وأظهر تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن هناك إجماعا على تغيير معدل الأسمدة من معفاة من الضريبة إلى معدل ضريبة 5% في حين أن هناك اقتراحا بالإبقاء عليها باعتبارها لائحة حالية.
في صباح يوم 29 أكتوبر/تشرين الأول، أثناء مناقشة بعض المحتويات المثيرة للجدل في مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل)، أعرب العديد من نواب الجمعية الوطنية عن قلقهم من أن فرض ضريبة بنسبة 5٪ على الأسمدة من شأنه أن يزيد من مستوى أسعار الأسمدة في السوق وأن يتأثر المزارعون بشكل مباشر، مما يؤثر على تكلفة المنتجات الزراعية .
المخاوف بشأن زيادة تكاليف الإنتاج الزراعي
يُظهر تقرير اللجنة الدائمة للمجلس الوطني وجود آراءٍ مُتفقة مع مشروع قانون الحكومة ، الذي يُغيّر الأسمدة من مُعفاة من الضريبة إلى خاضعة لضريبة بنسبة 5%. وهناك آراءٌ أخرى تُشير إلى الإبقاء على اللائحة الحالية.
ترى اللجنة الدائمة بمجلس الأمة أن ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة تم تعديلها سنة 2014 بقانون ضريبة القيمة المضافة رقم 71/2014/QH13، بحيث أصبحت معفاة من الضرائب بعد أن كانت خاضعة لمعدل ضريبي 5%.
لقد كان لهذه السياسة تأثير سلبي للغاية على شركات إنتاج الأسمدة المحلية خلال الفترة الماضية، لأن ضريبة القيمة المضافة على المدخلات لهذه الشركات غير قابلة للخصم، ويجب احتسابها ضمن التكاليف، بما في ذلك ضريبة المدخلات الكبيرة جدًا على الاستثمار وشراء الأصول الثابتة، مما يتسبب في زيادة تكاليف الإنتاج المحلي، مما يجعل من المستحيل المنافسة مع الواردات.
على العكس من ذلك، تستفيد الأسمدة المستوردة من فرض ضريبة بنسبة 5% عليها، وتحويلها إلى إعفاء من الضرائب مع استمرار استرداد كامل لضريبة القيمة المضافة.
وهناك مخاوف أيضا من أنه عندما يتم فرض ضريبة على الأسمدة بنسبة 5٪، فإن المزارعين سوف يتأثرون بشكل مباشر إذا تواطأت الشركات المحلية مع التجار لبيع السلع المستوردة، مما يرفع سعر البيع بما في ذلك ضريبة القيمة المضافة المستحقة، ويزيد من مستوى أسعار الأسمدة، مما يؤدي إلى زيادة تكاليف الإنتاج الزراعي.
وقال رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانج مانه إن الأسمدة هي حاليا سلعة يتم تثبيت سعرها من قبل الدولة، وبالتالي يمكن لهيئات الإدارة المختصة استخدام تدابير إدارة السوق والتعامل بشكل صارم مع الحالات التي تستغل فيها شركات إنتاج الأسمدة المحلية السياسات الصادرة حديثًا، والتواطؤ مع التجار من القطاع الخاص لارتكاب أعمال التربح، مما يتسبب في تقلبات كبيرة في الأسعار في السوق، مما يؤثر على القطاع الزراعي.
ولذلك، ولمعالجة أوجه القصور في السياسات الخاصة بصناعة إنتاج الأسمدة في الآونة الأخيرة، ترغب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في الاحتفاظ بمشروع القانون كما قدمته الحكومة إلى الجمعية الوطنية في الدورة السابعة.
أشار المندوب ثاتش فوك بينه (ترا فينه) إلى أن عدم تطبيق ضريبة القيمة المضافة البالغة 5% على الأسمدة قد يعود بفوائد جمة على المزارعين، وخاصةً صغار المنتجين الذين غالبًا ما يواجهون صعوبات جراء تقلبات أسعار السوق، وقسوة الطقس، وارتفاع تكاليف المدخلات. وحلل المندوب ثاتش فوك بينه (ترا فينه) أن الأسمدة تُشكل جزءًا كبيرًا من تكاليف إنتاج المزارعين. وأضاف أن عدم تطبيق ضريبة القيمة المضافة البالغة 5% سيُسهم في تخفيف أعبائهم المالية. ولن يقتصر هذا على زيادة دخل المزارعين فحسب، بل سيُتيح لهم أيضًا فرصة إعادة الاستثمار في الإنتاج، وتحسين الإنتاجية، وجودة المنتجات الزراعية.
وأضاف أنه في ظل استمرار الزراعة في كونها عصب الاقتصاد الفيتنامي، من الضروري وضع سياسات لدعم هذا القطاع. وفي حال تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% على الأسمدة، سترتفع تكاليف الإنتاج، مما سيؤدي إلى ارتفاع أسعار المنتجات الزراعية، مما قد يُضعف القدرة التنافسية للمنتجات الزراعية الفيتنامية، مما لا يؤثر سلبًا على المزارعين فحسب، بل يؤثر سلبًا على المستهلكين أيضًا.
واقترحت المندوبة فام ثي كيو (داك نونغ) أن تقوم وكالة الصياغة بدراسة ونقل الأسمدة إلى فئة المنتجات غير الخاضعة لضريبة القيمة المضافة، موضحة أن تطبيق ضريبة بنسبة 5٪ على الأسمدة سيزيد بالتأكيد من أسعار الأسمدة في السوق وهذا سيكون له تأثير كبير على القطاع الزراعي والمزارعين.
وفي الوقت نفسه، لا يزال القطاع الزراعي في بلادنا غير مستقر وغير مستدام، ولا يزال إنتاج المنتجات الزراعية يواجه صعوبة في المنافسة مع المنتجات الأجنبية.
يؤثر فقط على شركات الاستيراد
من ناحية أخرى، زعم المندوب ترينه شوان آن (دونغ ناي) أن تطبيق معدل ضريبة بنسبة 5% من شأنه أن يسمح لشركات إنتاج الأسمدة المحلية بخصم أسعار المدخلات، وأن هذا التنظيم لن يؤثر إلا على الشركات المستوردة.
وبحسب تحليل المندوب ترونغ ترونغ نغيا (مدينة هوشي منه)، فإن تطبيق معدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% "ليس مفيدًا للشركات فحسب، بل أيضًا للمزارعين".
واقترح "تحليل المشكلة على نطاق أوسع"، مع التركيز على المزارعين، ولكن أيضًا "دون إغفال أن الشركات هي التي يعمل بها ملايين العمال. فإذا لم يتمكنوا من البقاء وأفلسوا، فماذا سيحدث للعمال؟"
وأضاف المندوب "عندما نصبح معتمدين على أنفسنا، ومستقلين ذاتيا، ومعتمدين على أنفسنا في العديد من المجالات، فإن الحكومة ستكون قادرة على التحكم وتطبيق التدابير اللازمة لتخفيف العبء على المستهلكين".
وقال المندوب ها سي دونج (كوانج تري) إنه على المدى القصير، قد يتكبد المزارعون خسائر، ولكن الإنتاج المحلي سيكون مضمونًا بشكل أفضل، وسيتم تعزيز العرض المحلي، ولن يكون هناك اعتماد على الأسمدة المستوردة، ولن تكون هناك مخاوف بشأن تعطل سلسلة التوريد.
شارك المندوب نجوين فان تشي (نغي آن) في النقاش، موضحًا الأمر أكثر، حيث قال إن هذا المنتج معفى من الضرائب، وبالتالي لا يمكن للشركات المحلية خصم ضريبة المدخلات، مما يؤدي إلى زيادة التكاليف، ما يجعل التكلفة مرتفعة للغاية. مع ذلك، مع الأسمدة المستوردة، لا يزال بإمكان الشركات المصدرة إلى فيتنام خصم ضريبة المدخلات، ما يزيد من استفادتها.
لقد ميّزنا بين الأسمدة المنتجة محليًا والأسمدة المستوردة من خلال آلية غير ضريبية... إن التحول إلى تطبيق ضريبة 5% لا يعني ارتفاع مستوى الأسعار بنسبة 5%، إذ إن شركات الأسمدة المحلية لديها مجال لخفض الأسعار عند خصم ضريبة المدخلات، أو في كثير من الحالات عند استرداد الضريبة. وبالتالي، سينخفض مستوى الأسعار. لذلك، لا يمكن القول إن المزارعين أو القطاع الزراعي متضررون، كما صرّح نائب رئيس لجنة المالية والميزانية، نجوين فان تشي.
وتساءلت: "فيتنام دولة زراعية، فهل نحتاج إلى الاستقرار المبني على إنتاج الأسمدة محليا، أم نريد أن تعتمد زراعتنا بشكل أساسي على الأسمدة المستوردة؟"
في ختام الجلسة، قدّم نائب رئيس الوزراء ووزير المالية، هو دوك فوك، شرحًا مُفصّلًا لهذا الموضوع. ووفقًا لنائب رئيس الوزراء، فإن أسعار الأسمدة لا تعتمد فقط على زيادة أو خفض الضرائب، بل أيضًا على تكاليف الإنتاج والعرض والطلب في السوق. مع فرض الضرائب، سيرتفع سعر الأسمدة المستوردة بشكل رئيسي، وستستفيد الشركات المحلية بشكل كبير، وستتوفر لها الظروف لتطبيق التكنولوجيا الحديثة، وخفض تكاليف المنتجات، وخفض أسعار البيع للمزارعين.
مصدر
تعليق (0)