وزير المالية يوضح أحكام مشروع قانون القيمة المضافة (المعدل): من أخطأ يتحمل مسؤوليته

في عصر يوم 17 يونيو/حزيران، ناقش المجلس الوطني، بمجموعات، مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة المُعدّل. وشرح وزير المالية عددًا من المسائل ذات الصلة.

يناقش مندوبو الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 17 يونيو. الصورة: فان ثاو

ومن بين المحتويات المنقحة، تجدر الإشارة إلى أن الحكومة تقترح تعديل لائحة "السلع والخدمات للأسر والأفراد من رجال الأعمال الذين يبلغ دخلهم السنوي 100 مليون دونج أو أقل" إلى "السلع والخدمات للأسر والأفراد من رجال الأعمال الذين يبلغ دخلهم السنوي أقل من المستوى الذي تحدده الحكومة" كمواضيع غير خاضعة لضريبة القيمة المضافة لضمان المرونة والتعديل الاستباقي لتناسب الواقع ومتطلبات التنمية في كل فترة.

ويهدف مشروع القانون أيضًا إلى تضييق قائمة السلع والخدمات التي لا تخضع لضريبة القيمة المضافة، بما في ذلك الأسمدة.

وفي مناقشة جماعية بعد ظهر يوم 17 يونيو/حزيران، وافق جميع نواب الجمعية الوطنية على تعديل القانون، ولكن لا تزال لديهم بعض المخاوف.

مندوب نجوين مانه هونغ (كان ثو). الصورة: فان ثاو

قال النائب نجوين مانه هونغ (كان ثو)، العضو الدائم في اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية، إن التعديل الشامل لقانون ضريبة القيمة المضافة ضروري وملائم للوضع الراهن. ومع ذلك، أعرب النائب عن قلقه إزاء اللائحة التي تنص على أن "سلع وخدمات الأسر والأفراد الذين يمارسون أعمالًا تجارية بإيرادات سنوية أقل من المستوى الذي حددته الحكومة" لا تخضع لضريبة القيمة المضافة. وأضاف النائب نجوين مانه هونغ: "المعاملات الصغيرة التي تقل قيمتها عن مليون دونج عبر منصات التجارة الإلكترونية ضخمة جدًا. يشتري طفلي عشرات المنتجات يوميًا، فكم تبلغ قيمتها بالنسبة للبلد بأكمله؟ تتراكم الأشياء الصغيرة، لذا يجب أن نأخذ في الاعتبار فرض ضريبة على هذه الفئة. لأن قيمة كل طلب منخفضة، لكن المعاملات كبيرة جدًا".

فيما يتعلق بإدراج الأسمدة ضمن السلع غير الخاضعة لضريبة القيمة المضافة، قال النائب نجوين مانه هونغ إن الأسمدة كانت تخضع سابقًا لضريبة القيمة المضافة، ولكن تم إلغاؤها لاحقًا لخفض تكلفتها، مما يعود بالنفع على المزارعين. وأضاف: "لكن بشكل عام، الأسمدة غير الخاضعة لضريبة القيمة المضافة ليست مفيدة. ففيتنام سباقة في توفير الأسمدة، وتلبية الطلب المحلي. الأسمدة غير خاضعة لضريبة القيمة المضافة، ولكن يتعين على المصنّعين دفع ضريبة على المواد المُدخلة. لذلك، إذا لم تُخصم ضريبة القيمة المضافة، فسيُصعّب ذلك على شركات الأسمدة المنافسة". وأعرب عن دعمه لجعل الأسمدة سلعة خاضعة لضريبة القيمة المضافة لزيادة إيرادات الشركات من خصم ضريبة القيمة المضافة.

وزير المالية هو دوك فوك. تصوير: فيت تشونغ

في كلمته خلال الاجتماع، قال وزير المالية هو دوك فوك إننا نواجه حاليًا خيارين. إذا لم نُدرج ضريبة القيمة المضافة، فستواجه شركات التصنيع المحلية صعوبات لعدم استرداد ضريبة المدخلات. أما إذا فُرضت ضريبة على هذا البند، فسيؤثر ذلك على سعر التكلفة بشكل أو بآخر. لذلك، اقترح الوزير على الوفود دراسة القرار والتوصل إلى توافق في الآراء بشأنه، بما يضمن مصالح البلاد والتنمية الزراعية المستدامة.

فيما يتعلق بإلغاء ضريبة القيمة المضافة على السلع منخفضة القيمة، قال الوزير إنه في الماضي، عند تطبيق الاتفاقية الدولية لتوحيد وتبسيط الإجراءات الجمركية (17 مايو 1973) التي وقعتها فيتنام، نصّنا على أنه في حال انخفاض الحد الأدنى للقيمة، لن تُحصّل أي رسوم جمركية أو ضرائب أخرى. ينص القانون على ذلك، بينما ينصّ مرسوم حكومي على تحصيل هذه الضريبة. ومع ذلك، ووفقًا للوزير، ألغت بعض الدول الآن نظام تحصيل ضريبة القيمة المضافة على السلع منخفضة القيمة.

كما أوضح الوزير القواعد الخاصة بالأعمال المحظورة على موظفي الضرائب ورجال الأعمال.

يتضمن قانون الضرائب الحالي أحكامًا تتعلق بالفواتير، إلا أن اللجنة الدائمة للمجلس الوطني ترى أن أحكام الفواتير أحكام عامة، وأن استرداد ضريبة القيمة المضافة ضريبة كبيرة ذات خصائص خاصة، لذا ينبغي وضع لوائح خاصة بنظام الفواتير والقسائم. لذلك، تقبل وزارة المالية آراء اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لإدراجها في القانون.

بناءً على ذلك، يجب توضيح مسؤوليات دافعي الضرائب وموظفي الضرائب والشركات، وفقًا لمبدأ أن من يرتكب خطأً يتحمل المسؤولية، فمن المستحيل أن ترتكب شركة خطأً، لكن موظف الضرائب يتحمل المسؤولية، والعكس صحيح. بناءً على سجلات استرداد الضرائب، إذا قدمت شركة فواتير مزورة، فلا يمكن لهيئة الضرائب تتبع مصدر كل فاتورة في وقت قصير وفقًا لقاعدة "الاسترداد أولاً ثم التحقق لاحقًا". لذلك، يجب وضع لوائح واضحة في هذا المجال للحد من المخالفات وضمان تحصيل الضرائب للدولة.

قال الوزير أيضًا إن الشرطة قامت مؤخرًا بملاحقة العديد من حالات الاحتيال في فواتير الضرائب واسترداد الضرائب. وترغب الحكومة في توضيح الوضع حتى يتحمل المخطئ مسؤوليته. فإذا راجعت مصلحة الضرائب ملف استرداد الضرائب ووجدت أنه خاطئ، فعليها تحمل المسؤولية؛ وإذا زوّرت الشركة ملف استرداد الضرائب، فعليها تحمل المسؤولية؛ لتجنب إلقاء اللوم على الآخر.

ويأمل الوزير أن يدعم النواب إقرار قانون بمدة طويلة ومستقرة.

فيما يتعلق باللائحة الخاصة بتحصيل ضريبة القيمة المضافة للسلع التي تقل قيمتها عن 100 مليون دونج فيتنامي، فإذا حُدد رقم محدد، فسيصبح قديمًا خلال بضع سنوات، لذا يقترح مشروع القانون أن تُصدر الحكومة اللوائح، وعند حدوث أي تغييرات، تُصدرها الحكومة. وصرح الوزير قائلاً: "إنها من اختصاص الحكومة، وليس رئيس الوزراء، لذا لا داعي للقلق بشأن اتخاذ قرارات ضريبية خاطئة. إنها مسألة لامركزية لضمان ملاءمة تحصيل الضرائب. فعندما تنخفض قيمة العملة، وعندما تصبح اللوائح غير مناسبة ولم يُعدل القانون، ستتخذ الحكومة القرار".

قال الوزير إن الضرائب أداة تنظيمية، وأن الدول المتقدمة تستخدمها بمرونة عالية. العديد من الدول تمنح وزير المالية حق فرض الضرائب. على سبيل المثال، في الحالات التي تؤثر فيها السلع المستوردة على الإنتاج المحلي، تُفرض الضرائب فورًا، بين عشية وضحاها. ويمكن لوزير المالية أن يقرر زيادة الضرائب فورًا لحماية السلع المنتجة محليًا. لذلك، مع تعزيز اللامركزية والتفويض والرقابة، ستصبح الأداة التنظيمية أكثر مرونة وفعالية.

فان ثاو

المصدر: https://www.sggp.org.vn/giai-trinh-ve-quy-dinh-trong-du-thao-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-bo-truong-bo-tai-chinh-ai-sai-nguoi-do-phai-chiu-trach-nhiem-post745030.html