استكمال اللوائح المتعلقة بالوقاية من الحرائق في المنازل المشتركة مع الإنتاج والأعمال التجارية

يتضمن مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ مادة منفصلة تنظم الوقاية من الحرائق في المنازل التي تجمع بين الإنتاج والأعمال التجارية، وتكمل بشكل أكثر اكتمالاً وملاءمة أحكام هذا النوع، وتضمن متطلبات شروط السلامة للوقاية من الحرائق ومكافحتها والهروب.

قدّم رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني، لي تان توا، تقريرًا تناول فيه عددًا من القضايا الرئيسية أثناء شرح مشروع القانون وقبوله ومراجعته. (صورة: دوي لينه)

في صباح يوم 14 أغسطس، استمرارًا لبرنامج الاجتماع الموضوعي القانوني لشهر أغسطس 2024، تحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج، اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إبداء الرأي في تفسير وقبول ومراجعة مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ.

وفي تقريره عن الاجتماع، قال رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني لي تان توا إن مشروع القانون نوقش وعلق عليه مجلس الأمة في الدورة السابعة، حيث وردت 107 تعليقات في المجموعات و17 تعليقا في القاعة.

بناءً على آراء نواب مجلس الأمة، ترأست اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني، ونسقت مع هيئة الصياغة والجهات المعنية، أعمال البحث والشرح والموافقة والمراجعة الأولية لمشروع القانون. وبالمقارنة مع مشروع القانون المقدم إلى مجلس الأمة في دورته السابعة، يتألف مشروع القانون المعدّل من 61 مادة (تم تقليص 4 مواد نتيجةً لمراجعة ودمج أحكام متشابهة).

تكليف الحكومة بوضع خريطة طريق للتعامل مع المنشآت التي لا توفر شروط الوقاية من الحرائق ومكافحتها.

وفيما يتعلق بالوقاية من الحرائق في المنازل، تشير بعض الآراء إلى إضافة لوائح منفصلة بشأن شروط السلامة. الحماية من الحرائق والوقاية منها للمرافق والمنازل والمنازل الفردية، وخاصة المنازل التي تجمع بين الإنتاج والأعمال التجارية، والسكن، والمباني الشاهقة، والمباني السكنية، والمراكز الحضرية الكبيرة.

هناك اقتراح لفصل هذه المادة إلى مادتين لتنظيم الوقاية من الحرائق ومكافحتها في المنازل السكنية والمنازل المدمجة مع الإنتاج والأعمال التجارية؛ وفي الوقت نفسه، استكمال اللوائح والحلول المبتكرة في مجال الوقاية من الحرائق لهذا النوع، وخاصة المنازل السكنية المدمجة مع الإنتاج والأعمال التجارية.

رداً على آراء نواب مجلس الأمة، قامت اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني بالتنسيق مع هيئة الصياغة بدراسة هذا المحتوى وتقسيمه إلى مادتين، المادة 18 بشأن الوقاية من الحرائق في المنازل السكنية والمادة 19 بشأن الوقاية من الحرائق في المنازل السكنية المدمجة مع الأعمال التجارية؛ وفي الوقت نفسه، استكملت بشكل أكثر اكتمالاً وملاءمة الأحكام الخاصة بهذين النوعين في مشروع القانون الذي ورد وراجع، بما يضمن متطلبات شروط السلامة للوقاية من الحرائق ومكافحتها والهروب.

وفيما يتعلق بالأحكام الانتقالية، قال السيد لي تان توا إن مشروع القانون هذا قد أعاد تصميم الأحكام الانتقالية، وفصل مادة عن مرافق المناولة والإنشاءات التي لا تلبي متطلبات الوقاية من الحرائق ومكافحتها والتي تم وضعها موضع الاستخدام قبل تاريخ سريان هذا القانون (المادة 58)، والمادة الخاصة بالأحكام الانتقالية (المادة 61) التي تنظم فقط الحالات التي يجب فيها تطبيق قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها رقم 27/2001/QH10 أو قرار مجلس الشعب في المقاطعة أو المدينة التي تديرها الحكومة المركزية.

استناداً إلى مراجعة وتقييم الصعوبات والمشاكل الحالية للمنشآت التي لا تضمن السلامة من الحرائق ومكافحتها، تقوم اللجنة الشعبية الإقليمية بتصنيف وتجميع ونشر قائمة المرافق والمنشآت التي لا تضمن متطلبات الوقاية من الحرائق ومكافحتها في وقت التشغيل والتي لا يمكن معالجتها وفقاً للوائح والمعايير الفنية الحالية أو اللوائح والمعايير الفنية في وقت التشغيل في منطقة الإدارة.

تتولى وزارة إدارة البناء، وفقاً لأحكام قانون البناء، رئاسة والتنسيق مع وزارة الأمن العام لوضع الحلول الفنية لتحسين الوقاية من الحرائق ومكافحتها في الأعمال التي لا تستوفي متطلبات الوقاية من الحرائق ومكافحتها ضمن سلطتها الإدارية.

يقوم مدير المنشأة، بناءً على الوضع الراهن للبنية التحتية والهيكلية والوظيفة والمعدات وخط الإنتاج، باختيار الحلول التقنية المناسبة لتعزيز الحلول التقنية لضمان السلامة من الحرائق ومكافحتها، ويكون مسؤولاً عن نتائج التنفيذ. في حالة الأعمال والمرافق التي لا يمكن تطبيق حلول تقنية بديلة عليها، يجب تعديل الوظيفة لتتناسب مع حجم وطبيعة عمليات الأعمال والمرافق.

رداً على ملاحظات نواب مجلس الأمة التي طالبت بتحديد واضح في مشروع القانون للمدة وخارطة الطريق للتعامل مع المنشآت والمنشآت التي لا تتوفر فيها شروط الوقاية من الحرائق ومكافحتها، قامت اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني بالتنسيق مع جهة الصياغة لاستكمال البند السادس من المادة 58 من مشروع القانون الذي ورد وراجع، وكلفت الحكومة بوضع خارطة طريق للتعامل لضمان المرونة والجدوى أثناء التنفيذ.

تشديد اللوائح المتعلقة بالوقاية من الحرائق ومكافحتها في الشقق الشاهقة

وفي إدلاءه برأيه في الاجتماع، وافق رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أيضًا على فصل حكم بشأن التعامل مع الإنشاءات التي لا تضمن الوقاية من الحرائق ومكافحتها ويتم استخدامها قبل سريان القانون، كما هو منصوص عليه في مشروع القانون.

وأشار رئيس مجلس الأمة إلى وقوع عدة حرائق كبيرة في الآونة الأخيرة أدت إلى مقتل وإصابة العديد من الأشخاص، لتقييم أن وضع الحرائق والانفجارات أصبح أكثر تعقيدًا ولا يزال هناك العديد من أوجه القصور في الوقاية من الحرائق ومكافحتها.

رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، يتحدث في الاجتماع. (صورة: دوي لينه)

"هذا العمل مثير للقلق الشديد، ولكن على المستوى المحلي، هل المرافق لا تزال متراخية ولم تتعامل بصرامة مع حالات المنازل التي تضم شركات وتخالف أنظمة الوقاية من الحرائق ومكافحتها، أو أعمال البناء التي لا تحتوي على أنظمة مخارج الطوارئ وأنظمة الوقاية من الحرائق ومكافحتها، أو إذا كانت تحتوي عليها، لا يمكن استخدامها؟"، أثار رئيس مجلس الأمة هذه القضية.

أكد رئيس الجمعية الوطنية على أهمية الوقاية، وقال إنه عند اندلاع حريق، يصعب إخماده. وخاصةً في مدينتي هانوي وهو تشي منه، حيث توجد العديد من المباني السكنية الشاهقة التي غالبًا ما تشهد حرائق وانفجارات، لكن المشكلة تكمن في عدم وجود سلالم عالية لإخماد الحريق. وأضاف: "عند تحديد عدد الطوابق، يجب التأكد من وجود سلالم إطفاء لكل طابق. فإذا وُضع سلم إطفاء من 15 طابقًا في 20-25 طابقًا، فلن يكون هناك سبيل لإخماد الحريق".

متفقًا مع وجهة النظر المذكورة أعلاه، قال رئيس اللجنة الاقتصادية، فو هونغ ثانه، إنه من الضروري استكمال اللوائح المتعلقة بالوقاية من الحرائق ومكافحتها في الشقق الشاهقة. وأوضح أنه في حين لا توجد مروحيات إطفاء، ولا تصل سلالم الإطفاء إلا إلى الطابق العشرين، فإنه ينبغي وضع متطلبات مختلفة للشقق المبنية حديثًا لمنع وقوع الحوادث، ولكن عند وقوعها، يصعب إصلاحها.

مصدر