يجب أن نفكر مليا في فرض ضريبة الاستهلاك على المشروبات السكرية

في مناقشة في مجموعات حول قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل)، أعربت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه عن موافقتها على ضرورة وهدف تعديل القانون، لكنها اقترحت توضيحه وتقييمه بعناية أكبر لأن هناك منتجات لا تساهم فقط في ميزانية الدولة ولكن أيضًا في تلبية الاحتياجات الإنسانية.

يجب فرض ضريبة على المشروبات الغازية السكرية

يُضيف مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المُعدَّل) المشروبات الغازية المُطابقة للمعايير الفيتنامية (TCVN) التي يزيد محتوى السكر فيها عن 5 غ/100 مل إلى قائمة السلع الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة (TTDB) لحماية صحة المواطنين، وذلك تماشيًا مع توصيات منظمة الصحة العالمية (WHO) ومنظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسف) ووزارة الصحة . ومن المتوقع عرض مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المُعدَّل) على الجمعية الوطنية للموافقة عليه في دورتها التاسعة في مايو 2025.

في 22 نوفمبر/تشرين الثاني، ناقشت الجمعية الوطنية مشروع القانون هذا في مجموعات. وصرحت نائبة رئيس الجمعية الوطنية، نجوين ثي ثانه، في كلمتها، بأن ضريبة الاستهلاك الخاصة (SCT) في العديد من دول العالم تستهدف المنتجات والسلع والخدمات الضارة بالصحة والبيئة والمجتمع، بالإضافة إلى السلع الاستهلاكية الفاخرة... بهدف تنظيم سلوك المستهلك والمساهمة في ميزانية الدولة.

وأعرب نائب رئيس مجلس الأمة عن موافقته على ضرورة تعديل القانون وهدفه، لكنه اقترح توضيحه وتقييمه بعناية أكبر لأن هناك منتجات لا تساهم فقط في ميزانية الدولة بل تخدم أيضا احتياجات الإنسان.

نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه.

فيما يتعلق بإضافة المشروبات الغازية حسب المعايير الفيتنامية التي تحتوي على نسبة سكر تزيد عن 5 جرام/100 مل إلى موضوع ضريبة الاستهلاك الخاصة على أساس أن هذا منتج يسبب زيادة الوزن والسمنة ومرض السكري... أدرك نائب رئيس الجمعية الوطنية أن المشروبات الغازية السكرية ليست السبب الرئيسي والوحيد لزيادة الوزن والسمنة، ولكن إذا تم إساءة استخدامها وتنظيمها على أنها خاضعة للضريبة، فإنها ستخلق عادة، وهو أمر غير جيد لصحة الإنسان.

لذلك، يرى نائب رئيس الجمعية الوطنية ضرورة تنظيم المشروبات الغازية السكرية وإخضاعها لضريبة استهلاك خاصة. ومع ذلك، يجب وضع خطة زمنية ومعدل ضريبي لضمان انسجام الإنتاج المحلي وضبط السلوكيات.

وأفاد وزير الصحة داو هونغ لان أن هناك أدلة الآن على أن زيادة كمية المشروبات السكرية من شأنها أن تزيد من خطر الإصابة بمرض السكري وأمراض القلب والأوعية الدموية وهشاشة العظام والسمنة... وبالتالي زيادة خطر الإصابة بأمراض أخرى، بما في ذلك السرطان.

في فيتنام، تضاعف استهلاك المشروبات السكرية أربع مرات خلال السنوات الخمس عشرة الماضية: من 18.5 لترًا/شخصًا في عام 2009 إلى 66 لترًا/شخصًا في عام 2023، مما ساهم في مضاعفة معدلات السمنة بين المراهقين من 8.5٪ في عام 2010 إلى 19٪ في عام 2020.

أكدت الوزيرة داو هونغ لان أن "تطبيق ضريبة استهلاك خاصة على المشروبات السكرية يتماشى مع التوجهات العالمية والواقع الراهن. وقد طبقت 104 دول على الأقل في العالم، و6 دول في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، ضريبة استهلاك خاصة على المشروبات السكرية".

توافق وزارة الصحة على مقترح الحكومة بفرض ضريبة استهلاك خاصة على المشروبات الغازية وفقًا لقانون ضريبة القيمة المضافة، وبالنسبة لأنواع أخرى من المشروبات، ستُوضع خطة عمل لفرض الضريبة بعد استقرار تطبيقها على المشروبات الغازية السكرية. أما فيما يتعلق بمعدل الضريبة، فقد أرسلت منظمة الصحة العالمية إلى وزارة الصحة مقترحًا بأن يكون معدل ضريبة الاستهلاك الخاصة أعلى من المعدل المقترح البالغ 10% على سعر بيع الشركات.

وافق عضو الجمعية الوطنية دونغ خاك ماي (داك نونغ) على سياسة خضوع المشروبات الغازية، وفقًا للمعايير الفيتنامية (TCVN)، التي يزيد محتوى السكر فيها عن 5 غ/100 مل، لضريبة استهلاك خاصة، مؤكدًا أن ارتفاع استهلاك السكر وارتفاع محتواه في المشروبات الغازية، يزيد من التأثير السلبي على الصحة. واقترح المندوب إعادة حساب معدل الضريبة "الصارم" الذي يزيد عن 5 غ/100 مل، ثم تطبيق معدل ضريبة بنسبة 10%. وفي الوقت نفسه، من الضروري مراجعة وتقييم الأثر لدراسة اللوائح المتعلقة بالحدود المحددة، وزيادة معدل الضريبة تدريجيًا (بحد أدنى 10%) على الكحول والبيرة.

المراجعة الشاملة مطلوبة

في غضون ذلك، صرّح عضو الجمعية الوطنية فان دوك هيو (ثاي بينه) بأنه لا ينبغي فرض ضريبة على المشروبات السكرية، وأن تقليل استهلاك المشروبات الغازية لا يعني بالضرورة خفض معدلات السمنة، إذ لا يزال الناس يستهلكون السكر في العديد من المشروبات والأطعمة الأخرى. إضافةً إلى ذلك، تشير التقديرات إلى أن خفض إنتاج صناعة المشروبات سيؤثر على حوالي 20 قطاعًا مرتبطًا، مما يُسبب أضرارًا اقتصادية.

.

مندوب الجمعية الوطنية فان دوك هيو (تاي بينه).

واقترح نائب الجمعية الوطنية تاي كوينه ماي دونج (فينه فوك) أن يتم دراسة هذا الاقتراح بشكل شامل، لأن هناك حاليا العديد من الآراء المتضاربة من قبل وكالات إدارة الدولة، ومجتمع الأعمال، والخبراء، فضلا عن المستهلكين.

ونقلاً عن تقرير لتقييم الأثر الاقتصادي للضريبة الاستهلاكية الخاصة على المشروبات الغازية السكرية أجراه المعهد المركزي للإدارة الاقتصادية ونشر في أكتوبر/تشرين الأول الماضي، قال المندوب إنه إذا تم تطبيق معدل ضريبة استهلاك خاصة بنسبة 10% على المشروبات الغازية، فإن إيرادات الميزانية من السنة الثانية فصاعداً سوف تنخفض بنحو 4978 مليار دونج سنوياً من الضرائب غير المباشرة، ناهيك عن الانخفاض المقابل من الضرائب المباشرة.

أشار التقرير أيضًا إلى أن هذه السياسة الضريبية لن تؤثر بشكل مباشر على صناعة المشروبات فحسب، بل ستمتد آثارها إلى 25 قطاعًا اقتصاديًا، وستؤدي إلى انخفاض الناتج المحلي الإجمالي بنحو 0.5%، أي ما يعادل 42,570 مليار دونج فيتنامي. لذلك، اقترحت اللجنة الاقتصادية والمالية الماليزية عدم تطبيق ضريبة استهلاك خاصة على المشروبات الغازية السكرية.

اقترحت النائبة تاي كوينه ماي دونغ أن تواصل هيئة صياغة القانون إجراء المزيد من البحوث، وعدم إدراج هذا البند المثير للجدل في القانون. وفي الوقت نفسه، ينبغي إجراء البحوث وتطبيق التدابير المناسبة للسيطرة على زيادة الوزن والسمنة والأمراض غير المعدية الأخرى.

أعربت مندوبة الجمعية الوطنية تا ثي ين (ديان بيان) عن قلقها بشأن وضع المشروبات الغازية السكرية وفقًا لـ TCVN التي تحتوي على نسبة سكر تزيد عن 5 جرام / 100 مل في فئة الخاضعة للضريبة، ولكن من منظور مختلف، قالت مندوبة الجمعية الوطنية تا ثي ين (ديان بيان) إن الاقتراح بفرض ضريبة استهلاك خاصة فقط على المشروبات الغازية ليس شاملاً وقد يكون له تأثير معاكس.

أولاً، لا يدرك المستهلكون تماماً أن بعض المشروبات الأخرى، مثل عصائر الفاكهة والحليب ومنتجات الكاكاو، تحتوي على نسبة سكر أعلى من المشروبات الغازية. ثانياً، يُؤدي فرض ضرائب على المشروبات الغازية فقط إلى عدم مساواة بين القطاعات، في حين أن المشروبات السكرية الأخرى لا تشملها الضريبة.

اقترحت السيدة ين أن تُجري الحكومة بحثًا شاملًا، وتُقيّم الأثر بدقة، وتُحدد بدقة المنتجات التي تحتاج إلى فرض ضرائب عليها، وتضمن التنفيذ السليم لأهداف الاستراتيجية الوطنية للتغذية. وفي الوقت نفسه، ثمة حاجة إلى خارطة طريق تنفيذية مناسبة تُتيح للشركات الوقت الكافي لتعديل خطط إنتاجها وأعمالها.

ضوء القمر

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-nhac-ky-viec-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-do-uong-co-duong/20241122034115037