إن تطور سوق الطاقة التنافسية ليس متزامنا.
في 12 أكتوبر/تشرين الأول، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي، نظرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وأبدت آراءها بشأن إجراء إشراف موضوعي على "تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بتطوير الطاقة في الفترة 2016-2021".
في عرض موجز لنتائج الرصد، قال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة Le Quang Huy - نائب رئيس اللجنة الدائمة لوفد الرصد: في الفترة 2016-2021، مع التوجه الاستراتيجي الصحيح للحزب، والمشاركة النشطة للنظام السياسي بأكمله ومشاركة ودعم الشعب، شهد قطاع الطاقة في بلدنا تطورًا سريعًا ومتزامنًا نسبيًا في جميع القطاعات الفرعية والمجالات؛ باتباع التوجه عن كثب وتحقيق العديد من الأهداف المحددة. تلبي إمدادات الطاقة، وخاصة إمدادات الكهرباء، بشكل أساسي متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية مع تحسين الجودة بشكل متزايد. يستمر تطوير صناعة استغلال النفط والغاز والبتروكيماويات، مما يشكل عددًا من المرافق البتروكيماوية واسعة النطاق. تم الاستثمار في بناء العديد من مشاريع مناجم الفحم ذات السعة الكبيرة؛ زاد إنتاج تعدين الفحم التجاري؛ تطورت الطاقة الكهرومائية بسرعة، وبدأت طاقة الرياح والطاقة الشمسية مؤخرًا في التطور بسرعة عالية.
ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي الاجتماع.
شهد الاستثمار في بناء البنية التحتية لإمدادات الطاقة نموًا ملحوظًا، مما أدى إلى إيصال كهرباء الشبكة الوطنية إلى جميع مناطق البلاد تقريبًا. ويتزايد الاهتمام بتوفير الطاقة وكفاءتها. وقد تحول قطاع الطاقة في البداية إلى عملية قائمة على السوق، حيث تم حشد موارد ضخمة للاستثمار التنموي بمشاركة العديد من القطاعات الاقتصادية، وفي مقدمتها الشركات المملوكة للدولة.
أصبح قطاع الطاقة قطاعًا اقتصاديًا حيويًا، يُسهم إسهامًا هامًا في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين في العديد من المناطق والبلاد. ووفقًا لتقرير الحكومة، في ظل سيناريو تنمية طبيعي مع نمو متوسط في الناتج المحلي الإجمالي، من المتوقع أن يبلغ إجمالي الطلب النهائي على الطاقة 113 مليون طن مكافئ نفطي في عام 2030، وأن يصل إلى 194 مليون طن مكافئ نفطي في عام 2050.
مع ذلك، لا يزال تطوير الطاقة في بلدنا يواجه العديد من القيود والنواقص. ولا يزال هدف ضمان أمن الطاقة الوطني يواجه العديد من التحديات، لا سيما النقص المحلي في البنزين عام ٢٠٢٢، ونقص الكهرباء في بعض المناطق عام ٢٠٢٣؛ فمصادر الإمداد المحلية لا تكفي لتلبية الطلب، وواردات الطاقة تتزايد بشكل كبير؛ والعديد من مشاريع الطاقة متأخرة عن مواعيدها المقررة؛ وبعض مؤشرات أمن الطاقة تتذبذب في اتجاهات غير مواتية.
قدم رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة السيد لي كوانج هوي - نائب رئيس اللجنة الدائمة لوفد الرصد تقرير نتائج الرصد.
لا تزال إدارة موارد الطاقة واستغلالها محدودين. ولا تزال كفاءة استغلال الطاقة واستخدامها منخفضة. ولا تزال البنية التحتية لقطاع الطاقة ضعيفة وغير موحدة. ويشهد مستوى التكنولوجيا في بعض مجالات قطاع الطاقة تحسنًا بطيئًا، ولا يزال توطين ودعم السوق من مشاريع قطاع الطاقة للمنتجات الميكانيكية المنتجة محليًا محدودًا. كما لا تزال جودة الموارد البشرية وإنتاجية العمل في بعض المجالات منخفضة.
ولم تتطور سوق الطاقة التنافسية بشكل متزامن، حيث تفتقر إلى الاتصال بين القطاعات الفرعية، وبين توليد الطاقة ونقلها؛ ولا تزال سياسات أسعار الطاقة غير كافية، وغير متسقة تماما مع آلية السوق، وغير منفصلة عن سياسات الضمان الاجتماعي.
لا تزال بعض مشاريع الطاقة التي تستثمرها الشركات المملوكة للدولة تتكبد خسائر؛ وبعض مشاريع الطاقة المُستثمرة في الخارج معرضة لخطر كبير بخسارة رأس المال. ولم تحظَ حماية البيئة في قطاع الطاقة بالاهتمام الكافي في بعض الأماكن وفي بعض الأحيان، مما أثار غضبًا اجتماعيًا.
وخلص وفد المراقبة إلى أن القيود والضعف المذكورة أعلاه كانت ناجمة عن أسباب عديدة، ولكن الأسباب الذاتية كانت الأسباب الرئيسية؛ وفي الوقت نفسه، أشار الوفد إلى أربعة دروس مستفادة.
إزالة العوائق والاختناقات عند تنفيذ مشاريع الاستثمار والبنية التحتية للطاقة
لتعزيز النتائج المحققة، وتجاوز القيود والنقائص، والتكيف بسرعة مع سياق الفترة الجديدة، أوصى الوفد الإشرافي بأن تصدر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قرارًا بشأن الإشراف المواضيعي على تنفيذ سياسات وقوانين تطوير الطاقة خلال الفترة 2016-2021. وبناءً على ذلك، تُسند مسؤوليات محددة إلى هيئات الجمعية الوطنية والحكومة والوزارات والفروع والمحليات لتنفيذ المهام والحلول اللازمة فورًا خلال الفترة 2024-2025:
نظرة عامة على الاجتماع.
- التركيز على مراجعة وتقديم التعديلات والإضافات لقانون الكهرباء، وقانون الاستخدام الاقتصادي والفعال للطاقة، وقانون مؤسسات الائتمان، وقانون المعادن، وقانون المواد الكيميائية، وقانون إدارة واستخدام رأس المال الحكومي المستثمر في الإنتاج والأعمال التجارية في المؤسسات إلى مجلس الأمة؛ وتعديل واستكمال وإكمال الوثائق القانونية الأخرى لإزالة العقبات والاختناقات عند تنفيذ الاستثمار في مشاريع الطاقة والبنية التحتية.
وعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بسوق الطاقة وسياسة أسعار الكهرباء وسعر الفحم وسعر البنزين، أوصت اللجنة الإشرافية بدراسة واقتراح آليات وسياسات لتشغيل سوق الطاقة التنافسية بما يتوافق مع أنشطة الإنتاج والأعمال التجارية للمؤسسات وفقًا لخارطة الطريق لتطوير سوق الطاقة التنافسية.
فيما يتعلق بضمان جدوى وكفاءة الاستثمار ومصادر رأس المال لتنفيذ مشاريع الطاقة، توصي اللجنة الإشرافية بمراجعة وتقييم جدوى مشاريع مصادر الطاقة والشبكات التي يُتوقع أن تجذب استثمارات أو التي يُتعهد باستثمارها من مصادر غير حكومية خلال الفترة 2023-2030؛ ودراسة الآليات والسياسات المناسبة والمجدية للاستثمار وتطوير وإدارة أنظمة تخزين وموانئ النفط في منطقة الشمال والوسط والجنوب لتلبية متطلبات الاحتياطيات وضمان أمن الطاقة الوطني. كما يُنظر في إصدار سياسة ذات أولوية لنشر البنية التحتية لمستودعات موانئ استيراد الغاز الطبيعي المسال، بهدف تطوير مستودعات موانئ مركزية كبيرة السعة للغاز الطبيعي المسال بالقرب من مراكز توليد الطاقة، لتحقيق أقصى استفادة من البنية التحتية لنقل وتوزيع الغاز، وتحسين التكاليف، وخفض تكاليف إنتاج الكهرباء.
إلى جانب ذلك، مواصلة تعزيز أعمال الرقابة والتدقيق والتفتيش والفحص والتحقيق والاستنتاج، والتعامل بشكل شامل مع القضايا العالقة؛ وفي عام 2023، توضيح أسباب خسائر شركات ومجموعات تطوير الطاقة المملوكة للدولة في الماضي القريب.
كما اقترح وفد المراقبة عددًا من المهام والحلول متوسطة وطويلة الأجل (حتى عام ٢٠٣٠، برؤية حتى عام ٢٠٤٥). كما اقترح الوفد قائمةً بالوثائق القانونية التي يتعين إلغاؤها وتعديلها واستكمالها، بالإضافة إلى مشاريع رئيسية ينبغي التركيز عليها وإيجاد حلول لها في قطاع الطاقة.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)