيئة عمل ومعيشة جيدة، وأنشطة ترفيهية عالية الجودة، وفرص استثمارية واعدة. يشمل نموذج تطوير التجمعات الحضرية المقترح منطقة حضرية مركزية واحدة، وخمس مناطق حضرية فرعية، ومناطق حضرية بيئية، ومدنًا ومناطق ريفية؛ ويربطها نظام طريق الحزام الاقتصادي (الحزام الاقتصادي) مع محاور شعاعية، ويرتبط بشبكة النقل في منطقة العاصمة والبلاد.

وعلى وجه الخصوص، تمتلك هانوي أساسًا قانونيًا لتعديل التخطيط عندما أصدر المكتب السياسي القرار رقم 30-NQ/TU بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الدفاع الوطني والأمن في منطقة دلتا النهر الأحمر حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045.

تحدد الخطة الرئيسية لبناء عاصمة هانوي حتى عام 2030 ورؤية عام 2050 هدف بناء عاصمة هانوي للتنمية المستدامة، مع نظام البنية التحتية الاجتماعية والتقنية المتزامنة والحديثة، وتطوير الثقافة بشكل متناغم، والحفاظ على التراث والآثار التاريخية، مع التنمية الاقتصادية، والتركيز على الاقتصاد القائم على المعرفة وحماية البيئة، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين في اتجاه الاتصال الإقليمي والوطني والدولي.

وفي توصية له، قال مدير معهد هانوي للتخطيط الحضري لوو كوانج هوي: "انطلاقاً من القيود المتصورة، في هذه الجولة من التعديل الشامل لخطة البناء الرئيسية لعاصمة هانوي، بالإضافة إلى النظر في العوامل الجديدة الناشئة في عملية تنفيذ التخطيط، فإن دراسة التخطيط المجدي، بما يتفق مع الاتجاه العام للتنمية، والمرتبط ارتباطًا وثيقًا بالتنمية الاقتصادية الحضرية، تحتاج أيضًا إلى تطويرها من قبل جميع المستويات والقطاعات، ويجب إتقان الآليات والإجراءات، وتجنب المشاكل منذ مرحلة التخطيط".

[إعلان 2]
مصدر