وقد اقترحت العديد من المنظمات أن تقوم كل من كوانج نام، وسون لا، ولاو كاي، وثانه هوا ببيع شيء يتم امتصاصه من الغابات.

إمكانات كبيرة لبيع أرصدة الكربون

وبحسب تقرير إدارة الغابات (وزارة الزراعة والتنمية الريفية)، تلقت بعض المناطق مثل كوانج نام، وسون لا، ولاو كاي ، وثانه هوا في الآونة الأخيرة طلبات من المنظمات والأفراد المحليين والدوليين للتعرف على خدمات امتصاص وتخزين الكربون في الغابات (خدمات الكربون في الغابات) واقتراح تنفيذها، بما في ذلك القياس والإبلاغ والتقييم وإصدار وتداول أرصدة الكربون في الغابات.

تُبدي الوزارات والقطاعات آراءها بشأن تطوير مشروع سوق الكربون في فيتنام. (في الصورة: حراس منتزه كوك فونغ الوطني في دورية). الصورة: CP

إن سوق الكربون هو الفرضية والقوة الدافعة والوسيلة للصناعات والقطاعات لتنفيذ التحول الأخضر، وخفض الانبعاثات، والمشاركة الفعالة في الأسواق العالمية ، وتجنب الحواجز الفنية والتجارية التي ينفذها المجتمع الدولي فيما يتعلق بخفض الانبعاثات والضرائب الكربونية المفروضة على بعض المنتجات التصديرية مثل آلية تعديل حدود الكربون (CBAM).

ومع ذلك، قال السيد تران كوانج باو، مدير إدارة الغابات، إن هذا مجال جديد، ونظام الوثائق القانونية غير مكتمل ومفصل بعد ويحتاج إلى مواصلة البحث والتحسين في الفترة القادمة.

وُضعت سياسات ولوائح قانونية، إلا أنها تفتقر إلى لوائح وإرشادات مفصلة لتنفيذ خدمات كربون الغابات، بما في ذلك: ملكية كربون الغابات، ولوائح تبادل ونقل كربون الغابات، وآليات الإدارة، واستخدام إيرادات خدمات كربون الغابات. ولم تُحدد حصص خفض الانبعاثات التي تُسهم في تحقيق هدف المساهمة الوطنية المحددة (NDC) وإمكانية الحصول على أرصدة كربون غابات قابلة للتداول لكل منطقة، ولم تُخصص بعد.

ولا تزال المعلومات والوعي لدى العديد من أصحاب المصلحة فيما يتصل بخدمات الكربون في الغابات محدودة، مثل: ما هو رصيد الكربون في الغابات، وطرق إنشاء الرصيد، وطرق حساب الرصيد، فضلاً عن التوجيهات بشأن التقييم والتحقق ومنح الرصيد... ولم يتم تطوير معايير الكربون في الغابات ونظام لقياس وإعداد التقارير والتقييم ومنح الرصيد لتطبيقه على سوق الكربون المحلية.

حتى الآن، تُنفّذ فيتنام برنامجًا واحدًا فقط لتحويل نتائج خفض الانبعاثات/ائتمانات كربون الغابات، وهو اتفاقية دفع خفض الانبعاثات لمنطقة الشمال الأوسط (ERPA)، المُوقّعة في 22 أكتوبر/تشرين الأول 2020 بين وزارة الزراعة والتنمية الريفية والبنك الدولي للإنشاء والتعمير التابع لمجموعة البنك الدولي. ووفقًا لاتفاقية ERPA، تُحوّل فيتنام إلى البنك الدولي 10.3 مليون طن من ثاني أكسيد الكربون (مع إمكانية زيادة الكمية بما يصل إلى 5 ملايين طن)، بسعر الوحدة 5 دولارات أمريكية للطن، وتبلغ القيمة الإجمالية للدفعة 51.5 مليون دولار أمريكي، منها 95% من قيمة التحويل تُدرج ضمن مساهمات فيتنام المحددة وطنيًا.

لتنفيذ هذا البرنامج، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 107/2022/ND-CP بتاريخ 28 ديسمبر 2022 والذي ينظم النقل التجريبي لنتائج خفض الانبعاثات والإدارة المالية للبرنامج.

بالإضافة إلى ذلك، تستعد وزارة الزراعة والتنمية الريفية ومنظمة تمويل الغابات الناشئة، وهي الجهة الإدارية لتحالف خفض الانبعاثات من خلال تعزيز تمويل الغابات (LEAF)، للتفاوض على اتفاقية شراء لخفض الانبعاثات في منطقتي المرتفعات الوسطى والجنوبية الوسطى، وتوقيعها وتنفيذها، وذلك وفقًا لخطاب النوايا الموقع في 31 أكتوبر/تشرين الأول 2021. وبناءً على ذلك، من المتوقع أن تنقل فيتنام إلى LEAF/Emergent 5.15 مليون طن من ثاني أكسيد الكربون من منطقتي المرتفعات الوسطى والجنوبية الوسطى خلال الفترة 2021-2025. وسيتم تضمين كامل مبلغ الاعتمادات المحولة إلى LEAF/Emergent ضمن التزامات فيتنام بالمساهمات المحددة وطنيًا.

تحتاج إلى إدارة ومراقبة عن كثب

ولحل هذه المشكلات تدريجيًا، ووفقًا للسيد تران كوانغ باو، ستُجري وزارة الزراعة والتنمية الريفية في الفترة المقبلة تقييمًا لإمكانات خفض الانبعاثات وعزل الكربون من الغابات على المستويات الوطنية والإقليمية والمحلية حتى عام 2030، مع مراعاة عام 2050. وستُخصص حصص خفض الانبعاثات من الغابات للمناطق والمواقع البيئية سنويًا من عام 2021 إلى عام 2030، وذلك لتنفيذ هدف المساهمات المحددة وطنيًا. كما ستُوضع معايير وطنية لأرصدة كربون الغابات، ولوائح مفصلة بشأن نظام قياس مقدار خفض الانبعاثات/زيادة عزل الكربون في الغابات، والإبلاغ عنه، وتقييمه. كما ستُوضع قاعدة بيانات، ونظام تسجيل، وإدارة لأرصدة كربون الغابات.

نشر وتوعية وتوجيه وتعزيز قدرات الجهات المعنية بشأن أساليب إنشاء وتبادل وتداول أرصدة الكربون الحرجية. تقديم المشورة بشأن تنظيم المفاوضات وتوقيع وتنفيذ اتفاقية شراء خفض الانبعاثات للمرتفعات الوسطى والساحل الجنوبي الأوسط (ERPA) مع منظمة تعزيز تمويل الغابات (Emergent) وشركاء آخرين. مواصلة البحث وتطوير السياسات واللوائح القانونية لنشر وتنفيذ خدمات الكربون الحرجي.

يجب أن تتوافق تجارة وتبادل وتعويض أرصدة الكربون في الغابات مع المنظمات والأفراد المحليين والدوليين مع اللوائح القانونية ولا يمكن تنفيذها إلا في حالة تخفيض الانبعاثات الزائدة بعد استكمال مسؤولية المساهمة في المساهمات المحددة وطنياً وفقاً للحصة المخصصة.

في اجتماعٍ عُقد لوضع اللمسات الأخيرة على مشروع تطوير سوق الكربون في فيتنام، بمشاركة ممثلين عن الوزارات والهيئات الحكومية، أكد نائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، أن هذه قضية جديدة وصعبة ومعقدة. وإذا لم يُنشأ إطار قانوني متزامن للإدارة السليمة، فستكون هناك مخاطر محتملة كثيرة، وسيصعّب تحقيق الأهداف المنشودة.

وفقًا لنائب رئيس الوزراء، من الضروري التأكيد على أن سوق الكربون في فيتنام يعمل وفقًا لمبادئ السوق، ولكن يجب أن يخضع لإدارة وإشراف صارم من الدولة لضمان المصالح الوطنية. وفيما يتعلق بإدارة السوق وتشغيله، من الضروري تحديد مسؤوليات الهيئات والمنظمات والأفراد المشاركين فيه بوضوح، بما يمنع التطور الحر والعفوي، ويؤدي إلى هدر موارد الدولة وأصولها، ويؤثر على الأمن القومي والنظام الاجتماعي.

يهدف إنشاء وتشغيل سوق الكربون إلى المساهمة في تنفيذ الالتزامات بخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري والتصدي لتغير المناخ. ومن خلال سوق الكربون، تُخلق تدفقات مالية جديدة لأنشطة خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري والتصدي لتغير المناخ.

المصدر: https://danviet.vn/nhieu-to-chuc-de-nghi-quang-nam-son-la-lao-cai-thanh-hoa-ban-mot-thu-duoc-ap-thu-tu-nhung-khu-rung-20240729164035869.htm