استكمال العديد من السياسات والأنظمة الخاصة بقوة شرطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ

NDO - صباح يوم 1 نوفمبر/تشرين الثاني، واستمرارًا لبرنامج الدورة الثامنة للمجلس الوطني الخامس عشر، ناقش المجلس في قاعة المجلس مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ. يُكمل مشروع القانون نظام وسياسات ضباط وضباط صف وجنود شرطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، الذين يُمارسون مباشرةً أعمال مكافحة الحرائق والإنقاذ، المنصوص عليها في البند 2 من المادة 47، ويُكلّف الحكومة بتحديد تفاصيله.

صباح الأول من نوفمبر/تشرين الثاني، واستمرارًا لبرنامج الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ. (تصوير: دوي لينه)

بالنيابة عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، قدم رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن في الجمعية الوطنية، لو تان توا، تقريرًا يشرح ويقبل ويراجع مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ. إزالة اللائحة التي تنص على أن خدمات الوقاية من الحرائق ومكافحتها هي خطوط عمل مشروطة. وفيما يتعلق ببعض المحتويات المحددة لمشروع القانون، قال رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن، لو تان توا، إنه بقبول آراء نواب الجمعية الوطنية، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قبول محتويات مشروع القانون ومراجعتها بعناية مع أحكام القوانين الحالية؛ والبحث واستكمال وإكمال مشروع القانون لضمان الشمولية والتوافق بين نطاق التنظيم ومحتويات مشروع القانون.

رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني، لي تان توا. (صورة: دوي لينه)

فيما يتعلق بمسؤولية الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، فقد استكمل مشروع القانون وحدد بوضوح مسؤولية كل جهة معنية بأنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، بما في ذلك: مسؤوليات مدير المنشأة؛ ومالكي المركبات؛ وصانعي القرار الاستثماري، والمستثمرين، ومالكي المركبات، والوكالات، والمنظمات، والأفراد في أنشطة البناء، وإنتاج وتجميع وبناء وتحويل المركبات؛ وأصحاب المنازل، والأفراد، وحالات الاستئجار والاقتراض والإقامة في المنازل، وقد وردت هذه المسؤوليات تحديدًا في البنود المقابلة من المادة 7 من مشروع القانون التي تم إقرارها ومراجعتها. وفيما يتعلق باللوائح المتعلقة بأعمال خدمات الوقاية من الحرائق ومكافحتها، صرّح الرئيس لي تان توا بأن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت على الآراء المذكورة أعلاه، مؤكدةً على ضرورة تطبيق سياسة الحزب بشأن "تعزيز شمولية أعمال الوقاية من الحرائق ومكافحتها"، وتهيئة ظروف أكثر ملاءمة للمؤسسات والشركات في مجال الاستشارات والتصميم والبناء والتصنيع والاستيراد والتداول في وسائل ومعدات الوقاية من الحرائق ومكافحتها، وتشجيع الأفراد والمنظمات على المشاركة في أنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ.

مشهد من الاجتماع الصباحي في الأول من نوفمبر. (تصوير: دوي لينه)

لذلك، ومن أجل استيعاب آراء نواب الجمعية الوطنية وخلق اتساق في النظام القانوني، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بإزالة الحكم الذي ينص على أن خدمات الوقاية من الحرائق ومكافحتها هي قطاع استثمار تجاري مشروط في مشروع القانون هذا، واقترحت في الوقت نفسه تعديل قانون الاستثمار رقم 61/2020/QH14 لإزالة هذا الحكم في القسم 11 من الملحق الرابع لقانون الاستثمار. بالإضافة إلى ذلك، استوعب مشروع القانون ونقح واستكمل اللوائح المتعلقة بالموارد المالية وضمان شروط أنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، وأعاد تصميم الأحكام الانتقالية، وفصل حكمًا عن مرافق المناولة والإنشاءات التي لا تلبي متطلبات الوقاية من الحرائق ومكافحتها والتي تم استخدامها قبل تاريخ سريان هذا القانون... هناك آراء تشير إلى أن الحكومة تواصل زيادة الموارد في مجال الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، وإيلاء المزيد من الاهتمام لسياسات الفرق والقوات المشاركة مباشرة في الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ؛ واقترح النص على أن تخصص الدولة ميزانية منفصلة للشراء والصيانة السنوية للمعدات. ردًا على التعليقات، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مراجعة اللوائح المتعلقة بنفقات الاستثمار والبناء وإصلاح وصيانة الأنظمة والمركبات في المادة 50 من مشروع القانون واستكملت النظام والسياسات الخاصة بالضباط وضباط الصف والجنود في قوة شرطة الوقاية من الحرائق ومكافحة الحرائق والإنقاذ الذين يؤدون أنشطة مكافحة الحرائق والإنقاذ بشكل مباشر في الفقرة 2 من المادة 47 من مشروع القانون وكلفت الحكومة بتقديم لوائح مفصلة. يجب أن يكون هناك تقسيم للمسؤوليات في الوقاية من الحرائق ومكافحتها. وفي حديثه في الاجتماع، أعرب المندوب نجوين مينه تام - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ بينه عن موافقته الأساسية على محتويات التقرير بشأن شرح واستقبال ومراجعة مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحة الحرائق والإنقاذ. وفيما يتعلق بمحتوى مسؤوليات الهيئات والمنظمات والأسر والأفراد في أنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإنقاذ، قال المندوب إن المادة 7 من مشروع القانون تنص على أن رئيس المنشأة مسؤول عن إنشاء وصيانة تشغيل فريق الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ في المنشأة أو فريق الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ المتخصص أو تكليف أشخاص لأداء مهام الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإنقاذ في نطاق الإدارة وفقًا لأحكام القانون.

في كلمته خلال الاجتماع، أعرب المندوب نجوين مينه تام، ممثل مقاطعة كوانغ بينه في الجمعية الوطنية، عن موافقته التامة على محتوى تقرير شرح وقبول ومراجعة مشروع القانون. (صورة: دوي لينه)

وفي الوقت نفسه، تنص المادة 22 على شروط السلامة من الحرائق للمنشآت، وتتطلب أيضًا إنشاء قوة للوقاية من الحرائق وإطفاء الحرائق والإنقاذ في المنشأة أو قوة متخصصة في الوقاية من الحرائق وإطفاء الحرائق والإنقاذ في المنشأة وفقًا لأحكام القانون. وفي الوقت نفسه، تنص الفقرة 4 من المادة 37 على أن الحكومة تنص على أنه يجب على المنشآت إنشاء فريق للوقاية من الحرائق وإطفاء الحرائق والإنقاذ في المنشأة، ويجب على المنشآت إنشاء فريق متخصص في الوقاية من الحرائق وإطفاء الحرائق والإنقاذ. ووفقًا للمندوب، لا يوجد اتساق بين أحكام مشروع القانون، وليس من الواضح في أي الحالات تحتاج المنشأة فقط إلى تعيين أشخاص لأداء مهام الوقاية من الحرائق وإطفاء الحرائق والإنقاذ دون إنشاء فريق للوقاية من الحرائق وإطفاء الحرائق والإنقاذ في المنشأة أو فريق متخصص في الوقاية من الحرائق وإطفاء الحرائق والإنقاذ. لذلك، يتعين على هيئة الصياغة مراجعة هذه اللوائح وتنقيحها لضمان اتساقها... وفيما يتعلق بميزانية الدولة لضمان أنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإنقاذ (المادة 50)، أوضح المندوب أنه وفقًا لأحكام البند ج، البند 2، المادة 38 من قانون الموازنة العامة للدولة، يُعد مجال "الدفاع الوطني والأمن والنظام الاجتماعي والسلامة" من مهام الإنفاق الاعتيادية في الموازنة المحلية. كما يُعدّ مجال الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإنقاذ من بنود الإنفاق في مجال الدفاع والأمن الوطني. لذلك، أوضح المندوب أنه ليس من الضروري النص على أنه "يجب أن تتضمن مهام الإنفاق السنوية للميزانية الوطنية للدفاع والأمن للجان الشعبية على جميع المستويات بندًا لضمان أعمال الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإنقاذ" في البند 1، المادة 50 من مشروع القانون. واقترح المندوب أن تدرس هيئة الصياغة هذا البند. ينبغي تحديد مسؤوليات رؤساء الهيئات والمنظمات والأسر بوضوح في مجال الوقاية من الحرائق. شارك في جلسة المناقشة، المندوب دو نغوك ثينه - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة خانه هوا ، وأعرب عن موافقته على محتوى التقرير الذي يشرح ويقبل ويراجع مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإغاثة. بالإضافة إلى ذلك، قال المندوب إن مشروع القانون يحتاج إلى تحديد واضح لمسؤوليات رؤساء الوكالات والمنظمات والأسر في الوقاية من الحرائق، مباشرة في تصميم واستخدام الكهرباء في الوكالات والمنظمات والأسر. وقال المندوب إن المادة 7 من مشروع القانون تنص على مسؤوليات الوكالات والمنظمات والأسر والأفراد في أنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإغاثة. ومع ذلك، لم تنص هذه المادة بوضوح بعد على مسؤوليات رؤساء الوكالات والمنظمات والأسر. اقترح المندوبون إضافة المحتوى التالي إلى الفقرة 3 من هذه المادة: يجب أن يتحمل رئيس الوكالة أو المنظمة أو الأسرة المسؤولية الأساسية عن الوقاية من الحرائق في حالة حدوث حريق في وكالته أو منظمته أو منزله.

قال النائب دو نغوك ثينه إن مشروع القانون يحتاج إلى تحديد واضح لمسؤوليات رؤساء الهيئات والمنظمات والأسر في مجال الوقاية من الحرائق، وذلك بشكل مباشر في تصميم واستخدام الكهرباء في الهيئات والمنظمات والأسر. (صورة: دوي لينه)

تنص المادة 23 من مشروع القانون على الوقاية من الحرائق عند تركيب واستخدام الكهرباء. إلا أن مشروع القانون لم ينص بوضوح على نظام معدات السلامة في استخدام الكهرباء في الحياة اليومية والإنتاج والأعمال، بل اكتفى بتحديد شروط الوقاية من الحرائق والسلامة بشكل عام. وأشار المندوب إلى ضرورة توضيح وجوب تزويد كل جهاز كهربائي بنظام صمامات، بحيث يقطع الصمام مصدر الطاقة تلقائيًا عند نشوب حريق، دون التسبب في اشتعال أي أجهزة ومعدات أخرى. واقترح المندوب إضافة بند إلى المادة 23 ينص على: عند تركيب واستخدام الكهرباء في الحياة اليومية والإنتاج والأعمال، يجب توفير معدات تضمن الفصل التلقائي للتيار الكهربائي. وتنص المادتان 49 و50 من مشروع القانون على أن يكون مصدر التمويل اللازم للوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإغاثة من ميزانية الدولة بشكل رئيسي. وأكد المندوب على ضرورة تعزيز مسؤولية الجهات والمنظمات وأصحاب المنازل والأفراد، وعليه، تتحمل هذه الجهات، في مجال الوقاية من الحرائق ومكافحتها، جزءًا من تكاليف إخمادها. ويرى المندوبون أنه بعد الانتهاء من مكافحة الحرائق، يجب على الوكالات والمنظمات وأصحاب المنازل والأفراد أن يتحملوا جزءًا من التكاليف بنسبة معينة.

نهاندان.فن

المصدر: https://nhandan.vn/bo-sung-nhieu-che-do-chinh-sach-cho-luc-luong-canh-sat-phong-chay-chua-chay-va-cuu-nan-cuu-ho-post842539.html