لماذا ألغت وزارة الصحة في كوانج نام عقد بناء المستشفى الذي تبلغ قيمته مليارات الدولارات؟

مستشفى كوانغ نام للطب التقليدي - الصورة: لي ترونغ

أرسلت إدارة الصحة في مقاطعة كوانج نام تقريرا إلى اللجنة الشعبية في هذه المقاطعة بشأن إلغاء حزمة العطاءات لبناء مستشفى كوانج نام للطب التقليدي ومنطقة علاج المرضى المكونة من 100 سرير ومنطقة إعداد الأعشاب الطبية وغيرها من العناصر المساعدة.

لدى الطرف المدعو قيود معينة فيما يتعلق بالقدرة المهنية.

وبناءً على ذلك، عيّنت المحافظة هذه الإدارة مستثمرًا للمشروع. ولتنفيذه، وقّعت الإدارة عقودًا مع جهات ووحدات لإدارة المشروع وتقديم المشورة بشأنه.

حيث أن الوحدة الاستشارية التي تقوم بإعداد وثائق العطاءات وتقييم وثائق العطاءات لحزم البناء هي شركة Toan Thanh Consulting Joint Stock Company (تسمى جهة العطاء، وتنفذ وتتحكم في جميع وثائق العطاءات عبر الإنترنت).

خلال عملية تنظيم المناقصة الخاصة بالحزمة، واجهت الجهة الداعية بعض القيود في قدرتها المهنية ولم تفهم بشكل كامل نظام شبكة المناقصات الوطنية الجديد وفقًا للتعميم رقم 08 الصادر عن وزارة التخطيط والاستثمار .

بالإضافة إلى ذلك، تفتقر وزارة الصحة إلى التفتيش والإشراف على نشر الوثائق المتعلقة باختيار المقاولين مثل: خطة اختيار المقاولين، ووثائق العطاءات المعتمدة، وقرار الموافقة على أسعار حزمة العطاءات المحدثة على شبكة العطاءات الوطنية بعد التحديث، والتعامل مع المواقف بعد فتح العطاءات.

لذلك، هناك نواقص وقيود وأخطاء في جانب العطاءات، وحالات خارجة عن نطاق السلطة لحلها، وقد قدمت الإدارة وثائق وتقارير إلى اللجنة الشعبية الإقليمية، وإدارة التخطيط والاستثمار لطلب التوجيه.

ولقد أعدت إدارة التخطيط والاستثمار وثيقة ترفعها إلى رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لمعالجة الوضع وتقديم التوصيات بشأن حزمة العطاءات المذكورة أعلاه، مشيرة إلى الأخطاء والمخالفات التي ارتكبها الطرف الداعي والمستثمر والتي لا يمكن التغلب عليها.

في نوفمبر 2023، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية قرارًا رسميًا بالموافقة على تكليف وزارة الصحة باتخاذ إجراءات إلغاء المناقصة وتنفيذها. إعادة تنظيم اختيار المقاولين وفقًا للأنظمة القانونية، بما يضمن المنافسة والنزاهة والشفافية.

تنظيم مراجعة لمسؤوليات الأفراد المعنيين تحت إدارتهم في مراقبة وإدارة وتنظيم العطاءات، والفشل في الإبلاغ عن المواقف التي تؤدي إلى عدم أداء الطرف المدعو وفقًا للوائح ومعالجتها وتصحيحها على الفور.

في مارس 2024، أصدرت وزارة الصحة قرارًا بإلغاء حزمة العطاءات المذكورة أعلاه وكلفت الجهة الداعية، شركة Toan Thanh Consulting Joint Stock Company، بنشرها على شبكة العطاءات الوطنية.

غرامة دعوة العطاءات 50 مليون دونج

وفيما يتعلق بمقترح معالجة مخالفات المنظمات والأفراد المتعلقة بحزمة العطاءات، فقد قامت إدارة التخطيط والاستثمار بالتنسيق مع الإدارات الوظيفية في المحافظة لإجراء عمليات التفتيش والمعالجة واقتراح معالجتها للجنة الشعبية بالمحافظة.

بالنسبة لجهة العطاء، شركة Toan Thanh Consulting Joint Stock Company، قامت مفتشية هذه الإدارة بإعداد سجل للمخالفات الإدارية وأصدرت قرارًا بفرض غرامة إدارية قدرها 50 مليون دونج.

وفيما يتعلق بمسؤولية المستثمر، طلبت إدارة الصحة الإقليمية واللجنة الشعبية الإقليمية من الإدارة مراجعة مسؤولية الأفراد المعنيين تحت إدارتها في مراقبة وإدارة وتنظيم العطاءات، والفشل في الإبلاغ عن فشل الطرف المدعو في الامتثال للوائح ومعالجته وتصحيحه على الفور.

في أغسطس 2022، وافقت اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نام على تعديلات وإضافات لخطة اختيار المقاول للمشروع المذكور. تبلغ تكلفة حزمة البناء وتركيب المعدات حوالي 85 مليار دونج، وسيتم اختيار المقاول في الربع الثالث من عام 2022.

وبحسب وزارة الصحة في كوانج نام، تم نشر حزمة العطاءات المذكورة أعلاه على شبكة العطاءات الوطنية بقيمة 85 مليار دونج، منها جزء البناء والتركيب بقيمة 57 مليار دونج تقريبًا، والمعدات بقيمة 11.5 مليار دونج...

تجاوزت قيمة حزمة العطاءات المُحدّثة في 7 سبتمبر/أيلول 2022 مبلغ 73 مليار دونج. إلا أن الجهة الداعية لم تُعلن بعد عن السعر المُحدّث لهذه الحزمة على شبكة المزايدة الوطنية.

المصدر: https://tuoitre.vn/vi-sao-so-y-te-quang-nam-huy-goi-thau-thi-cong-benh-vien-hang-chuc-ti-20241023094602453.htm