يقترح ناخبو كوانج نينه 8 مجموعات من القضايا بعد الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة

مباشرة بعد انتهاء الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، نظم وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ نينه اجتماعًا مع الناخبين لتقديم تقرير عن نتائج الدورة وتطور البلاد في الأشهر الستة الأولى من عام 2024. وقد أشاد الناخبون في المقاطعة بمسؤولية وفد الجمعية الوطنية في المقاطعة في الاهتمام بالاستماع إلى أصوات الناخبين وتلقيها واقتراح الحلول والتوصيات المشروعة للجلسة؛ والمساهمة بآرائهم بنشاط في مشاريع القوانين المهمة. وعلى وجه الخصوص، أعرب الناخبون عن تقديرهم الكبير لإقرار الجمعية الوطنية للعديد من القوانين والسياسات المهمة التي تتعلق عمليًا بحياة الناس.

الرفيق دانغ شوان فونغ، نائب أمين اللجنة الحزبية الإقليمية ورئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية، تحدث مع ناخبي مدينة كام فا على هامش الاجتماع. تصوير: نجوين ثانه — الرفيق دانغ شوان فونغ، نائب أمين اللجنة الحزبية الإقليمية ورئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية، تحدث مع ناخبي مدينة كام فا على هامش اجتماع الناخبين بعد الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. تصوير: نجوين ثانه

في الاجتماعات مع الناخبين بعد الدورة السابعة، قدم الناخبون من مقاطعة كوانج نينه توصياتهم إلى نواب الجمعية الوطنية بشأن 8 مجموعات من القضايا، على وجه التحديد:

1. التوصيات المقدمة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية

(1) لا توجد حاليًا لوائح أو إرشادات محددة بشأن أنشطة التواصل مع الناخبين التي يقوم بها نواب مجلس الشعب على جميع المستويات، وخاصة اللوائح والإرشادات المتعلقة بأنشطة التواصل مع الناخبين التي يقوم بها نواب مجلس الشعب على مستوى البلدية؛ في الواقع، لا ينظم نواب مجلس الشعب على مستوى البلدية مجموعات وفود، لذا تواجه أنشطة التواصل مع الناخبين التي يقوم بها نواب مجلس الشعب على مستوى البلدية العديد من الصعوبات ولا يتم تنفيذها بشكل متسق في مختلف المناطق. يوصى بأن تدرس اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وتصدر قريبًا لوائح وإرشادات محددة بشأن أنشطة التواصل مع الناخبين التي يقوم بها نواب مجلس الشعب على جميع المستويات.

2. التوصيات إلى المراجع العام للدولة

(2) وافقت اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نينه على مشروع طريق فان دون - مونغ كاي السريع، بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP)، بنظام البناء والتشغيل والنقل (BOT)، وذلك بموجب القرار رقم 418/QD-UBND بتاريخ 9 فبراير 2018، وأُجريت عليه تعديلات بموجب القرار رقم 4852/QD-UBND بتاريخ 30 ديسمبر 2020. وبناءً على ذلك، يبدأ مشروع الطريق السريع، المُستثمر بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، عند الكيلومتر 87+080 في بلدية دونغ نجو، مقاطعة تيان ين. وقد اكتمل المشروع وبدأ تشغيله في 1 سبتمبر 2022.

من أجل أن يكون هناك أساس لاستكمال المشاريع المكتملة، يوصى بأن ينتبه مكتب التدقيق الحكومي ويوجه مكتب التدقيق الحكومي للمنطقة السادسة لتنظيم وإجراء تدقيق لقيمة تنفيذ المشروع المتبقية من 1 نوفمبر 2021 إلى 31 أغسطس 2022، ليتم تنفيذها في الربع الثالث من عام 2024 لتعزيز الإدارة وتسريع استكمال المشاريع المكتملة، وضمان الاستخدام الفعال لرأس مال استثمار المشروع.

3. توصية لوزارة الثقافة والرياضة والسياحة

(3) المرسوم الحكومي رقم 166/2018/ND-CP بتاريخ 25 أكتوبر 2018 بشأن تنظيم سلطة وأمر وإجراءات وضع وتقييم واعتماد الخطط والمشاريع للحفاظ على الآثار التاريخية والثقافية والمواقع ذات المناظر الخلابة وإصلاحها وترميمها (ساري المفعول اعتبارًا من 15 ديسمبر 2019). يتضمن المحتوى وضع وتقييم واعتماد الخطط الرئيسية (الخطط التفصيلية) للمشاريع المكونة وفقًا للخطة الرئيسية للآثار المعتمدة من قبل السلطة المختصة، بما يتماشى مع أحكام السلطة والأمر وإجراءات وضع واعتماد الخطط التفصيلية وفقًا لأحكام قانون التخطيط. ومع ذلك، فإن بعض أحكام المرسوم الحالي لم تعد مناسبة لممارسات الإدارة الحكومية المحلية. يوصى بأن تولي وزارة الثقافة والرياضة والسياحة اهتمامًا لمراجعة المرسوم المذكور أعلاه وتقييمه وإبلاغ الحكومة على الفور بإصدار مرسوم يعدل أو يحل محله.

(4) يمتلك موقع خليج ها لونغ للتراث الطبيعي العالمي حدود منطقة عازلة (المنطقة المحمية 2) تغطي كلاً من بلديتي نغوك فونغ وثانغ لوي في مقاطعة فان دون، ووفقًا للوائح، يجب الحصول على موافقة وزارة الثقافة والرياضة والسياحة قبل البدء في البناء في البلديتين المذكورتين (بما في ذلك أعمال البناء العامة وأعمال البناء السكني للسكان)؛ وهذا أمر غير مناسب. يُوصى بأن تدرس وزارة الثقافة والرياضة والسياحة تعديل حدود المنطقة العازلة لموقع خليج ها لونغ للتراث الطبيعي العالمي، ومراجعتها، وتقديم تقرير إلى الجهة المختصة، بهدف إزالة بلديتي نغوك فونغ وثانغ لوي في مقاطعة فان دون، مقاطعة كوانغ نينه، من حدود المنطقة العازلة للتراث.

4. التوصيات لوزارة الداخلية

(5) في 6 سبتمبر/أيلول 2021، أصدرت الحكومة القرار رقم 101/NQ-CP بشأن حل الصعوبات في تطبيق التأمين الاجتماعي الإلزامي لنواب القادة العسكريين، ونواب رؤساء الشرطة على مستوى البلديات، والعاملين بموجب عقود عمل في اللجان الشعبية على مستوى البلديات. ومع ذلك، لم تصدر حتى الآن وثيقة توجيهية محددة ومفصلة لنشر وتنفيذ الأحكام الواردة في قرار الحكومة المذكور أعلاه. يُوصى بأن تتولى وزارة الداخلية، بالتعاون مع الوزارات والفروع المعنية، مراجعة وتقييم وضع ونتائج تطبيق القرار رقم 101 الصادر عن الحكومة لتقديم التوجيه بشأن تنظيم وتنفيذ وضمان الحقوق والسياسات المتعلقة بالجهات المعنية.

(6) تنص الفقرة 2 من المادة 8 من المرسوم رقم 33/2023/ND-CP الصادر عن الحكومة بتاريخ 10 يونيو 2023 بشأن الكوادر على مستوى البلدية والموظفين المدنيين والعمال غير المحترفين على مستوى البلدية والقرية والمجموعات السكنية، والذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 10 أغسطس 2023، على أنه يجب أن يكون سكرتير اتحاد الشباب الشيوعي في هوشي منه ورئيس جمعية قدامى المحاربين في فيتنام على مستوى البلدية حاصلين على درجة جامعية أو أعلى في المؤهلات والمهارات المهنية؛ وأن يكونوا قد تخرجوا من النظرية السياسية المتوسطة أو ما يعادلها أو أعلى. ومع ذلك، في الواقع، توجد صعوبات في تنفيذ وتطبيق المعايير المذكورة أعلاه. يوصى بأن ترأس وزارة الداخلية وتنسق مع الوزارات والفروع ذات الصلة لمراجعة المعايير المذكورة أعلاه وتقديم تقرير إلى الحكومة للنظر فيها وتعديلها، والتأكد من أنها تتسق مع الحقائق على مستوى القاعدة الشعبية.

5. توصيات لوزارة الزراعة والتنمية الريفية

(7) عملاً بقرار رئيس الوزراء رقم 318/QD-TTg بتاريخ 8 مارس 2022، بشأن إصدار المعايير الوطنية للتجمعات الريفية الجديدة والمعايير الوطنية للتجمعات الريفية الجديدة المتقدمة للفترة 2021-2025. محتوى اللائحة: نسبة المدارس في جميع المراحل الدراسية (مرحلة ما قبل المدرسة، والمرحلة الابتدائية، والمرحلة الثانوية، أو المدارس العامة ذات المستويات التعليمية المتعددة، وأعلى مستوى تعليمي هو المرحلة الثانوية) التي تستوفي معايير المرافق من المستوى الأول، ومدرسة واحدة على الأقل تستوفي معايير المرافق من المستوى الثاني.

في عام ٢٠١٨، أصدرت وزارة التعليم والتدريب عددًا من اللوائح والإرشادات المتعلقة بتقييم جودة التعليم وبناء مدارس وطنية مطابقة للمعايير لرياض الأطفال والمدارس الابتدائية والإعدادية والثانوية والمدارس العامة متعددة المستويات. مع ذلك، تُناسب هذه اللوائح المدارس ذات الفصول الدراسية الكبيرة والطلاب، لكنها غير مناسبة للمدارس الخاصة في البلديات الجزرية ذات الفصول الدراسية الصغيرة والطلاب، إذ تتطلب استثمارات ضخمة بتكاليف استثمارية عالية وكفاءات ووظائف منخفضة، مما يُسبب هدرًا في الموارد.

يوصى بأن تتولى وزارة الزراعة والتنمية الريفية زمام المبادرة، بالتعاون مع وزارة التعليم والتدريب، في البحث وتقييم الوضع ونتائج تنفيذ القرار رقم 318/QD-TTg المؤرخ 8 مارس 2022 لرئيس الوزراء واللوائح ذات الصلة؛ وفي الوقت نفسه، البحث واقتراح الحلول المناسبة للمناطق ذات العوامل المحددة مثل المجتمعات الجزرية.

6. التوصيات لوزارة الدفاع

(8) الأنظمة والسياسات ومستويات الدعم المنصوص عليها في المرسوم الحكومي رقم 72/2020/ND-CP بتاريخ 30 يونيو 2020 والذي يفصل عددًا من مواد قانون الميليشيات وقوات الدفاع عن النفس بشأن تنظيم القوة وبنائها والأنظمة والسياسات الخاصة بالميليشيات وقوات الدفاع عن النفس محددة بمبالغ نقدية محددة. ومع ذلك، ووفقًا لسياسة الراتب الأساسي الجديدة، فقد زاد الراتب الأساسي من 1,800,000 إلى 2,340,000 دونج فيتنامي، ولكن الأنظمة والسياسات بموجب المرسوم رقم 72 لا تزال تطبق المستويات النقدية المحددة التي تم وضعها في وقت الراتب الأساسي القديم؛ ولن يكون التطبيق مناسبًا وقديمًا بعد الآن. يوصى بأن تدرس وزارة الدفاع الوطني وتقدم تقريرًا إلى الحكومة لتعديل واستكمال الأحكام الواردة في المرسوم الحكومي رقم 72/2020/ND-CP بتاريخ 30 يونيو 2020 على الفور بحيث تكون مستويات الدعم الحالية متسقة مع سياسة الراتب الأساسي الجديدة؛ وفي الوقت نفسه، ينبغي تحسين نوعية صنع السياسات، وبالتالي، ينبغي بناء السياسات والأنظمة باستخدام معاملات تعتمد على الراتب الأساسي بدلاً من تحديد مبلغ محدد من المال.

(9) وفقًا للقرار رقم 837/NQ-UBTVQH14 المؤرخ 17 ديسمبر 2019 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية الرابعة عشرة بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة كوانج نينه. وبناءً على ذلك، تم دمج بلدية تينه هوك في بلدة بينه ليو (المسماة بلدة بينه ليو). قبل الدمج، كانت بلدية تينه هوك بلدية في منطقة الحدود البرية وفقًا لأحكام المرسوم رقم 34/2014/ND-CP المؤرخ 29 أبريل 2014 الصادر عن الحكومة بشأن لوائح منطقة الحدود البرية لجمهورية فيتنام الاشتراكية. وبالتالي، فإن بلدة بينه ليو هي في الواقع حاليًا وحدة إدارية على مستوى البلديات في منطقة الحدود البرية. ومع ذلك، لم يتم الاعتراف بها من قبل وكالة حكومية مختصة. يوصى بأن تقوم وزارة الدفاع الوطني بمراجعة وتقديم تقرير إلى الحكومة للنظر في تنظيم بلدة بينه ليو كمدينة في منطقة الحدود البرية.

(10) يعاني العديد من الجنود الذين انضموا إلى الجيش بعد 30 أبريل 1975 للمشاركة في حماية الحدود حاليًا من ظروف معيشية صعبة لكنهم لم يتمتعوا بعد بالتأمين الصحي؛ وفي الوقت نفسه، لا يتمتع أولئك الذين انضموا وسُرّحوا بعد ديسمبر 1988 حاليًا بنفس البدلات التي يتمتع بها أولئك الذين يخضعون لأحكام القرار رقم 62/2011/QD-TTg المؤرخ 9 نوفمبر 2012 الصادر عن رئيس الوزراء بشأن النظام والسياسات الخاصة بمن شاركوا في الحرب لحماية الوطن، وقاموا بمهام دولية في كمبوديا، وساعدوا لاوس بعد 30 أبريل 1975 وتم تسريحهم أو تسريحهم أو تركوا وظائفهم. يوصى بأن ترأس وزارة الدفاع الوطني، بالتعاون مع الوزارات والفروع ذات الصلة، قائمة الموضوعات المذكورة أعلاه، وفي الوقت نفسه تدرس وتنظر في اقتراح تنظيم نظام التأمين الصحي للجنود المجندين بعد 30 أبريل 1975 للمشاركة في حماية الحدود على السلطات المختصة؛ توسيع نطاق الموضوعات التي تشملها الأنظمة والسياسات وفقاً للقرار رقم 62/2011/QD-TTg بتاريخ 9 نوفمبر 2012 الصادر عن رئيس مجلس الوزراء.

7. توصيات لوزارة التربية والتعليم والتدريب

(11) في 9 مارس 2010، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 15/2010/QD-TTg الذي ينظم بدلات تدريس الفصول المشتركة للمعلمين الذين يدرسون مباشرة طلاب المدارس الابتدائية في المؤسسات التعليمية العامة. وبناءً على ذلك، تنص الفقرة 2 من المادة 3 على مستويات البدل: "أ) سيحصل المعلمون الذين يدرسون فصولًا مشتركة من مستويين على 50٪ إضافية من راتب شهر التدريس كل شهر؛ ب) سيحصل المعلمون الذين يدرسون فصولًا مشتركة من ثلاثة مستويات أو أكثر على 75٪ إضافية من راتب شهر التدريس كل شهر". يتطلب تنفيذ برنامج التعليم العام لعام 2018 لضمان تدريس المواد والأنشطة التعليمية أن يكون لكل فصل، بما في ذلك الفصول المشتركة، العديد من المعلمين الذين يدرسون مواد مختلفة. وبالتالي، فإن التعليمات المتعلقة بالدفع للمعلمين وفقًا للقرار رقم 15/2010/QD-TTg المؤرخ 9 مارس 2010 لرئيس الوزراء لم تعد مناسبة للواقع. يوصى بأن تتولى وزارة التعليم والتدريب، بالاشتراك مع وزارة الداخلية ووزارة المالية، البحث وتقديم المشورة بشأن تعديل أو استبدال القرار رقم 15/2010/QD-TTg المؤرخ 9 مارس 2010 الصادر عن رئيس الوزراء.

8. توصيات لوزارة الصحة

(١٢) اعتبارًا من ١ يوليو ٢٠٢٤، سيرتفع الراتب الأساسي إلى ٢٫٣٤ مليون دونج شهريًا. وبالتالي، سيرتفع أيضًا قسط التأمين الصحي العائلي، في حين لا تزال حياة غالبية الناس في العديد من المناطق صعبة. يُوصى بأن تُجري وزارة الصحة بحثًا وتقييمًا لإيجاد حلول داعمة، أو أن تُقدم مقترحات إلى الجهات المختصة للنظر في تخفيض أو تثبيت قسط التأمين الصحي للمشتركين في التأمين الصحي العائلي.

مصدر