اقتراح زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة بنسبة 100٪ على البيرة: الشركات "مصدومة"

مع اقتراح وزارة المالية زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة بنسبة 100٪ بحلول عام 2030، يشعر الخبراء بالقلق والانزعاج من أن هذه الزيادة ستسبب عواقب على الاقتصاد؛ في حين تقول الشركات في الصناعة إن هذه زيادة غير مسبوقة ومثيرة للصدمة وستؤثر سلبًا على استقرار الصناعة بأكملها بالإضافة إلى وضع إيرادات الميزانية...

يتم مناقشة مشروع قانون معدل لضريبة الاستهلاك الخاصة في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، بما في ذلك اقتراح زيادة الضريبة على البيرة.

اقترحت وزارة المالية خيارين. الخيار الأول: زيادة معدل الضريبة من المعدل الحالي البالغ ٦٥٪ إلى ٧٠٪، ٧٥٪، ٨٠٪، ٨٥٪، ٩٠٪ سنويًا خلال الفترة من ٢٠٢٦ إلى ٢٠٣٠. الخيار الثاني: زيادة معدل الضريبة من المعدل الحالي البالغ ٦٥٪ إلى ٨٠٪، ٨٥٪، ٩٠٪، ٩٥٪، ١٠٠٪ سنويًا خلال الفترة من ٢٠٢٦ إلى ٢٠٣٠.

في غضون ذلك، اقترحت جمعية البيرة والكحول والمشروبات الفيتنامية (VBA) في الوثيقة رقم 128 المؤرخة 22 أغسطس/آب، إبقاء المعدل عند 65% في عام 2026، وزيادته إلى 70% في عامي 2027-2028، وزيادته إلى 75% في عامي 2029-2030، وزيادته إلى 80% اعتبارًا من عام 2031.

وفقاً للسيدة نجوين مينه ثاو، من المعهد المركزي للإدارة الاقتصادية (CIEM)، فإن مقترح وزارة المالية يفتقر إلى أساس تقييم شامل، ولا يُراعي بشكل كامل التأثير عبر القطاعات، ولا يُراعي الوضع الراهن للمؤسسات والسوق. وأضافت أن الحجج تستند أساساً إلى تصور الجهة المُعدّة، وأن توقيت تقديم الطلب لا يتناسب مع السياق الفعلي.

وفي تحليل أكثر تفصيلا، قال الخبراء إن زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة على البيرة وفقا لخطط وزارة المالية، سيكون لها تأثيرات كبيرة على صناعة البيرة والاقتصاد ودخل العمال وميزانية الدولة.

الدكتور نجوين مينه ثاو، المعهد المركزي للإدارة الاقتصادية (CIEM).

فيما يتعلق بتأثير ذلك على الناتج المحلي الإجمالي، يرى الخبراء أنه أمرٌ مقلق للغاية. الخيار الأول يُخفّض أكثر من 14,000 مليار دونج فيتنامي، أي ما يعادل 0.035% من الناتج المحلي الإجمالي؛ والخيار الثاني يُخفّض 32,300 مليار دونج فيتنامي، أي ما يعادل 0.08% من الناتج المحلي الإجمالي؛ والخيار الثالث يُخفّض 8,590 مليار دونج فيتنامي، أي ما يعادل 0.017% من الناتج المحلي الإجمالي. وبالتالي، إذا انخفض الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 0.08%، فلن يتحقق هدف النمو الاقتصادي الذي حددته الجمعية الوطنية.

ومن وجهة نظر خبيرة، استشهدت السيدة دينه ثي كوينه فان، رئيسة مجلس إدارة شركة برايس ووترهاوس كوبرز في فيتنام، ببيانات جُمعت من تقارير وتقديرات صناعة البيرة، قائلةً إن إجمالي استهلاك سوق البيرة سيبلغ 3.8 مليار لتر في عام 2022، وسيرتفع إلى 4.1 مليار لتر في عام 2023. ومن المتوقع أن ينخفض استهلاك البيرة في عام 2024 نتيجةً لتأثير التباطؤ الاقتصادي العام.

من المتوقع أن يرتفع سعر التجزئة للبيرة في عام 2030 بسبب تأثير ضريبة الاستهلاك الخاصة (بافتراض بقاء التكاليف الأخرى والأرباح دون تغيير) بنسبة 20-30٪ في المتوسط مقارنة بسعر التجزئة في عام 2024 في جميع القطاعات الثلاثة: السعر المرتفع والسعر المتوسط والسعر المنخفض.

وفقًا لبيانات السوق للفترة 2018-2022، عندما تكون معدلات الضرائب مستقرة، ترتفع أسعار المنتجات في جميع القطاعات، ويرتفع أيضًا متوسط ناتج الاستهلاك (باستثناء التأثيرات المفاجئة وغير العادية لجائحة كوفيد-19 والمرسوم رقم 100). في الوقت نفسه، تميل نسبة استهلاك المنتجات في الشريحة الراقية إلى الارتفاع، بينما تميل نسبة الاستهلاك في الشرائح منخفضة التكلفة والشعبية إلى الانخفاض.

عند تحليل السيناريوهات المحتملة لزيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة بشكل حاد، قالت السيدة فان إنه بحلول عام 2030، سينخفض إجمالي استهلاك وإيرادات القطاع بأكمله بشكل حاد. سينخفض ناتج الاستهلاك بشكل طبيعي بنسبة -1% سنويًا، وستكون الزيادة الطبيعية في الأسعار 1% سنويًا، وستكون مرونة الطلب السعرية عند زيادة الأسعار (PE) 0.5%، وسيرفع المصنعون أسعارهم لتعويض 50% من تكلفة ضريبة الاستهلاك الخاصة الإضافية. ستزداد إيرادات ميزانية الدولة، ولكن ليس بشكل مستدام.

بناءً على هذا التحليل، ووفقًا لرئيس مجلس إدارة PwC فيتنام، من الضروري دراسة وتقييم الآثار بعناية من جميع الجوانب. تأجيل جدول زيادات الضرائب لتجنب الزيادات المفاجئة التي تؤثر سلبًا على السوق والقطاع. وفي الوقت نفسه، من الضروري النظر في تغيير نموذج الضرائب بما يتماشى مع التجارب والممارسات الدولية.

من منظور الأعمال، واستشهدًا بتعليقات من شركات صناعة البيرة، قال السيد نجوين ثانه فوك - مدير العلاقات الخارجية في شركة هاينكن فيتنام، إن هذه زيادة صادمة وغير مسبوقة وستؤثر سلبًا على استقرار وتنمية صناعة البيرة بأكملها بشكل مستدام بالإضافة إلى وضع تحصيل الميزانية في المحليات؛ حتى الفشل في تحقيق الأهداف التي حددتها الحكومة.

يرى أصحاب صناعة البيرة أن مقترح وزارة المالية يمثل زيادة غير مسبوقة ومثيرة للصدمة، ومن شأنها أن تؤثر سلبًا على استقرار وتنمية صناعة البيرة بأكملها.

أعتقد أن زيادات الضرائب يجب أن تضمن مبادئ الحفاظ على الاستقرار والتناغم، وتنمية مصادر الدخل، والتوافق مع الظروف الاقتصادية. وفي الوقت نفسه، علينا أن نسعى إلى بناء بيئة استثمارية مستقرة وسياسات عامة تعزز ثقة المستثمرين الأجانب، كما اقترح السيد فوك.

وفقًا للسيد فوك، يجب أن تضمن عملية وضع السياسات تقييمًا حقيقيًا للأثر، وأن تُطبّق آلية لتلقي وشرح تعليقات الأفراد والشركات. حاليًا، حتى مع الخطة التي يقترحها قطاع صناعة البيرة على الحكومة والجمعية الوطنية، والتي تُعتبر الأكثر تناغمًا وأقلها تأثيرًا سلبيًا، ستظل القيمة المضافة لصناعة البيرة منخفضة بمقدار 38,329 مليار دونج فيتنامي، مما سيؤدي إلى العديد من العواقب الاجتماعية والاقتصادية الأخرى.

تؤثر الزيادات الضريبية على ديناميكيات السوق. فهي تؤثر على سلسلة القيمة للشركات الصغيرة والمتوسطة، وتعيق نمو الأعمال، وتؤثر سلبًا على الضمان الاجتماعي، وتزيد من مخاطر التجارة غير المشروعة.

اقترحت شركة هاينكن فيتنام، إلى جانب شركات البيرة الأخرى وجمعية البيرة - الكحول - المشروبات الفيتنامية، الإبقاء على معدل ضريبة الاستهلاك الخاصة دون تغيير لمدة عام واحد اعتبارًا من عام 2026 عندما يدخل القانون المعدل حيز التنفيذ، مما يعني أن الزيادة الضريبية الأولى ستكون في عام 2027. بعد ذلك، للسماح للمستهلكين بالتكيف تدريجيًا مع السعر الجديد بسبب زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة، سيتم زيادة الضريبة مرة كل عامين وفي كل مرة بنسبة 5٪، حتى عام 2031 عندما تزيد إلى حد أقصى قدره 80٪ وتبقى مستقرة.

واقترح السيد فوك قائلاً: "بدلاً من التركيز على زيادة الضرائب، يتعين علينا تعزيز تنفيذ مجموعة شاملة من الحلول من خلال تغيير سلوك المستهلك في اتجاه إيجابي من خلال برامج الدعاية ورفع مستوى الوعي حول الاستخدام الآمن والمسؤول للمشروبات الكحولية".

ضوء القمر

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/de-xuat-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-100-voi-bia-doanh-nghiep-soc-/20241119055014599