إلصاق المسؤولية بالرئيس مع الصرف

وفي ختام اجتماع الحكومة في يوليو 2024 بعد ظهر يوم 5 أغسطس، إلى جانب العديد من المهام والحلول المهمة، طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه من الوزارات والفروع والمحليات العمل بشكل حازم على تعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام وثلاثة برامج وطنية مستهدفة.

بحلول نهاية يوليو 2024، صرفت وزارة النقل حوالي 30,794 مليار دونج، متجاوزةً بذلك 49% من الخطة الموضوعة، متجاوزةً بذلك متوسط معدل الصرف في البلاد (31.6%). صورة توضيحية: تا هاي.

كما طلب تخصيص 26.500 مليار دونج المتبقية من رأس مال الاستثمار العام بشكل عاجل، وتحويل رأس المال بشكل حاسم إلى المهام والمشاريع مع الصرف السريع، والحاجة إلى رأس مال إضافي قبل 15 أغسطس.

الاستثمار العام بالغ الأهمية، إذ يُفعّل جميع موارد المجتمع للاستثمار التنموي. في الماضي، كان صرف رأس مال الاستثمار العام بطيئًا في كثير من الأحيان، ويستمر لسنوات طويلة.

على الرغم من تحسن معدل صرف رأس مال الاستثمار العام في عام ٢٠٢٣ مقارنةً بالمتطلبات، إلا أن رأس المال المخصص لا يزال منخفضًا. ففي الأشهر الستة الأولى من عام ٢٠٢٤، لم يتجاوز هذا المعدل ٢٩.٣٩٪، وهو أقل من مستواه في الفترة نفسها من عام ٢٠٢٣.

إن ما يصل إلى 60/107 من الوزارات والهيئات والمحليات لديها معدلات صرف أقل من المتوسط الوطني؛ كما أن معدلات صرف رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية بطيئة ولا يمكن تحسينها.

السؤال هو لماذا نهتم دائما بصرف الاستثمارات العامة، الجميع يرى ذلك مهما ولكن كل عام يكون بطيئا؟

في الواقع، ترتبط الأسباب الذاتية لبطء الصرف بشكل رئيسي بالتنظيم والتنفيذ. فبنفس الأساس القانوني، لا تزال هناك أماكن تتمتع بصرف جيد، بينما تعاني أماكن أخرى من بطء وانخفاض الصرف.

وهذا يثبت أنه حيثما يكون القادة والرؤساء مهتمين، يقدمون توجيهات وثيقة وحاسمة، ويتم العمل التنظيمي والتنفيذي بشكل جيد، ويتم إعداد المشروع وتحضير الاستثمار بشكل جيد، ومعدل الصرف مرتفع والعكس صحيح.

يتضمن قانون الاستثمار العام حاليًا أحكامًا تتعلق بمسؤوليات الهيئات والأفراد المعنيين بالاستثمار العام. ومع ذلك، لا يزال هناك حاجة إلى تعزيز إضفاء طابع فردي على مسؤوليات القادة. ومن المهم أن تستوعب الوزارات والهيئات والمحليات هذه الروح بجدية ومسؤولية.

في مدينة هو تشي منه، يُشترط ألا يُؤخذ رؤساء الهيئات والوحدات التي يقل معدل صرف رأس مال الاستثمار العام فيها عن 30% في الاعتبار لتقييم إنجاز المهام على أكمل وجه. أما رؤساء الهيئات والوحدات التي يتراوح معدل صرف رأس مالها بين 30% و50%، فلا يُؤخذ في الاعتبار لتقييم إنجاز المهام على أكمل وجه. وقد طلب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، فان فان ماي، تخفيض رتبة تقليده ليكون قدوة له.

وأعتقد أن هذا الأمر يحتاج إلى تنفيذه بقوة أكبر في أماكن أخرى، لأنه في الواقع لم يتم تقدير معدل صرف رأس المال الاستثماري العام كمعيار لتقييم المسؤولين، وخاصة القادة.

ومن الضروري أيضًا إثارة مسألة تذكير الهيئات والوحدات التي لا تقوم بالصرف بشكل جيد بتخصيصها للمشاريع الرئيسية ذات شروط الصرف الجيدة للمساهمة في ضمان تنفيذ خطة صرف رأس المال الاستثماري العام بنسبة تزيد عن 95٪ كما هو مخطط لها.

في مؤتمرٍ عُقد مؤخرًا لتعزيز إنفاق الاستثمارات العامة، أشار رئيس الوزراء إلى "خمس ضمانات" و"خمسة قرارات" لتذليل الصعوبات والعقبات وتعزيز إنفاق الاستثمارات العامة. ويُعتقد أن هذه الروح بحاجة إلى استيعابها وتطبيقها بجدية، بكفاءاتٍ بشريةٍ واضحة، وعملٍ واضح، ومسؤولياتٍ واضحة. عندها فقط، يُمكن لخطة الإنفاق لعام ٢٠٢٤ أن تحقق أهدافها المنشودة.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/gan-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-voi-giai-ngan-192240805224819114.htm