متى سيحصل جميع كبار السن في فيتنام على دخل شهري؟

فجوة أمنية

وفي حديثه عن تحديات قطاع الضمان الاجتماعي، أعرب السيد فام ترونج جيانج، مدير إدارة التأمينات الاجتماعية بوزارة العمل والمعوقين والشؤون الاجتماعية ، عن قلقه لأن فيتنام هي واحدة من البلدان التي لديها أسرع معدل شيخوخة سكانية في العالم.

يبلغ عدد السكان الذين تجاوزوا سن التقاعد في البلاد حاليًا حوالي 14 مليون نسمة، ويشهد نموًا سكانيًا سريعًا. ومع هذا النمو، قد تصبح بلادنا في المستقبل دولةً متقدمةً في السن، مثل اليابان، حيث تتراوح نسبة السكان الذين تجاوزوا سن العمل بين 35% و40%.

يُشكّل هذا تحديًا لنظام الضمان الاجتماعي. فمع شيخوخة السكان، فإنّ مُدخلات نظام الضمان الاجتماعي هي مساهمة المُشتركين في سنّ العمل، وهي آخذة في التناقص، بينما مُخرجاته هي المُتقاعدون، وهي آخذة في الازدياد.

يشكل التقدم في السن السريع وعدم حصول العديد من الناس على معاشات تقاعدية تحديًا لقطاع الضمان الاجتماعي (صورة توضيحية: هاي لونغ).

وفي مؤتمر لتقديم التعليقات على مشروع قانون التأمين الاجتماعي المنقح الذي عقد في مدينة هوشي منه، أكد السيد أندريه جاما، الخبير من منظمة العمل الدولية في فيتنام، أن هناك فجوة كبيرة في نظام الضمان الاجتماعي في فيتنام.

هذا يعني أن نسبة كبيرة من كبار السن لا يملكون أي مصدر دخل من نظام الضمان الاجتماعي. حاليًا، لا يحصل على معاشات تقاعدية إلا المتقاعدون الذين اشتركوا في التأمين الاجتماعي لسنوات كافية، بينما يحصل كبار السن الذين تزيد أعمارهم عن 80 عامًا على إعانات اجتماعية شهرية ممولة من الميزانية.

عند بلوغهم سن التقاعد، لا يحصل كبار السن العاملون في القطاع غير الرسمي أو الذين يغادرون نظام التأمينات الاجتماعية على معاشات تقاعدية. وإذا لم يستوفوا الشروط المقررة، فلن يحصلوا على إعانات اجتماعية. وتُعتبر هذه الفئة من الفئات التي تعاني من فجوة في السياسات.

نظام معاشات تقاعدية جديد ممول من الميزانية

كيف يُمكن حل هذه المشكلة؟ وفقًا للسيد فام ترونغ جيانج، فإن الأولوية القصوى عند تعديل قانون التأمينات الاجتماعية هي استكمال سياسة المعاشات التقاعدية، لاستكمال نظام التأمينات الاجتماعية متعدد الطبقات، وسدّ فجوة الضمان الاجتماعي المذكورة أعلاه.

وقد حظي هذا النظام بإجماع كبير جدا بين الشعب وكذلك نواب الجمعية الوطنية ، وسيتم تطبيقه رسميا اعتبارا من 1 يوليو 2025.

قال السيد فام ترونغ جيانج: "اعتبارًا من 1 يوليو 2025، سيحصل حوالي 1.2 مليون شخص تبلغ أعمارهم 75 عامًا فأكثر على 500 ألف دونج فيتنامي شهريًا. أما بالنسبة للأسر الفقيرة أو شبه الفقيرة، فإن السن القانوني لتلقي الإعانات أقل من ذلك، حيث يبدأ من 70 عامًا فقط."

وبحسب السيد جيانج، لتنفيذ سياسة خفض سن الدعم لكبار السن من 80 إلى 75 عامًا، فإن المبلغ المقدر الذي سيتم دفعه كل عام يبلغ حوالي 4000-5000 مليار دونج.

هذه الأموال تأتي بالكامل من ميزانية الدولة. الفكرة الثابتة للحكومة عند صياغة قانون التأمينات الاجتماعية لعام ٢٠٢٤ هي زيادة استحقاقات الموظفين، وليس زيادة نسبة الاشتراك. إذن، من أين تأتي الأموال؟ زيادة الاستحقاقات من خلال زيادة مسؤولية الدولة، أي من ميزانية الدولة، كما قال السيد جيانج.

الهدف هو أن يكون لكل شخص مسن دخل.

يذكر أن قانون التأمينات الاجتماعية لسنة 2024 ينص على: "تقرر اللجنة الدائمة بمجلس الأمة تخفيض سن استحقاق المعاش الاجتماعي تدريجيا بناء على اقتراح الحكومة وبما يتناسب مع ظروف التنمية الاجتماعية والاقتصادية وقدرة الموازنة العامة للدولة في كل فترة".

وبالتالي، فإن سنّ الحصول على معاشات التقاعد الاجتماعي ليس ثابتًا عند 70 أو 75 عامًا، بل سيستمر في الانخفاض مستقبلًا. مع ذلك، هذا أمرٌ يتعلق بالمستقبل البعيد، مع تطور البلاد. ماذا عن المستقبل القريب، مَن تجاوزوا سنّ العمل ولم يبلغوا السنّ الكافية للحصول على معاشات التقاعد الاجتماعي؟

قال السيد فام ترونغ جيانج: "عند وضع هذه السياسة، كانت لدينا مخاوف. لقد رعينا الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 70 عامًا، فماذا عن الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 60 عامًا ولم يبلغوا السبعين بعد؟ بعد ذلك، نقترح سياسة ثانية، وهي سياسة تربط مستويات التأمين الاجتماعي."

وتحديداً، يضيف قانون التأمينات الاجتماعية لسنة 2024 سياسة لتغطية هذه الفئة وهي "نظام الموظفين غير المؤهلين للمعاش والذين لم يبلغوا السن القانوني للحصول على معاش التقاعد الاجتماعي" كما هو منصوص عليه في المادة 23.

صرح السيد فام ترونغ جيانغ بأنه بموجب هذه السياسة الجديدة، يكفي أن يكون لدى الموظفين خمس سنوات فقط من اشتراكات التأمين الاجتماعي ليتمكنوا من دفع اشتراكاتهم الشهرية لمدة عشر سنوات. وفي ذلك الوقت، سينخفض سن استحقاق استحقاقات التأمين الاجتماعي الشهرية من 75 إلى 65 عامًا. أما إذا كانت لديهم سبع أو ثماني سنوات من اشتراكات التأمين الاجتماعي، فيمكنهم الحصول على استحقاقاتهم فور بلوغهم سن التقاعد.

ووفقا للسيد جيانج، فإن الهدف النهائي للسياسة المذكورة أعلاه هو تشجيع العمال على عدم سحب تأمينهم الاجتماعي دفعة واحدة.

إذا كنت تدفع التأمين الاجتماعي لبضع سنوات فقط، فستحصل على عشرات الملايين من الدونغ دفعة واحدة. الآن، مع هذه السياسة، أصبح لدى المتقاعدين خيارات أكثر للحصول على إعانات شهرية، وراتب شهري، وبطاقة تأمين صحي. قد يكون مبلغ 500 ألف دونغ شهريًا صغيرًا، ولكنه ثابت، خاصة مع بطاقة تأمين صحي إضافية تُدفع من الميزانية. بطاقة التأمين الصحي بالغة الأهمية لكبار السن، كما قال السيد جيانغ.

وعلى وجه الخصوص، مع إضافة النظامين الجديدين إلى قانون التأمين الاجتماعي في عام 2024، سيصبح نظام التأمين الاجتماعي في فيتنام متعدد الطبقات، مما يملأ فجوة الضمان الاجتماعي الحالية بهدف ضمان حصول جميع كبار السن على دخل شهري.

المستوى الأدنى هو العمال الذين لا تتوفر لديهم الشروط اللازمة للمشاركة في التأمينات الاجتماعية، ولكن عندما يصلون إلى سن التقاعد، سوف يحصلون أيضًا على استحقاقات المعاش الاجتماعي.

المستوى الأعلى هو للعاملين الذين يشاركون في التأمينات الاجتماعية ولكن ليس لديهم سنوات كافية للحصول على معاش تقاعدي، ويحصلون أيضًا على استحقاق تأمينات اجتماعية شهريًا حيث يكون المستوى الأدنى مساويًا لاستحقاق المعاش الاجتماعي.

أعلى مستوى للعمال الذين اشتركوا في التأمينات الاجتماعية لسنوات كافية، يحصلون على معاش تقاعدي. أما من يتمتعون بظروف أفضل، فيمكنهم الاشتراك في معاش تقاعدي إضافي للحصول على معاش تقاعدي أعلى.

المصدر: https://dantri.com.vn/an-sinh/khi-nao-moi-nguoi-cao-tuoi-o-viet-nam-deu-co-thu-nhap-hang-thang-20241002114947572.htm