تصحيح وتعزيز إدارة الدفعة المقدمة من رأس مال الاستثمار العام من ميزانية الدولة.

وبناءً على ذلك، ولضمان استرداد رأس المال المقدم، وخاصة رأس المال المقدم المتأخر، وفي الوقت نفسه التنفيذ الصارم للتوجيه رقم 20/CT-TTg المؤرخ 12 يوليو 2024 لرئيس الوزراء بشأن تصحيح وتعزيز إدارة رأس المال المقدم للاستثمار العام من ميزانية الدولة للوزارات والهيئات المركزية والمحليات، طلب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية من الهيئات والوحدات والمحليات أن يكون لديها توجيهات وتدابير جذرية للتركيز على استرداد رأس المال المقدم للاستثمار من ميزانية الدولة.

مشروع إنشاء الطريق الإقليمي 156، قسم كيم ثانه - نجوي فات.

يجب على الإدارات والفروع المحلية أن تتبع عن كثب وتنفذ بدقة توجيهات رئيس الوزراء في التوجيه 20 / CT-TTg بتاريخ 12 يوليو 2027، حيث يجب إيلاء اهتمام خاص لـ "إدارة النفقات المحولة من ميزانية الدولة بشكل صارم والتعامل بدقة مع حالات السلف التي تتجاوز الحد الزمني المحدد لسنوات عديدة"، واسترداد السلف المتأخرة على الفور، والتأكد من أن السلف في الوقت القادم تتوافق مع اللوائح، للغرض الصحيح، للموضوعات الصحيحة واستخدام رأس المال المتقدم بشكل فعال، ومنع ظهور السلف المتأخرة.

يركز أمناء لجان الحزب في المناطق والبلدات والمدن وأمناء الحزب في الإدارات ومجالس إدارة المشاريع على التوجيه وتحمل المسؤولية أمام لجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب ولجنة الشعب الإقليمية عن نتائج تنفيذ التوجيه رقم 20 / CT-TTg المؤرخ 12 يوليو 2024 لرئيس الوزراء.

تتولى إدارة المالية رئاسة وتنسيق الخزانة العامة للدولة لحث المستثمرين بشكل دوري على استرداد رأس المال المقدم ورأس المال المقدم المتأخر على أساس شهري؛ وتقديم تقرير دوري إلى اللجنة الشعبية الإقليمية على أساس شهري لاتخاذ التدابير اللازمة لاسترداد جميع رأس المال المقدم المتأخر على النحو المنصوص عليه في الفقرة 6، المادة 10 من المرسوم رقم 99/2021/ND-CP المؤرخ 11 نوفمبر 2021 للحكومة.

تتولى الخزانة العامة للدولة رئاسة وتنسيق اللجان الشعبية في المناطق والبلدات والمدن والمستثمرين لمراجعة وتلخيص رأس المال المؤقت ورأس المال المؤقت المتأخر (إن وجد)، وتقديم تقرير شهري دوري واقتراح التدابير اللازمة لاسترداد رأس المال المؤقت ورأس المال المؤقت المتأخر إلى اللجنة الشعبية العامة.

يجب على اللجان الشعبية للمقاطعات والبلدات والمدن توجيه اللجان الشعبية للبلديات (كمستثمرين) والمجالس الإقليمية وإدارات التخطيط والمالية لمراجعة رأس المال المؤقت ورأس المال المؤقت المتأخر (إن وجد)، وتقديم تقرير شهري دوري، واقتراح تدابير لاسترداد رأس المال المؤقت ورأس المال المؤقت المتأخر وإرسالها إلى خزانة الدولة الإقليمية للتجميع؛ تسريع تقدم إعداد ومراجعة والموافقة على التسوية النهائية لرأس مال استثمار المشروع وفقًا لتوجيهات اللجنة الشعبية الإقليمية في الإرسال الرسمي رقم 2528 / UBND-XD بتاريخ 17 مايو 2024.

التركيز على تطبيق حلول مرنة ومبتكرة وفي الوقت المناسب وفعالة لتسريع وتيرة تقدم مشاريع الاستثمار العام والبرامج الوطنية الثلاثة المستهدفة بشكل جذري. ويجب أن يرتبط تسريع وتيرة البناء بضمان جودة الأعمال والمشاريع، وتجنب السلبية والهدر.

تعزيز أعمال التفتيش، وفهم الوضع، والتعامل مع المشاكل والصعوبات والعقبات الناشئة بسرعة وفعالية. مراجعة استباقية والإبلاغ الفوري والدقيق عن الصعوبات والعقبات، حتى تتمكن الجهات الإدارية من وضع سياسات وحلول للتوجيه والتشغيل بما يتوافق مع الواقع. بالنسبة للمشاريع الجارية التي لا تحقق تقدمًا، يُنظر في تحويل رأس المال إلى المشاريع التي تحقق تقدمًا جيدًا في الصرف؛ وتعيين قادة محددين لمسؤولية مراقبة تقدم التنفيذ؛ والمتابعة الدقيقة، وإزالة الصعوبات بسرعة، وتولي مسؤولية نتائج الصرف، واسترداد السلف المتبقية والمتأخرة لكل مشروع، مع اعتبار ذلك أساسًا مهمًا لتقييم وتصنيف مستوى إنجاز المهام الموكلة للجماعات والأفراد في عام ٢٠٢٤.

فيما يتعلق بأعمال استلام الأعمال قبل البدء بالتنفيذ، بالنسبة للمشاريع الخاضعة لسلطة قرار الاستثمار للجنة الشعبية على مستوى المقاطعة، يُطلب من رئيس اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة توجيه الجهات المعنية بإجراء فحص عاجل لأعمال استلام الأعمال قبل البدء بالتنفيذ، كأساس لإتمام المشاريع المنجزة، وذلك لتقليل السلف المتأخرة. وستنظر اللجنة الشعبية الإقليمية في مسؤولية رؤساء اللجان الشعبية في المقاطعات والبلدات والمدن في حال تأخر تنفيذ المشاريع لفترة طويلة.

يجب على المستثمرين ومجالس إدارة المشاريع المتخصصة والإقليمية الالتزام باللوائح السارية المتعلقة بالسلف الرأسمالية. يجب أن يُحدد في العقد مبلغ السلف الرأسمالية، ومدة الدفعة المقدمة، ومبلغ كل دفعة مقدمة مُستردة، ومدة استرداد كل دفعة مقدمة، وفقًا للوائح، وأن يكون ذلك متوافقًا مع تقدم استثمار المشروع، وتقدم تنفيذ العقد، وحجم التنفيذ سنويًا. يُحدد مبلغ السلف الرأسمالية وعدد مرات الدفعة المقدمة سنويًا وفقًا لتقدم تنفيذ العقد في السنة المقابلة (إن وُجد).

بالنسبة لأعمال التعويض والدعم والتوطين: يكون مستوى رأس المال المقدم وفقاً لخطة وتقدم أعمال التعويض والدعم والتوطين، ولا يجوز أن يتجاوز الحد الأقصى لمستوى رأس المال المقدم المطلوب خطة التعويض والدعم والتوطين المعتمدة من الجهة المختصة.

مراجعة أحكام السلف الرأسمالية في العقود الموقعة والمنفذة، والتأكد من الالتزام بالأحكام القانونية المتعلقة بالإدارة وسلف العقود (إجراءات ضمان السلف، وشروط ضمان السلف، وشروط استرداد السلف...)؛ وإدارة السلف واستخدامها بدقة وفعالية للأغراض والأغراض المناسبة وفقًا لأحكام العقد. مراقبة مدة صلاحية ضمان السلفة من المؤسسة الائتمانية عن كثب لضمان تمديدها حتى يسترد المستثمر كامل الدفعة المقدمة.

بالنسبة للمشاريع الجارية التي بها سلف مستحقة لم يتم استردادها: الاستمرار في مراقبة وحث الوحدات على التنفيذ الفوري وقبول الكميات المكتملة لاسترداد رأس المال المقدم، وضمان الاسترداد الكامل عندما تصل قيمة الصرف إلى 80٪ من قيمة العقد (باستثناء الحالات التي تسمح فيها السلطة المختصة بسلفة أعلى).

بالنسبة للسلف المتأخرة: مراجعة وتقييم سبب كل سلفة متأخرة على وجه التحديد؛ تحديد المسؤوليات الجماعية والفردية لسدادها؛ اقتراح الحلول لتنفيذها بشكل كامل وحازم، وضمان استرداد جميع السلف المتأخرة (بما في ذلك التدابير لرفع دعوى قضائية في المحكمة، ونقلها إلى وكالات التفتيش والشرطة).

مصدر