في صباح يوم 14 فبراير، ناقش المجلس الوطني في قاعة المجلس مشروع قانون تنظيم الحكومة (المُعدَّل). وأبدى العديد من النواب اهتمامًا بالنص الذي ينص على أنه "لا يجوز لرئيس الوزراء البت في مسائل محددة تقع ضمن اختصاص الوزراء".

الألعاب النارية من اختصاص رئيس الوزراء، فأين الوقت لحكم البلاد؟

أعرب المندوب ثاتش فوك بينه (نائب رئيس وفد ترا فينه ) عن موافقته وتقديره لتعديل واستكمال قانون التنظيم الحكومي لتلبية متطلبات المهام في الفترة الجديدة من الابتكار والإبداع والسعي للأمة.

وفيما يتعلق باللائحة التي تنص على أن "رئيس الوزراء لا يقرر في قضايا محددة تقع ضمن مسؤولية الوزراء"، قال السيد بينه إن هذه اللائحة لا توضح آلية سيطرة رئيس الوزراء على الوزراء في حالة عدم قيام الوزير بأداء المهام الموكلة إليه بشكل فعال.

THACHPHUOCBINH.jpg
المندوب ثاتش فوك بينه، نائب رئيس وفد ترا فينه. الصورة: الجمعية الوطنية
التصويت على الثقة هو ممارسة المجلس الوطني ومجلس الشعب لحقهما في الإشراف على وتقييم الثقة أو عدم الثقة بشخص يشغل منصبًا منتخبًا أو معتمدًا من المجلس الوطني أو مجلس الشعب كأساس لعزله أو الموافقة على اقتراح عزل شخص غير موثوق به من المجلس الوطني أو مجلس الشعب. تُحيل اللجنة الدائمة للمجلس الوطني إلى المجلس الوطني تصويتًا على الثقة بشخص يشغل منصبًا منتخبًا أو معتمدًا من المجلس الوطني في الحالات التالية: اقتراح اللجنة الدائمة للمجلس الوطني من تلقاء نفسها؛ وجود توصية من مجلس القوميات أو لجنة من المجلس الوطني؛ وجود توصية من 20% على الأقل من إجمالي عدد نواب المجلس الوطني؛ حصول الشخص الخاضع للتصويت على الثقة على أكثر من نصف إلى أقل من ثلثي إجمالي الأصوات لـ "انخفاض الثقة". قرار المجلس الوطني 96/2023

"في الواقع، كانت هناك حالات كثيرة تم فيها انتقاد الوزراء بسبب عدم قيامهم بواجباتهم، لكن التعامل مع المسؤوليات لم يكن واضحا.

أقترح إضافة آلية لرئيس الوزراء للإشراف على الوزراء. على سبيل المثال، إذا أخفق وزير في أداء واجباته، يحق لرئيس الوزراء اقتراح تصويت على الثقة في مجلس النواب أو اتخاذ إجراءات لتصحيح مسار وزارته، حسبما اقترح السيد بينه.

أعرب المندوب لي شوان ثان (وفد خان هوا) عن موافقته الكبيرة على اللائحة التي تنص على أن "رئيس الوزراء لا يتخذ القرارات بشأن القضايا وأعمال الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري"، وقال إن هذا يتوافق مع دور وقدرة إدارة الإدارة الوطنية.

لا يزال المرسوم رقم 137/2020 يُكلّف رئيس الوزراء باتخاذ القرارات بشأن عروض الألعاب النارية في المهرجانات، مما يعني أن حتى أصغر المهام الإدارية لا تزال تُوكل إليه. وإذا استمر هذا الوضع، فلن يكون لدى رئيس الوزراء وقت كافٍ للقيام بأعمال الحوكمة الوطنية، كما ذكر السيد ثان.

''لا ينبغي للحكومة أن تتحمل الكثير من العمل''

كان المندوب تران كووك توان (وفد ترا فينه) مهتمًا باللائحة الخاصة باللامركزية: "يُسمح للسلطات المحلية باقتراح اللامركزية على السلطات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها عندما تتمتع بالظروف الكافية والقدرة اللازمة".

وأكد السيد توان "أعتقد أن هذه عقلية جديدة لقادة الحزب والدولة تم إضفاء الشرعية عليها، والتي تحتاج إليها العديد من المحليات حاليًا لتحرير الموارد التي تعوقها الاختناقات في الآليات والسياسات، من أجل خدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الفترة المقبلة".

ومع ذلك، يشعر هذا المندوب بالقلق إزاء صعوبة تنظيم وتنفيذ محتويات اللامركزية هذه بسلاسة وشمولية.

لأن في الواقع، في الماضي، قدم زعماء العديد من المحليات مقترحات مكتوبة إلى السلطات المختصة أو قدموا توصيات ومقترحات مباشرة في اجتماعات وفود الحزب والدولة العاملة مع المحليات...

بعد ذلك، صدرت إعلاناتٌ عن استنتاجاتٍ وتوجيهاتٍ من قادة الحزب والدولة في تلك الاجتماعات، إلا أنها لم تُنفَّذ. والسبب هو أن ممثلي الجهات المختصة قالوا إن تلك المضامين لم تُنظَّم لتوزيعها على المحليات لتنفيذها.

وفي النهاية، فإن الاختناقات تبقى مجرد اختناقات، كما قال السيد توان.

لذلك، اقترح ممثلو مقاطعة ترا فينه أنه من الضروري استكمال اللوائح المتعلقة بمسؤوليات الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري كأعضاء في الحكومة، وتقديمها إلى السلطات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن اللامركزية إلى المحليات عندما تكون هناك ظروف كافية والقدرة اللازمة، وفي الوقت نفسه، من الضروري استكمال اللوائح لمراقبة هذا المحتوى عن كثب.

وقال المندوب توان "عندها فقط ستكون اللامركزية فعالة حقًا وسيتم إزالة الاختناقات، ويمكن إطلاق الموارد على أفضل وجه لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد".

تافانها.jpg
نائب رئيس لجنة الثقافة والتعليم، تا فان ها. الصورة: الجمعية الوطنية

وأكد نائب رئيس لجنة الثقافة والتعليم تا فان ها أن هناك عوامل كثيرة لتبسيط الأجهزة والموظفين، لكن أحد الأمور المهمة هو أن لا تتحمل الدولة الكثير من العمل.

"إذا كان لا يزال يتعين علينا تحمل الكثير من العمل والتركيز على إدارة الدولة، فسوف يتعين علينا بالتأكيد إنشاء أشخاص للقيام بذلك وتكوين وكالة لتحمل المسؤولية"، كما حلل السيد ها، وقال إن ما يمكن للمجتمع والقطاع الخاص القيام به يجب أن يترك للمجتمع للقيام به.

وبحسب قوله فإن الدولة تخصص موارد للقيام بأعمال قيادية أخرى، مثل الاهتمام بالدفاع الوطني والأمن والضمان الاجتماعي، وهي أمور لا يستطيع القطاع الخاص القيام بها.

"إذا استمرينا في فعل كل شيء بهذه الطريقة، فلن نتمكن من فعل أي شيء براحة بال وسنضطر إلى القيام بكل شيء، وهذا لن ينجح"، كما أشار السيد ها مرة أخرى واستشهد بقانون التوثيق، الذي كان له تأثير مختلف تمامًا بعد السماح للقطاع الخاص بالقيام بذلك.

وأوضحت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا بعد ذلك أنها قبلت آراء المندوبين لمواصلة العمل على إعداد أفضل مشروع قانون لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه.

في معرض حديثه عن المحتوى الذي أثار اهتمام الوفود، قال الوزير إن مشروع القانون هذا يهدف إلى تعزيز الحوكمة الوطنية. في الواقع، هذه ليست قضية جديدة، بل هي توجه عالمي مُطبّق منذ زمن طويل. كما نصّ القرار المركزي بوضوح على ضرورة مواصلة تعزيز الحوكمة الوطنية.

وفيما يتعلق بمسألة اللامركزية والتفويض والتفويض التي يهتم بها العديد من المندوبين، قال الوزير إن هذا حكم جديد ومهم وجوهري لإيجاد ممر قانوني لجميع القوانين والوثائق الفرعية والقوانين المتخصصة لتسير على هذا المبدأ.

وأشار الوزير إلى أنه بعد مراجعة 257 قانوناً، كان هناك 177 قانوناً تنظم صلاحيات الوزراء ورؤساء الأجهزة على مستوى الوزراء؛ و152 قانوناً تنظم صلاحيات رئيس الوزراء؛ و141 قانوناً تنظم بشكل محدد صلاحيات المجالس الشعبية واللجان الشعبية؛ و92 قانوناً تنظم بشكل محدد صلاحيات جميع مستويات الحكومة.

"فكيف يمكننا إذن أن نطبق مبادئ اللامركزية والتفويض والتفويض؟"، أعربت السيدة ترا.

وفقاً لوزير الداخلية، يُعدّ هذا القانون القانونَ الأصلي، الذي يُرسي مبادئَ تنظيم الحكومة وعملها. لذا، يجب على جميع القوانين المتخصصة، وعلى جميع الوزراء والمسؤولين، عند تقديم المشورة بشأن صياغة الوثائق القانونية، الالتزام بمبادئ هذا القانون.

وأكدت السيدة ترا أن مشروع القانون يتوافق بشكل وثيق مع سياسات الحزب وأساس الدستور لبيان واجبات وصلاحيات الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري كأعضاء في الحكومة بشكل واضح ومميز.

وزير الداخلية يتحدث عن مشروعي قانونين تاريخيين يمثلان نقلة نوعية في الفكر التشريعي

وزير الداخلية يتحدث عن مشروعي قانونين تاريخيين يمثلان نقلة نوعية في الفكر التشريعي

وقال وزير الداخلية إن مشروعي القانونين الخاصين بتنظيم الحكومة وتنظيم الحكم المحلي تاريخيان ويمثلان اختراقات عديدة في الفكر التشريعي وكذلك في تشغيل الجهاز الإداري.
رئيس اللجنة المنظمة المركزية: بعد إلغاء شرطة المناطق، سنقوم بحساب جهاز النيابة العامة والمحكمة الشعبية.

رئيس اللجنة المنظمة المركزية: بعد إلغاء شرطة المناطق، سنقوم بحساب جهاز النيابة العامة والمحكمة الشعبية.

وقال رئيس اللجنة المنظمة المركزية إنه عندما تتوقف قوة الشرطة عن العمل على مستوى المناطق، يجب دراسة تنظيم وتشغيل النيابة العامة الشعبية والمحكمة الشعبية لإبلاغها إلى الجهات المختصة للحساب والتنفيذ هذا العام.
نفس سن التقاعد المبكر ولكن أحد الجانبين يحصل على أموال أكثر من الآخر

نفس سن التقاعد المبكر ولكن أحد الجانبين يحصل على أموال أكثر من الآخر

وقال سكرتير الحزب ها تينه إنه خلال عملية تنفيذ السياسات والأنظمة للكوادر والموظفين المدنيين عند تبسيط الجهاز، كانت هناك حالة: "تقدم اثنان من الرفاق في نفس العمر بطلب للتقاعد، لكن أحد الجانبين حصل على سياسة كبيرة، والجانب الآخر لم يحصل على الكثير".