لا بد من إيجاد آلية لإدارة وحماية التراث العالمي بين المقاطعات في أقرب وقت.

يقع خليج ها لونغ ضمن حدوده، متاخمًا للعديد من المناطق. كما تُدار الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية في الخليج من قِبل العديد من الإدارات والفروع والوحدات. بعد أن توسّع نطاق موقع خليج ها لونغ للتراث العالمي ليشمل أرخبيل كات با، اتسع نطاق الإدارة. لذلك، يتطلب حسن إدارة التراث تنسيقًا جيدًا بين الوحدات والفروع والوحدات المحلية.

وفي حديثه معنا حول التحديات التي تواجه إدارة التراث بين القطاعات وبين المناطق، قام السيد فو كين كونج (الصورة) ، رئيس مجلس إدارة خليج ها لونج، بتحليل ما يلي: إن البيئة وقيم التراث العالمي في خليج ها لونج تتعرض لضغوط متعددة الأبعاد متزايدة بسبب التوسع الحضري والأنشطة الاجتماعية والاقتصادية على طول شاطئ الخليج.

على وجه التحديد، يشهد الخليج العديد من الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية المعقدة، بما في ذلك العديد من الصناعات والمجالات، مثل: السياحة ؛ وتربية الأحياء المائية، واستغلال مصايد الأسماك؛ وحركة الموانئ البحرية. تقع المنطقة الساحلية للخليج بجوار العديد من المناطق ذات التوسع الحضري السريع (تجارة النفط، وتعدين الفحم، والموانئ البحرية، وغيرها)، مما يُشكل خطر تلوث المياه وتأثيرات سلبية على النظم البيئية لخليج هالونج.

- فكيف عملت الوحدات معًا في السنوات الأخيرة لإدارة وحماية التراث المرتبط بالتنمية الاقتصادية؟

في الآونة الأخيرة، وجهت المقاطعة قواتها العاملة لتعزيز إجراءات إدارة الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية على طول ساحل الخليج، مما يتطلب نشر قوات دائمة على مدار الساعة لجمع المعلومات. كما تم تعزيز آلية التنسيق بين القطاعات في إدارة وتفتيش ومراقبة الأنشطة في خليج هالونج. ومنذ عام ٢٠٠١، وجهت المقاطعة هيئة إدارة التراث لتوقيع لائحة تنسيق إدارة التراث مع الجهات والقطاعات المعنية؛ وتشكيل فريق عمل مشترك بين القطاعات لتنسيق التفتيش ومعالجة المخالفات في خليج هالونج سنويًا.

لقد استقبل خليج ها لونج السياح بسلام في السنوات الأخيرة بفضل التنسيق الجيد في إدارة التراث.

وبناءً على ذلك، يتعاون عمل حماية البيئة بين المناطق والقطاعات لتعبئة موارد حماية البيئة، ومراقبة مصادر النفايات ورصدها، ومنع انتشارها فورًا من المصدر، مما قد يؤثر على المناظر الطبيعية والبيئة التراثية. وفيما يتعلق بأنشطة تربية الأحياء المائية وصيد الأسماك، يجب مواصلة تطبيق اللوائح المتعلقة بمنع الصيد في المنطقة الأساسية للتراث، والتفتيش والإشراف بانتظام على امتثال المنظمات والأفراد؛ وطلب من الوحدات الوظيفية تعزيز التفتيش والفحص، واتخاذ تدابير للتعامل مع حالات تربية الأحياء المائية غير القانونية في منطقة الحماية المطلقة والمنطقة العازلة ضمن الحدود الإدارية لمدينة هالونج، وكام فا، ومنطقة فان دون، والمنطقة المجاورة لبلدة كوانج ين؛ والتعامل بحزم مع أعمال الاستغلال واستخدام معدات الصيد المحظورة في المنطقة المجاورة لخليج هالونج - أرخبيل كات با.

أولت المقاطعة اهتمامًا خاصًا لأعمال الوقاية من الكوارث الطبيعية والحرائق والبحث والإنقاذ، مع التركيز على الوقاية وتحسين المهارات العملية. في عام ٢٠١٧، أنشأت المقاطعة فريقًا دائمًا متعدد التخصصات للإنقاذ والإغاثة في خليج هالونغ، استجابةً لشعار "أربعة في الموقع"؛ حيث حشدت العديد من القطاعات، مثل مجلس إدارة خليج هالونغ، والقيادة العسكرية الإقليمية، وقيادة حرس الحدود الإقليمية، وعيّنت القيادة العسكرية الإقليمية كجهة رئاسية، ونسقت مع الإدارات والفروع ولجنة الشعب في مدينة هالونغ والوحدات ذات الصلة لوضع الخطط وتنظيم تنفيذ المهام. يعمل الفريق متعدد التخصصات على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع، ملتزمًا بدقة بنظام الاستدعاء للمعلومات، ومتعاملًا مع المواقف في الخليج على الفور، ضامنًا السلامة والكفاءة.

القوات المسلحة تشارك في جمع النفايات في خليج هالونج بعد العاصفة رقم 3.

لم يعد خليج ها لونغ تراثًا داخل كوانغ نينه فحسب، بل أصبح أيضًا تراثًا مشتركًا بين المقاطعات، بعد أن اتسع نطاقه ليشمل أرخبيل كات با في هاي فونغ. فكيف يتم التنسيق حاليًا لحماية تراث خليج ها لونغ - أرخبيل كات با؟

+ منذ أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، قمنا بتعزيز أنشطة التعاون الإداري الإقليمي من خلال التوقيع السنوي على لائحة التنسيق بشأن إدارة وحفظ وتعزيز قيمة خليج هالونج والخلجان في أرخبيل كات با مع منطقة كات هاي (مدينة هاي فونج)، بشأن الإدارة والصرف الصحي البيئي والإنقاذ وما إلى ذلك.

تُجري سلطات المنطقتين دورياتٍ مُنسَّقةً بانتظام، وترصد الأنشطة في المناطق الحدودية للكشف الفوري عن أي تعدٍّ على المناظر الطبيعية والموارد البيئية والنظم البيئية الطبيعية والتنوع البيولوجي (الصيد، والاتجار غير المشروع بالحياة البرية، والاستغلال غير المشروع لمنتجات الغابات والأحياء المائية، وتربية الأحياء المائية غير القانونية، والتخلص غير القانوني من النفايات، والتلوث البيئي، والاستخدام غير القانوني للأقفاص والطوافات المُسببة للتلوث البيئي، وغيرها). وتُنظَّم حملاتٌ شهريةٌ لتنظيف البيئة على سطح الماء وعلى طول سفوح الجزر في المناطق الحدودية.

تتمتع نباتات وحيوانات خليج ها لونج بالعديد من الأنواع النادرة التي تم الحفاظ عليها جيدًا على مر السنين.

تنسيق الحملات الدعائية بانتظام وحشد السكان المحليين لرفع مستوى الوعي والحفاظ على البيئة طواعيةً. خلال الفترة التي شهد فيها خليج ها لونغ - أرخبيل كات با حادثًا بيئيًا نتيجة تفكيك واستبدال مواد في منشآت الاستزراع المائي وتأثير العاصفة رقم 3 الأخيرة، سارع الجانبان إلى حشد جهودهما ودعوا المنظمات والشركات والمجتمعات المحلية إلى مشاركة جمع النفايات (الطوافات، والطوافات، والعوامات الرغوية، وغيرها) العائمة على سطح البحر.

أصبح خليج ها لونغ - أرخبيل كات با الآن مجمعًا للتراث العالمي، ومن الضروري التحرك نحو الوحدة في تنسيق إدارة وحماية هذه المنطقة البحرية والجزيرة، مما يساعد على الحفاظ على سلامة التراث والحفاظ عليها بشكل أفضل وأفضل، وخاصة في الظروف الحالية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية القوية للخليج في الموقعين. منذ عام 2023، بعد توسيع حدود خليج ها لونغ إلى أرخبيل كات با، أصدرت مقاطعة كوانغ نينه ومدينة هاي فونغ العديد من التوجيهات العامة، والتي تتطلب من الفروع الوظيفية للمحليتين توقيع لوائح تنسيق منفصلة في كل منطقة إدارة، في إدارة وحفظ وتعزيز قيمة التراث العالمي خليج ها لونغ - أرخبيل كات با، وخاصة في المنطقة الحدودية بين الموقعين. توجيه الوكالات الاستشارية لوضع اللوائح والخطط لإدارة التراث بين المقاطعات في خليج ها لونغ - أرخبيل كات با لضمان الاتساق في التنسيق في الإدارة وحماية البيئة والحفاظ على قيم التراث.

استمر التنسيق الإداري بين مجلس إدارة خليج هالونغ ومنطقة كات هاي (مدينة هاي فونغ) لسنوات عديدة. *التُقطت الصورة في منطقة لوم بو، المحاذية لمدينتي كوانغ نينه وهاي فونغ.*

إلى جانب الإدارة والحماية، كيف تم ربط استغلال السياحة بين المناطق للتراث العالمي في الماضي؟ هل ستكون هناك أي تطورات أو اختلافات جوهرية في الفترة المقبلة؟

+ تم ربط أرخبيل خليج ها لونج - كات با في السنوات الأخيرة، من خلال 3 طرق: من خلال طريق العبارة Tuan Chau - رصيف جيا لوان (كات با، هاي فونج)؛ من خلال القوارب السياحية التي تعمل على ميناء الطريق 5 (كوانج نينه)، مروراً بكهف ثين كونج، كهف داو جو، جزيرة تشو دا، كهف با هانج، جزيرة دينه هوونج، جزيرة ترونج ماي ثم إلى خليج كات با ورصيف جيا لوان؛ الاتصال عن طريق القوارب المتخصصة والعطاءات الحالية.

بهدف تعزيز السياحة التراثية بين المناطق، وجهت المنطقتان مؤخرًا مشروع إنشاء مسار سياحي يربط خليج ها لونغ بأرخبيل كات با، بهدف تطوير منتجات سياحية جديدة، وتهيئة ظروف مواتية للسياح، وفي الوقت نفسه إدارة الأنشطة السياحية بكفاءة في المنطقة الحدودية، ومنع الآثار السلبية على قيمة التراث. وبناءً على ذلك، تشاورت الوحدتان واقترحتا افتتاح مسار إضافي لخليج ها لونغ 6، يمتد من ها لونغ إلى تشان فوي - فونغ با كوا - جزيرة تونغ لام - جزيرة كاب باي (نقطة النهاية في المسار المجاور لجيا لوان، خليج لان ها، هاي فونغ).

بفضل جهود المنطقتين، لا يزال خليج ها لونغ - أرخبيل كات با وجهة سياحية شهيرة. ومن المتوقع أن يستقبل خليج ها لونغ حوالي 3.1 مليون زائر بحلول نهاية عام 2024، بينما سيستقبل أرخبيل كات با أكثر من مليون زائر...

ومن المتوقع أن يستقبل خليج ها لونج أكثر من 3 ملايين زائر هذا العام.

- فما هي الصعوبات والتحديات الحالية في تنسيق إدارة التراث العالمي والتي تحتاج إلى حل؟

تُظهر ممارسات إدارة خليج هالونج في السنوات الأخيرة أنه على الرغم من وجود لوائح تنظيمية للتنسيق بين الوحدات والمناطق، إلا أن الإدارة لا تزال تواجه العديد من الصعوبات والتحديات، نظرًا لتعقيد الظروف الطبيعية والاجتماعية. لا تمتلك المنطقتان في منطقة التراث آليةً لتنسيق وإدارة التراث بين المحافظات، ولذلك لم تُنظَّم بعض أنشطة التنسيق بسرعة وبانتظام.

الآن، سيزداد الضغط على تنسيق حماية وإدارة التراث بعد توسيع الحدود. وتشمل هذه التحديات التنمية السياحية واسعة النطاق، وخطر التلوث البيئي، وضغوط أنشطة الصيد وتربية الأحياء المائية، وتأثيرات جاذبية التراث وإمكاناته الاقتصادية... لذلك، يُوصى بأن تُصدر وزارة الثقافة والرياضة والسياحة قريبًا لائحة تنسيق بين مقاطعة كوانغ نينه ومدينة هاي فونغ لإدارة وحماية وتعزيز قيمة التراث العالمي في خليج ها لونغ - أرخبيل كات با. وفي الوقت نفسه، توجد تعليمات محددة بشأن آلية إدارة وحماية التراث العالمي بين المقاطعات والبلديات، على المحليات تنفيذها.

- شكرا على المقابلة!

مصدر