"الاقتصاد يفقد زخمه عندما يتم إيداع تريليون دونج من الأموال في البنوك"

[إعلان 1]

وقال نواب في الجمعية الوطنية إن أكثر من كوادريليون دونج من أموال الخزانة يجب أن تودع في البنوك، مما يدل على الاستخدام غير الفعال للأموال، كما فقد الاقتصاد زخم نموه.

وقال السيد تران فان لام، العضو الدائم في لجنة المالية والميزانية، على هامش الجمعية الوطنية صباح يوم 26 مايو، إن الفائض الذي يزيد عن مليون مليار دونج يتركز بشكل رئيسي في بعض المجالات مثل الاستثمار العام وإصلاح الرواتب بقيمة 200 ألف مليار دونج والاستثمار الأساسي في البناء وبعض مهام الإنفاق المنقولة لتجنب خفض النفقات العادية.

قال السيد تران فان لام: "إن بقاء أكثر من كوادريليون دونج في الميزانية يُعدّ إهدارًا للمال، والتأخير في استخدامه يُضعف الاقتصاد، بينما لا يزال يتعين علينا الاقتراض ودفع فوائد على أكثر من ثلاثة كوادريليون دونج. وهذا يُظهر عدم كفاءة في استخدام المال".

السيد تران فان لام، العضو الدائم في لجنة المالية والميزانية. تصوير: هوانغ فونغ — السيد تران فان لام، العضو الدائم في لجنة المالية والميزانية. تصوير: *هوانغ فونغ*

بحسب المندوبين، فإنّ بطء صرف رأس المال العام في الاقتصاد له أسباب موضوعية وذاتية . وتتمثل هذه الأسباب الذاتية في قدرة الجهات الإدارية ومسؤوليتها في إعداد رأس المال الاستثماري، والتسوية النهائية، وتسليم المشاريع وقبولها.

وعلق السيد تران فان لام قائلاً: "إن امتلاك المال وعدم القدرة على إنفاقه لا يرجع بالضرورة إلى مشاكل في السياسات، ولكن في المقام الأول يرجع إلى التنفيذ الذي يؤدي إلى بطء تدفق الأموال إلى الاقتصاد، مما يحد من النمو والتنمية الاجتماعية والاقتصادية".

فيما يتعلق بالعوامل الموضوعية، تختلف خصائص كل منطقة. على سبيل المثال، في المناطق التي لا تتسم بخصائص معقدة، ويتم تطبيق التعويضات البسيطة، سيتم تطبيقها بسرعة كبيرة. ولكن في بعض المناطق، "كل شبر من الأرض ذهب"، إذا كان التعويض خاطئًا ولو بمقدار ملليمتر واحد، فسيتم رفع دعوى قضائية، مما يزيد العملية تعقيدًا وصعوبة. لذلك، أشار المندوبون إلى صعوبة مقارنة تعقيد مدينتي هو تشي منه وهانوي ببعض المحافظات مثل سون لا وديان بيان.

مدينة هو تشي منه من بين المناطق ذات معدل الصرف المنخفض في الربع الأول من هذا العام، والذي يقارب 0.9%. وصرح السيد تران هوانغ نغان بأن خطة الاستثمار العام ضخمة، إلا أن الصرف يعتمد على قدرة السوق على الاستيعاب وكل مرحلة من مراحل تنفيذ المشروع. على سبيل المثال، صرفت المدينة 1600 مليار دونج فيتنامي في الأشهر الثلاثة الأولى من العام، ولكن في أبريل ومايو، ارتفع الصرف إلى 8800 مليار دونج فيتنامي.

يعتمد الصرف على تنفيذ المشروع، وخاصةً تطهير الموقع، حيث يستغرق الاستحواذ على الأرض وحده عادةً من 3 إلى 6 أشهر لاتخاذ القرار، ثم التفاوض وتعويض السكان. وأقرّ السيد نجان بأن أعمال المشروع غير المكتملة تُعدّ هدرًا للمال.

بحسب النواب، يعتمد إنفاق أكثر من كوادريليون دونج من الميزانية إلى حد كبير على قدرة الحكومة على تنفيذ سياساتها. واقترح السيد نجان: "علينا مراجعة المؤسسات واللوائح العالقة لأننا أنشأناها بأنفسنا ونعيقها، وعلينا إصلاحها. ويمكن للجمعية الوطنية إصدار قانون لتعديل العديد من القوانين لإزالة هذا العائق".

في غضون ذلك، قال السيد لام إنه في انتظار تعديل القانون، يجب تبسيط إجراءات التنفيذ من الوزارات والفروع من خلال عمليات أقصر مثل خطوات إعداد الوثائق، وإعداد مشاريع الاستثمار، وتسديد المدفوعات.

وفي الوقت نفسه، تسمح الجهات المختصة بتجربة آليات خاصة في بعض المناطق، مثل السماح بطرح مناقصات مخصصة، أو فصل إخلاء الموقع عن المشروع لتسريع التنفيذ.

على سبيل المثال، تجربة فصل تطهير الأراضي عن المشروع العام، وتطبيقه تجريبيًا في مدينة هو تشي منه. أو في بعض مشاريع النقل الرئيسية، لا يعتمد تطهير الأراضي على المشروع الحالي، أي تطهير منطقة التخطيط بأكملها، ثم طرح مناقصة لاستخدام الأراضي. يجب تجربة هذه الطريقة تدريجيًا، ثم تلخيصها وتقييمها.

وأضاف عضو لجنة المالية والميزانية "نحن نتحلى بفارغ الصبر ولكن يتعين علينا أيضا أن نفعل ذلك خطوة بخطوة وبشكل صارم وفعال".

ومع ذلك، أشار إلى أنه لا ينبغي "إهدار" المال بأي ثمن، بل يجب أن يكون فعّالاً. وقال: "إذا قُدِّم المال وزادت الخسائر والهدر، فسيكون الأمر أشد إيلاماً. لذلك، لا يمكننا التسرع في اتخاذ حلول جذرية، بل علينا توخي الحذر لتجنب الخسائر والهدر".

في وقت سابق، خلال جلسة المناقشة الجماعية في 25 مايو، أثار مندوبو الجمعية الوطنية قضية تراكم الميزانية الوطنية، والذي يتجاوز كوادريليون دونج اعتبارًا من مايو 2023. وقالوا إن هذا كان بمثابة "جلطة دموية" سدت التدفق النقدي للاقتصاد.

أقرّ وزير المالية هو دوك فوك بهذا الوضع، وقال إن فائض الميزانية الكبير يُعزى أساسًا إلى عجز صرف رأس مال الاستثمار العام. ويُودع هذا المبلغ حاليًا في بنك الدولة بفائدة سنوية قدرها 0.8%.

الاستثمار العام، الذي يُعدّ المحرك الرئيسي لتنمية الاستثمار الخاص، يُصرف حاليًا بمعدلات منخفضة للغاية. ووفقًا لتقرير وزارة المالية، بلغ معدل صرف رأس مال الاستثمار العام في الأشهر الأربعة الأولى ما يقارب 14.7% من الخطة السنوية. ولم يتجاوز هذا المعدل 15.7% من الخطة التي أقرها رئيس الوزراء، وهو أقل من مستواه في الفترة نفسها من عام 2022 (18.48%).

وبحسب قانون الاستثمار العام، يتم تخصيص أموال للمشاريع الجديدة، ولكن إذا توقفت مرحلة إعداد المشروع، فإن ذلك سيؤدي إلى عدم تنفيذ المراحل التالية، مثل صرف رأس المال.

وقال السيد فوك إنه يجب تعديل القانون، ويمكن استخدام قانون واحد لتعديل العديد من القوانين، بما في ذلك تعديل قانون الاستثمار العام للتغلب على هذا الوضع.

السيد مينه

[إعلان 2]
رابط المصدر