"صحة" الاقتصاد تتدهور
الصورة الاقتصادية القاتمة، والشركات والأشخاص الذين يواجهون صعوبات بالغة هي الرأي السائد لدى العديد من نواب الجمعية الوطنية عند مناقشة القضايا الاجتماعية والاقتصادية في مجموعات، وميزانية الدولة في عام 2022، والأشهر الأولى من عام 2023 والعديد من المحتويات الأخرى، صباح يوم 25 مايو.
صرح النائب لي ثانه فان (وفد كا ماو )، العضو الدائم في لجنة المالية والميزانية، بأنه في الأشهر الأولى من العام، انخفض عدد الشركات المسجلة حديثًا، وارتفع عدد العاطلين عن العمل. وحتى 21 مايو، تلقى مركز خدمات التوظيف في دونغ ناي 22,000 طلب بطالة. وأضاف السيد فان: "قال تاجر في سوق بن ثانه (مدينة هو تشي منه) إنه لم يتمكن من بيع أي سلع لمدة أسبوعين متتاليين. وهذا يدل على انخفاض الطلب، بسبب الصعوبات التي يواجهها الناس، حيث يضطرون إلى "تقشف الأحزمة"، فلا رواتب لهم، والشركات مدينة لهم، ولا يملكون نفقات معيشية".
الحاجة إلى إزالة الاختناقات لدعم الشركات المتعثرة
أشارت مندوبة ثي بيتش تشاو، رئيسة لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في مدينة هو تشي منه، إلى أنه في الأشهر الأخيرة من عام 2022 وأوائل عام 2023، ارتفع عدد الشركات المفلسة والمُحلّة والمغلقة بشكل كبير. وقالت السيدة تشاو: "إذا نظرنا إلى المناطق المركزية في المنطقة الأولى، التي كانت دائمًا تعجّ بالتجارة، فسنرى أن ما يقرب من 30% منها قد أغلقت أبوابها. هذه مسألة مثيرة للقلق الشديد". ووفقًا لمندوبة مدينة هو تشي منه، كانت هناك العديد من الحلول للدعم، لكن هذه السياسات ليست جوهرية، لأن الأمر الرئيسي هو تدهور "الصحة" الداخلية للاقتصاد.
أقرّ المندوب نجوين تشو هوي (وفد هاي فونغ) بأن "صحة" الاقتصاد ضعيفة وتفتقر إلى أساس متين، لذا فإن تفشي كوفيد-19 مرة واحدة يكفي لإيقاع الاقتصاد في مأزق، بل وحتى نقص السيولة النقدية، ناهيك عن مشاكل أخرى. وحلل هذا المندوب أننا نهتم فقط بمؤشر نمو الناتج المحلي الإجمالي، في حين أن هذا ليس المؤشر الوحيد لتقييم "صحة" الاقتصاد.
"نُراجع الإحصائيات، ثم نشعر فجأةً بالسعادة والحزن. عندما تكون الأمور في أفضل حالاتها، نُصفق، وعندما تكون في أسوأ حالاتها، نجلس ونبحث عن سبلٍ للشرح. هذا يعني أننا لا نستطيع أخذ زمام المبادرة في أي شيء"، قال السيد هوي، مُضيفًا أننا بحاجة إلى إدراك الأسس التي نستند إليها بوضوح، قوية كانت أم ضعيفة، صلبة أم لينة، لنتمكن من الصمود بثبات أكبر.
العديد من "جلطات الدم"
أشار العديد من النواب إلى تدهور "الصحة" الداخلية للاقتصاد بسبب العديد من "الاختناقات". وأشار النائب ها سي دونغ (من وفد كوانغ تري) إلى أن فائض ميزانية الدولة المودع في النظام المصرفي كان مرتفعًا جدًا منذ عام ٢٠١٩، وشهد زيادة ملحوظة منذ عام ٢٠٢٢، متجاوزًا كوادريليون دونج بحلول منتصف مايو.
هذه مشكلة مؤلمة. فالدول الفقيرة، التي تفتقر دائمًا إلى رأس المال اللازم للاستثمار والتنمية، تواجه مفارقة تتمثل في امتلاك المال في جيوبها وعدم القدرة على إنفاقه. وهذا أيضًا ما يُسمى بـ"الجلطة الدموية" التي تُسبب انسداد التدفق النقدي في الاقتصاد، كما قال السيد دونغ، مضيفًا أن هذا الوضع مُحدد منذ فترة طويلة، وأن الأسباب التي تُشير إليها تطول عامًا بعد عام، ولكن جوهر المشكلة لم يُحل تمامًا.
النائب نجوين مينه دوك، نائب رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن في الجمعية الوطنية
بينما تُودع ملايين المليارات من الدونغ في البنك، صرّح النائب نجوين هاي نام (وفد ثوا ثين-هوي)، العضو الدائم في اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية، بأن الشركات تواجه صعوبة بالغة في الحصول على رأس المال. وأوضح أن أسعار الفائدة لا تقتصر على ارتفاعها فحسب، بل إن بعض البنوك تُحصّل رسومًا غير رسمية أو تُقدّم خدمات مثل التأمين، مما يُسبب صعوبات للشركات. وأضاف: "يوافق البنك على الإقراض، لكنه يقترح شراء تأمين إضافي. إذا لم تُقدّم الشركة طلبًا، فإنها تتجنبه في اليوم التالي عندما تأتي لاقتراض رأس المال، مُدّعيةً انشغالها باجتماع".
أشار العديد من النواب إلى أن سبب الوضع المتدهور، بالإضافة إلى تأثير جائحة كوفيد-19 والوضع العالمي، هو جودة المؤسسات والمسؤولين. كما أشار السيد لي ثانه فان إلى أن دورة حياة القوانين قصيرة جدًا، مما يُظهر أن الرؤية التشريعية والتفكير الاستراتيجي قصيران جدًا، ويؤثران سلبًا على الناس والشركات. كما أشار النائب إلى بعض أوجه القصور. وقال السيد فان: "هذا الرئيس، في هذه الفترة، يدعم المشروع، ولكن في الفترة التالية، رئيس آخر يُلغي المشروع. في هذه الأثناء، استثمرت الشركات مئات المليارات من الدونغ في المشروع، ثم دفعت فوائد بنكية، فتوقفت عن العمل".
كما أن التشابك والتداخل والافتقار إلى الرؤية الشاملة والاستراتيجية في اللوائح القانونية تؤدي أيضاً إلى الازدحام والركود في التنفيذ.
في معرض حديثه عن اللوائح المتعلقة بسندات الشركات، قال النائب نجوين هاي نام إن المرسوم الحكومي رقم 153 لعام 2020 كان واسع النطاق للغاية، حيث لم يتم تقييم العديد من سندات الشركات، مما أدى إلى خسائر رأسمالية للمواطنين، بمن فيهم الفقراء. في عام 2022، وبعد عدد من الحوادث، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 65 لتشديد هذا النشاط. وفي عام 2023، اضطرت الحكومة إلى إصدار المرسوم رقم 08 لتعديل هذا السوق وتذليل الصعوبات التي تواجهه. وأضاف النائب نام: "لو كانت لدينا عند صياغة المرسوم في البداية وجهة نظر متناغمة وشاملة نسبيًا، لما كان سوق سندات الشركات صعبًا كما كان في السنوات القليلة الماضية".
تطلب السلطات المحلية الكثير من الآراء من الصناعات.
خلال جلسة النقاش الجماعية، قيّم وزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونغ، التحديات الأكبر التي تواجه الشركات حاليًا، وهي التدفق النقدي، والسوق، والطلبات، والقدرة على استيعاب رأس المال. إلا أن رئيس قطاع التخطيط والاستثمار شدد بشكل خاص على الصعوبة الهائلة الحالية المتمثلة في ازدحام الإجراءات الإدارية. وتشكو العديد من الشركات وتشعر بالقلق إزاء البطء الشديد في تطبيق الإجراءات في العديد من المناطق، لا سيما في ظل تهرب المسؤولين ودفعهم وإبطاءهم لسير العمل.
إذا لم نحل هذه المشكلة بسرعة، فستُعيق العمليات التجارية وستواجه الشركات صعوبات. وإذا واجهت الشركات صعوبات، فسيؤثر ذلك على الاقتصاد، كما قال السيد دونغ، مضيفًا: "التنسيق المحلي ليس دقيقًا، وهناك الكثير من طلبات الآراء من القطاعات، والعديد من الأمور غير الضرورية. علينا تصحيح هذا الوضع فورًا لدعم الشركات".
بخصوص هذه القضية، قال النائب نجوين هو توان، نائب رئيس لجنة المالية والموازنة في الجمعية الوطنية، إن الحل الأهم حاليًا هو تعزيز ثقة موظفي الخدمة المدنية وقطاع الأعمال. وأضاف: "حاليًا، نرسل وثائق نطلب فيها آراءً حول كل شيء، ما يعني أنه إذا لم نرغب في فعل شيء، نستمر في السؤال مرارًا وتكرارًا. وهذا يُهدر فرصًا ووقتًا للمجتمع".
أشار النائب نجوين مينه دوك، نائب رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني في الجمعية الوطنية، إلى ركود تصدير منتجات النفايات المُعاد تدويرها، على الرغم من توجيهات الحكومة. ووفقًا للسيد دوك، أفادت هيئة الجمارك بأن الحكومة ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة قد قدمتا توجيهات، ولكن لم تكن هناك قائمة محددة، لذا لم تتمكن هيئة الجمارك من السماح بالتصدير. وقال السيد دوك: "هناك شركة في هونغ ين، يعمل بها 3000 عامل، عالقة حاليًا بأكثر من 100,000 منتج مُعاد تدويره، لكنها لا تستطيع تصديرها، مما يؤثر بشكل كبير على عمليات الشركة وحياة عمالها".
في غضون ذلك، استشهد النائب هوانغ كوك خانه، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية في لاي تشاو، بمثال استخراج الرمال لمشاريع البنية التحتية التي تتطلب العديد من القوانين وتتطلب طرح مناقصات، مما يؤدي إلى تأخيرات. وقال السيد خانه: "إذا تطلب الأمر طرح مناقصة، فقد يستغرق الأمر أكثر من عام لإكماله، وبحلول ذلك الوقت سيكون المشروع قد اكتمل. لقد أرسلنا وثيقة إلى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، لكن الوزارة ردت بأن الأمر لا يزال قيد الدراسة".
قال المندوب نجوين تشو هوي إن التأخير الحالي في التخطيط يُسبب ازدحامًا وارتباكًا في المحليات، مما يؤدي إلى حالة "لا يجرؤ فيها أحد على فعل أي شيء، بل يكتفي بالشكوى". وأضاف أنه إذا كانت الإدارة لامركزية بشكل جيد، بحيث يجرؤ القادة المحليون على اتخاذ قرارات حاسمة، يُمكن تغيير الوضع، مما يخلق منافسة بين المناطق والمحليات. وأكد السيد هوي: "لكننا الآن جميعًا عاجزون وننتظر. الجميع يدرك، إذا لم يفهم شخص واحد، سيموت الجميع. هذا وضع بالغ الصعوبة على المحليات إذا لم نتمكن من حله".
تواجه العديد من الشركات صعوباتٍ تؤثر على حياة عمالها. في الصورة: عمالٌ في منطقة تان بينه الصناعية (مدينة هو تشي منه) يشترون خضراوات.
المفتاح لا يزال يكمن في الموظفين
ومع ذلك، وبحسب العديد من المندوبين، فإن السبب الرئيسي لا يزال يكمن في المسؤولين، وخاصة حالة تجنب ودفع والخوف من المسؤولية لدى المسؤولين والموظفين المدنيين في الآونة الأخيرة.
أقرت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا (وفد ين باي) بوجود حالة من التراخي لدى عدد كبير من الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، حيث يعملون بلا مبالاة، ويحاولون جاهدين التهرب من المسؤولية، ويخشون ارتكاب الأخطاء في أداء واجباتهم. وأوضحت أن هذه علامات تدهور، وعرقلة للتنمية، وتراجع ثقة الشعب بالكوادر والموظفين المدنيين في الجهاز الإداري للدولة.
لا أستطيع الانتظار ورؤية
كما أشار المندوب نجوين تشو هوي (وفد هاي فونغ) إلى أن الشركات تقع أيضًا في حالة "ترقب وانتظار". وأكد السيد هوي: "بالنسبة للاقتصاد، فإن ترقب من يملكون موارد البلاد سيُسبب لنا خسارة في تكاليف الفرص البديلة. إن خسارة تكاليف الفرص البديلة في الاقتصاد خسارة لا تُقدر بثمن"، مشيرًا إلى أن هذا هو ما يحدث، و"بدون حل، يصبح الوضع خطيرًا للغاية".
وأكدت السيدة ترا أنه يجب أن يكون لدينا موقف واضح للغاية و"لا يمكننا الدفاع" عن هذه المظاهر في سياق الصعوبات الحالية التي تواجهها البلاد، وقالت إن رئيس الوزراء أولى اهتماما كبيرا لهذه القضية في الآونة الأخيرة وأصدرت الحكومة العديد من التوجيهات بشأن تعزيز الانضباط والنظام في النظام الإداري للدولة؛ وتعزيز دراسة واتباع أسلوب وأخلاق هو تشي مينه...
مع ذلك، قال النائب نجوين مينه دوك إنه لحل هذا الوضع، علينا اتخاذ إجراءات أكثر حزمًا. وأضاف: "أصدر رئيس الوزراء تعليمات صارمة، لكن الوزارات والهيئات الحكومية لم تتخذ الإجراءات اللازمة. علينا رفع الأمر إلى الجمعية الوطنية ومطالبة جميع الوزارات والهيئات الحكومية بتضافر الجهود. على جميع المسؤولين أن يبذلوا قصارى جهدهم ويفكروا ويحسبوا بدقة لإيجاد حلول جذرية. لا يمكننا أن ندع الخوف من الأخطاء والخوف من المسؤولية والمشاكل المؤسسية يعيق التنمية".
اقترح النائب لي ثانه فان أن تشرف الجمعية الوطنية على تنفيذ مسؤوليات وصلاحيات قادة النظام. واقترح السيد فان قائلاً: "يُحارب رئيس الوزراء بشراسة اليسار واليمين، لكن الوزراء ورؤساء القطاعات، وحتى لجان الحزب المحلية، ليسوا على وفاق. لا بد من تصحيح الوضع".
إن تحسين بيئة الاستثمار أمر في غاية الأهمية.
صرح نائب رئيس اللجنة الاقتصادية، نجوين دينه فيت، بأنه وفقًا لاستطلاع أجراه اتحاد التجارة والصناعة الفيتنامي (VCCI) عام ٢٠٢٢، فإن ما يصل إلى ٧١.٧٪ من الشركات توافق على مقولة "الفساد في إجراءات الشركات أمر شائع"، وهي نسبة أعلى بكثير من نسبة ٥٧.٤٪ المسجلة عام ٢٠٢١. وأكد نائب رئيس اللجنة الاقتصادية: "تواجه الشركات والأفراد حاليًا صعوبات جمة، حيث تظهر علامات تراجع في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر، وهو ما يمثل تحديًا كبيرًا. إن تحسين بيئة الاستثمار والأعمال أمر بالغ الأهمية والجدوى".
كما أشار العديد من المندوبين إلى تذليل الصعوبات التي تواجه الشركات وتحرير القدرات المحلية. وصرح المندوب لي ثانه فان (وفد كا ماو) بأنه يجب اعتبار الشركات، والشركات العامة ذات العلامات التجارية، والشركات الناشئة، شركات وطنية، ويجب رعايتها. وأعرب السيد فان عن رأيه بأنه لا ينبغي تجريم العلاقات الاقتصادية والمدنية، وقال إنه يجب تسريع أي قضايا تُرفع تحت إشراف اللجنة التوجيهية المركزية لمكافحة الفساد والسلبية ومعالجتها بصرامة لبناء ثقة المستثمرين والشركات. وأضاف السيد فان: "إذا طال أمد هذه الأزمة، ستشعر جميع الشركات بالقلق والتوتر والخوف من ارتكاب انتهاكات مماثلة، ولن تجرؤ على فعل أي شيء".
صرحت وزيرة الداخلية، فام تي ثانه ترا، بأن الحكومة تُطبّق العديد من الحلول. وتحديدًا، تعمل على بناء المؤسسات وتطويرها نظرًا لوجود جوانب متداخلة ومتناقضة لا تُلبّي المتطلبات العملية، مثل مجالات الاستثمار، وتمويل الموازنة، والاستثمار العام، وغيرها. وأكدت السيدة ترا أيضًا على ضرورة تعزيز اللامركزية، والتخلي عن عادة طلب الآراء والسياسات والتوافق قبل أن تمارس الهيئات والمنظمات والسلطات المحلية الصلاحيات المنصوص عليها في القانون.
أفادت السيدة ترا أيضًا أن وزارة الداخلية تُجري مشاورات مع الحكومة لإصدار مرسوم بشأن تشجيع وحماية الكوادر الديناميكية والمبدعة التي تجرأ على التفكير والعمل وتحمّل المسؤولية من أجل الصالح العام، إلا أن هذا المحتوى مُتشابك مع العديد من اللوائح القانونية. لذلك، تُحيل وزارة الداخلية تقريرًا إلى المجلس الوطني واللجنة الدائمة للمجلس الوطني لإصدار قرار تجريبي بشأن تشجيع وحماية الكوادر التي تجرأ على التفكير والعمل. بعد ذلك، سيُصدر رئيس الوزراء مرسومًا.
ومع ذلك، بحسب السيدة ترا، فإن أهم شيء هو دور ومسؤولية القائد في الجرأة على التفكير، والجرأة على الفعل، والجرأة على تحمل المسؤولية والتعامل بحزم مع المسؤولين الذين يظهرون علامات التهرب والتقصير.
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)