وينبغي تنفيذ الإعفاءات الضريبية وتخفيضها لتشجيع تعبئة الموارد من أجل التنمية الثقافية.

وفقاً لبرنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام 2025، وتعديلاً لبرنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام 2024، لا يزال مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل) قيد المناقشة والنظر للموافقة عليه من قبل الجمعية الوطنية في الدورة الثامنة.

في المؤتمر السادس لنواب الجمعية الوطنية الدائمين، ركز نواب الجمعية الوطنية على تقديم آرائهم بشأن المحتويات التالية: معدل الضريبة 5٪؛ الإعفاء الضريبي وتخفيض الضرائب لتشجيع تطوير القطاع الثقافي؛ مسؤوليات دافعي الضرائب والسلطات الضريبية في استرداد ضريبة القيمة المضافة وعدد من القضايا الأخرى ذات الصلة.

أدار نائب رئيس الجمعية الوطنية ، نجوين دوك هاي، المناقشة. الصورة: Quochoi.vn

وجهتا نظر حول ضريبة القيمة المضافة 5% على الأسمدة

وفيما يتعلق باللائحة الخاصة بنقل الأسمدة والآلات والمعدات المتخصصة للإنتاج الزراعي وسفن الصيد من البنود غير الخاضعة للضريبة إلى تلك الخاضعة لمعدل ضريبة بنسبة 5٪، اقترح مندوب الجمعية الوطنية ماي فان هاي (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا) إبقاء الأسمدة والمبيدات الحشرية والآلات والمعدات المتخصصة للإنتاج الزراعي وسفن الصيد غير خاضعة لضريبة القيمة المضافة وفقًا للوائح الحالية.

وبحسب المندوب، فإن ضريبة القيمة المضافة ضريبة غير مباشرة، والمستهلك النهائي هو من يتحملها. وسيكون لتغيير نسبة ضريبة الأسمدة والمبيدات الحشرية إلى 5% تأثير كبير على المزارعين، إذ سترتفع أسعار هذه السلع عند تطبيق ضريبة القيمة المضافة المعدلة، مما سيؤدي إلى ارتفاع تكلفة المنتجات الزراعية.

وقالت المندوبة ماي فان هاي إن قضية الميكنة في الإنتاج الزراعي في العديد من الأماكن لا تزال ضعيفة للغاية في الوقت الحالي، لذلك من أجل تطوير هذا القطاع، لا ينبغي فرض ضريبة على شراء وبيع الآلات والمعدات المتخصصة للإنتاج الزراعي وسفن الصيد.

تتحدث ماي فان هاي، مندوبة الجمعية الوطنية (وفد مقاطعة ثانه هوا). الصورة: Quochoi.vn

فيما يتعلق بما سبق، صرّح عضو الجمعية الوطنية دونغ خاك ماي (نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة داك نونغ) بأنه في حال الإبقاء على القانون الحالي، لن تتمكن شركات تصنيع الأسمدة من خصم ضريبة القيمة المضافة على المدخلات. تُحتسب هذه الضريبة ضمن تكاليف الإنتاج، مما سيؤدي إلى ارتفاع أسعار المنتجات، وبالتالي انخفاض قدرتها التنافسية مقارنة بالمنتجات المستوردة. وإذا خضعت الأسمدة لضريبة القيمة المضافة بنسبة 5%، فسيُحلّ ذلك مشاكل استرداد ضريبة القيمة المضافة على المدخلات للشركات. ومع ذلك، فمن المؤكد أن ارتفاع أسعار الأسمدة سيؤثر على الإنتاج الزراعي وحياة المزارعين.

وقال المندوب إنه وفقا لتقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، فإن شركات إنتاج الأسمدة المحلية أفادت بأنها ستخفض الأسعار، ولكن وفقا لقوانين اقتصاد السوق لا يمكن ضمان حدوث ذلك أو عدمه، لأن الدولة لا تستطيع إجبار الشركات على خفض أسعار الأسمدة.

مندوب الجمعية الوطنية، دونغ خاك ماي (وفد مقاطعة داك نونغ)، يتحدث. الصورة: Quochoi.vn

وقال المندوب دونج خاك ماي إن الخيار يجب أن يكون الإبقاء على اللوائح الحالية - منتجات الأسمدة لا تخضع لضريبة القيمة المضافة.

حلل نائب رئيس اللجنة القانونية، نجوين ترونغ جيانج، ضريبة القيمة المضافة بأنها ضريبة غير مباشرة تُفرض مباشرةً على المستهلكين. وإذا ظننا أن الضريبة تُفرض لخفض أسعار البيع، فهذا غير مُقنع، إذ يختلف سعر التكلفة عن سعر البيع. قد يكون سعر البيع أقل من سعر التكلفة، ولكن في سياق اقتصاد السوق، من المهم الالتزام بالمعايير الدولية.

وبحسب تقييم هيئة صياغة القانون، إذا تم تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5٪ كما هو مقترح، فسيتم تحصيل حوالي 5700 مليار دونج؛ وبعد خصم حوالي 1500 مليار، ستجمع الدولة حوالي 4200 مليار دونج، ولكن وفقًا للمندوبين والخبراء الاقتصاديين، فإن الميزانية لن تجمع هذا المبلغ من المال.

ومن هناك، اقترح المندوب نجوين ترونج جيانج أنه من الضروري إجراء التقييم الأكثر دقة لمقدار ما سيتم استرداده للشركات إذا تم فرض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5٪، ومقدار ما ستجمعه الميزانية، ومدى تأثر الناس.

الاستمرار في إكمال مشروع القانون

في معرض تقديمه آراءً حول الإعفاءات والتخفيضات الضريبية لتشجيع تطوير القطاع الثقافي، قال بوي هواي سون، عضو الجمعية الوطنية (وفد هانوي)، إن السياسات الضريبية عمومًا، وضريبة القيمة المضافة خصوصًا، لها أهمية بالغة في التنمية الثقافية. حتى في بعض دول العالم، ورغم عدم وجود وزارة للثقافة، فقد تطور قطاعاها الثقافي والفني تطورًا ملحوظًا بفضل سياسات التشجيع والتحفيز، كالإعفاءات والتخفيضات الضريبية.

قال المندوب إننا في بلادنا، ومن خلال العديد من الدراسات والمؤتمرات والندوات، لمسنا عجزًا في الضرائب في دعم وتعبئة الموارد للتنمية الثقافية. لذا، يُعدّ الإعفاء الضريبي وتخفيضه (أو على الأقل الحفاظ على معدل الضريبة) حلاً عمليًا وصادقًا يُمكننا اتخاذه لتطوير الثقافة، مما يُهيئ الظروف لإحياء الأخلاق الاجتماعية وتنمية البلاد بشكل مستدام من خلال الثقافة.

مندوب الجمعية الوطنية، بوي هواي سون (وفد هانوي)، يتحدث. الصورة: Quochoi.vn

وفقًا للمندوب بوي هواي سون، على الرغم من أن مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المُعدّل) يتضمن هذه المرة بعض التعديلات والتغييرات، إلا أنه لا يزال يعاني من بعض النواقص. وتحديدًا، في المادة 12، المادة 5، لا يزال رأس المال الذي يساهم به الشعب والمساعدات الإنسانية للمؤسسات الثقافية خاضعًا للضريبة. وهذا لا يشجع على تقديم مساهمات من مصادر الدعم للتنمية الثقافية على مستوى القاعدة الشعبية. لذا، ينبغي على لجنة صياغة مشروع القانون دراسة هذا المحتوى بعناية.

في الوقت نفسه، ووفقًا للفقرة (هـ)، البند 26، المادة 5، ينبغي تشجيع تهيئة الظروف لهواة جمع التحف والأفراد لشراء التحف الفيتنامية من الخارج، مما يُثبت السيادة الوطنية على الثقافة والتاريخ، ويحافظ على القيم الثقافية والتاريخية للأمة. لذلك، ينبغي إعفاء الأفراد من ضريبة الاستيراد. وتُفرض الضريبة فقط عند شراء وبيع التحف غير الفيتنامية، سواءً محليًا أو للتصدير.

أشار المندوب أيضًا إلى أن المادة 9 تنص على أن الأنشطة الثقافية، والمعارض، والتربية البدنية، والرياضة، والعروض الفنية، وإنتاج الأفلام، واستيراد الأفلام، وتوزيعها، وعرضها، تخضع لضريبة بنسبة 5% وفقًا لقانون الضرائب الحالي. هذه المجالات تُسهم في تحسين الحياة الروحية للشعب، وتستحق حوافز ضريبية. ومع ذلك، وبعد العديد من قرارات الحزب، وسياسات الدولة، وآراء قادة الحزب والدولة بشأن إعطاء الأولوية للتنمية الثقافية، لجأنا إلى الأسلوب المعاكس بزيادة الضريبة إلى 10%. لذلك، اقترح المندوب بوي هواي سون مراجعة هذا المحتوى من قِبل لجنة صياغة قانون ضريبة القيمة المضافة (المُعدّل).

وفي ختام المناقشة، اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي أن تقوم اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بالتنسيق مع الحكومة لتوجيه الوكالة المسؤولة عن المراجعة والصياغة والوكالات ذات الصلة لاستيعاب آراء نواب الجمعية الوطنية ووفود الجمعية الوطنية والوكالات والمنظمات بشكل جدي لمواصلة استكمال مشروع القانون وفقًا للوائح لتقديمه إلى الجمعية الوطنية لمناقشته والنظر فيه والموافقة عليه في الدورة الثامنة.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/dbqh-nen-mien-giam-thue-de-khuyen-khich-huy-dong-nguon-luc-cho-phat-trien-van-hoa.html