منع تدفق السلع المستوردة وحماية الإنتاج المحلي

[إعلان 1]

أجرى موقع PV. VietNamNet مقابلة مع الدكتور لي كووك فونج، نائب المدير السابق لمركز معلومات الصناعة والتجارة ( وزارة الصناعة والتجارة )، حول كيفية حماية السلع المحلية من "إعصار" السلع الأجنبية التي تتدفق عند إزالة الحواجز الجمركية.

كل دولة تطبق حواجز تقنية.

- كيف تقيمون حقيقة أن فيتنام أصبحت سوقًا خصبة للسلع الأجنبية المستوردة؟

د. لي كوك فونغ: لدينا العديد من السلع المستوردة، بما في ذلك السلع التي يُمكننا إنتاجها. هذه مشكلةٌ قائمة منذ زمن. حاولنا معالجتها، لكنها لم تُجدِ نفعًا، أو لم تُجدِ نفعًا إلا جزئيًا. السبب الأول والرئيسي هو رخص السلع الأجنبية، وكون جودة العديد منها تُضاهي جودة السلع المحلية.

انفتحت فيتنام وتكاملت دوليًا من خلال اتفاقيات التجارة الحرة. بموجب هذه الاتفاقيات، تُخفّض معدلات الضرائب إلى 0% أو تتضمن خطةً لخفضها تدريجيًا إلى 0%. كما يُحظر التمييز ضد السلع المستوردة.

وعندما تم إزالة الحواجز الجمركية، زادت العديد من البلدان من تطبيق الحواجز الفنية وتدابير الدفاع التجاري، في حين كانت الحواجز الفنية في بلادنا شبه معدومة أو رقيقة للغاية.

على سبيل المثال، فيما يتعلق بالمنتجات الغذائية، تُطبّق الدول عادةً حواجز تقنية تتعلق بسلامة الأغذية والنظافة الصحية، بالإضافة إلى الحجر الصحي للحيوانات والنباتات. أما بالنسبة للمنتجات غير الغذائية، فتُطبّق حواجز تقنية على التجارة.

بلاط السيراميك الفيتنامي يفقد حصته السوقية لصالح البلاط الرخيص المستورد من الخارج. الصورة: LB

- اضطرت العديد من الصناعات المحلية إلى طلب المساعدة بسبب ضغوط السلع المستوردة. لماذا لا نتخذ إجراءات فعالة لحماية السلع المنتجة محليًا يا سيدي؟

ويشمل ذلك الأسباب الذاتية والموضوعية، من جانب المؤسسة نفسها وكذلك من جانب وكالات الدولة.

إذا طبّقت بلادنا حواجز تقنية على التجارة، مثل العوائق الفنية على التجارة (TBT)، فقد لا ترغب بعض شركات التصنيع المحلية في ذلك. فبموجب لوائح منظمة التجارة العالمية واتفاقيات التجارة الحرة، لا يمكن للدولة التي تضع لوائح متعلقة بالعوائق الفنية على التجارة التمييز بين السلع المحلية والمستوردة. أي أنه إذا وُضعت معايير العوائق الفنية على التجارة للسلع المستوردة، فيجب أن تستوفي السلع المحلية أيضًا هذه المعايير.

لكن في البلاد، لا تُلبي العديد من المنتجات هذا المعيار. لم تُطبّقه الشركات نفسها بعد. لذلك، يصعب علينا تطبيقه. إذا طبّقناه، فقد تُفلس العديد من الشركات.

الطريقة التي تستخدمها الدول الأخرى غالبًا، لكننا لم نبذل جهدًا يُذكر، هي بناء حواجز تقنية. فيتنام، أو أي دولة أخرى ذات اقتصاد مفتوح، عليها استخدام حواجز تقنية.

الحواجز التقنية إجراءات مسموح بها، ولكن يجب أن تكون معقولة، وذلك لحماية المستهلكين والمنتجين المحليين. على سبيل المثال، يجب أن تستوفي الأغذية المستوردة معايير سلامة الغذاء، ويجب أن تضمن السلع الأخرى معايير السلامة، والمعايير البيئية، ومعايير العمل... تستخدم الدول أنواعًا عديدة من المعايير، وهي مرخصة من منظمة التجارة العالمية.

بشكل عام، حواجزنا التقنية قائمة، لكنها ضعيفة جدًا. لذلك، لا تزال السلع المستوردة تتدفق، مما يهدد الإنتاج المحلي. بالطبع، نحن الآن في وضع آمن نسبيًا، لأن 90% من الواردات مواد إنتاج، و10% فقط سلع استهلاكية. ولكن حتى مواد الإنتاج المستوردة لديها القدرة على خنق السلع المحلية.

"من الخطر فتح الباب بدون أي حماية."

- بالنسبة لبعض العناصر التي تشهد حجم استيراد كبير بشكل غير عادي وعلامات إغراق، هل ينبغي لفيتنام أن تطبق تدابير دفاعية تجارية، سيدي؟

في عام ٢٠١٧، أنشأت وزارة الصناعة والتجارة إدارة الدفاع التجاري، منفصلة عن إدارة إدارة المنافسة. وتُعدّ هذه الإدارة أداةً لدعم المصنّعين المحليين في حال حدوث زيادة غير طبيعية في الواردات أو تهديد بإلحاق أضرار جسيمة بالسلع المنتجة محليًا.

تعاملت وزارة الدفاع التجاري مع عدد من قضايا مكافحة الإغراق، إلا أن عددها لا يزال محدودًا، في حين تعاملت دول أخرى مع عدد كبير من البضائع الفيتنامية. وتواجه جميع البضائع الفيتنامية الداخلة إلى الولايات المتحدة والهند والاتحاد الأوروبي إجراءات دفاع تجاري. وعندما نصدر منتجًا بكميات كبيرة، وإذا زادت مبيعاته خلال عام واحد بنسبة تزيد عن 10% أو 20%، تُجري دول أخرى تحقيقًا بناءً على طلب شركاتها.

لا تزال قدرة فيتنام على الدفاع التجاري ضعيفة لأن الشركات الفيتنامية ليست على دراية بهذا الأمر.

علاوة على ذلك، فإن القدرة على التحقيق ورفع الدعاوى القضائية واتخاذ إجراءات الدفاع التجاري ضعيفة نسبيًا. إدارة الدفاع التجاري وحدة حديثة التأسيس، وقد بدأت من الصفر. على مدار السنوات الست الماضية، بدأت هذه الهيئة بمعالجة عدد من القضايا، وإن كان قليلًا جدًا. لا تزال قدرة هيئات إدارة الدولة ضعيفة، والتنسيق بينها وبين الشركات ضعيف.

لا تزال الشركات نفسها ضعيفة، وخاصةً الصغيرة والمتوسطة. فمع كثرة السلع المستوردة، لا تعرف الشركات كيفية التعامل معها. وفي كثير من الأحيان، تكون إجراءات رفع دعاوى مكافحة الإغراق مكلفة للغاية، وتتطلب الاستعانة بمحامين وخبراء. فنحن نفتقر إلى القدرات والمؤهلات والتجهيزات الكافية.

تتعرض العديد من المنتجات المحلية لضغوط كبيرة بسبب السلع المستوردة (الصورة: هوانج ها).

باختصار، في سياق "فتح الباب على مصراعيه"، يجب علينا تحسين قدرتنا على الدفاع التجاري والحواجز التقنية. إذا فتحنا الباب دون أي حماية، فسيكون ذلك خطيرًا جدًا على الإنتاج المحلي.

يُعدّ الفولاذ مثالاً نموذجياً على ضغوط الواردات. كان الفولاذ يُستورد في السابق بشكل رئيسي من الصين. حتى أن الفولاذ الصيني سعى إلى التمويه على أنه سلع فيتنامية لتصديرها إلى دول أخرى، نظراً لخضوعه لضرائب مرتفعة للغاية. أما الآن، فلا يبدو أن واردات الفولاذ ستتوقف.

- إذن، الوزارات والهيئات بحاجة إلى الاهتمام أكثر ببناء الحواجز التقنية لحماية الإنتاج المحلي، يا سيدي؟

لقد خلقت الحواجز التقنية الضعيفة والحواجز الجمركية المنخفضة للغاية ظروفًا مواتية لتدفق الصلب الأجنبي. لذلك، يجب أن نركز على البحث واقتراح التدابير بشأن الحواجز التقنية والدفاع التجاري لحماية السلع المحلية.

يجب على الشركات المحلية أيضًا تحسين قدراتها، والوفاء بالمعايير العالية، وزيادة الوعي والفهم بإجراءات الدفاع التجاري. هذا هو المطلوب لحماية الإنتاج من ضغوط السلع المستوردة.

شكرًا لك!

تدفقت السلع المستوردة، مما أدى إلى اختناق الإنتاج المحلي . أدى فتح السوق وإزالة الحواجز الجمركية إلى تدفق السلع الأجنبية إلى فيتنام. في الوقت نفسه، لم تواكب الحواجز التقنية لحماية الإنتاج المحلي هذا الوضع، مما وضع العديد من الصناعات على شفا "البقاء".

[إعلان 2]
مصدر