صوت مجلس الأمة اليوم (23 يونيو) على إقرار قانون المزايدة (المعدل) وقرار طلب الثقة وسحب الثقة.

صوت مجلس الأمة اليوم (23 يونيو) على إقرار قانون المزايدة (المعدل) وقرار سحب الثقة والتصويت عليها للأشخاص الذين يشغلون مناصب منتخبة أو معتمدة من قبل مجلس الأمة أو مجلس الشعب (المعدل).

Quốc hội hôm nay (23/6) biểu quyết thông qua Luật Đấu thầu (sửa đổi) và Nghị quyết về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm

يعقد المجلس الوطني اجتماعه في القاعة يوم 22 يونيو.

ومن المتوقع أن يصوت مجلس الأمة صباح اليوم على إقرار قانون المناقصات (المعدل)، ويناقش في القاعة مشروع قانون إدارة وحماية منشآت الدفاع الوطني والمناطق العسكرية .

وفي فترة ما بعد الظهر ، صوت مجلس الأمة على إقرار قرار بشأن إجراء تصويت على الثقة وسحب الثقة من الأشخاص الذين يشغلون مناصب منتخبة أو معتمدة من قبل مجلس الأمة أو مجلس الشعب (معدل)؛ وناقش في القاعة مشروع قانون بشأن الأعمال العقارية (معدل).

* في وقت سابق، في صباح يوم 15 يونيو، في مقر الجمعية الوطنية، برئاسة عضو المكتب السياسي ورئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن عدد من القضايا الرئيسية لشرح واستيعاب ومراجعة وإتقان مشروع القرار بشأن إجراء تصويت الثقة والتصويت على شاغلي المناصب المنتخبة أو المعتمدة من قبل الجمعية الوطنية ومجالس الشعب (المعدل).

قال رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ إن الجمعية الوطنية ناقشت في يومي 30 مايو و9 يونيو 2023 في مجموعات وقاعات مشروع القرار بشأن إجراء تصويت الثقة والتصويت على شاغلي المناصب المنتخبة أو المعتمدة من قبل الجمعية الوطنية ومجالس الشعب (المعدل).

كان هناك 123 تعليقًا من نواب الجمعية الوطنية، حيث وافق جميعهم تقريبًا على ضرورة وأشادوا بشدة بعملية إعداد مشروع القرار وأعربوا عن اعتقادهم بأن تعديل القرار رقم 85/2014/QH13 يضمن الاتساق والتأسيس في الوقت المناسب للائحة رقم 96-QD/TW المؤرخة 2 فبراير 2023 للمكتب السياسي، مما يساهم في تحسين فعالية وكفاءة الرقابة من قبل الجمعية الوطنية ومجالس الشعب، وتعزيز مسؤولية وكفاءة وكالات إدارة الدولة.

اتفقت التعليقات بشكل أساسي مع العديد من محتويات مشروع القرار، كما ساهمت بالعديد من الملاحظات المحددة لمواصلة تطويره. وفور انتهاء جلسة المناقشة، قامت اللجنة الدائمة للجنة القانونية (الجهة المسؤولة عن المراجعة) بالتنسيق مع لجنة أعمال الوفود (الجهة المسؤولة عن الصياغة) والجهات المعنية لدراسته واستيعابه بهدف مراجعته وتطويره.

وفيما يتعلق بمواضيع التصويت على الثقة وحجب الثقة (المادة 2)، اقترحت بعض الآراء استكمال الأشخاص المنتخبين أو المعتمدين من قبل مجلس الأمة ومجالس الشعب إلى قائمة الأشخاص المؤهلين للتصويت على حجب الثقة (مثل أعضاء مجلس الدفاع والأمن الوطني، وقضاة المحكمة الشعبية العليا، ونواب رئيس مجلس الشعب، وأعضاء هيئة المحلفين في المحاكم الشعبية على مستوى المحافظات والمناطق).

وفيما يتعلق بهذه المسألة، قالت اللجنة الدائمة للجنة القانونية إنه لضمان الفعالية العملية للتصويت على الثقة، فإن مشروع القرار يحدد فقط الأشخاص المؤهلين للتصويت على الثقة بأنهم أولئك الذين يشغلون مناصب قيادية وإدارية، ولديهم تأثير معين على إصدار السياسات وتنفيذها، أو أولئك الذين يشغلون مناصب في الوكالات ذات الأدوار القيادية والأنشطة المنتظمة (مثل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، والحكومة، واللجنة الدائمة لمجلس الشعب، واللجنة الشعبية) ولا يطبقه بشكل موحد على جميع المناصب والألقاب المنتخبة والمعتمدة من قبل الجمعية الوطنية ومجلس الشعب مثل القضاة أو مستشاري الشعب أو النواب في لجان مجلس الشعب. لذلك، تقترح اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الاستمرار في تحديد نطاق الأشخاص المؤهلين للتصويت على الثقة في الجمعية الوطنية ومجلس الشعب كما هو موضح في مشروع القرار.

وفيما يتعلق بعملية التصويت على الثقة والتصويت عليها في الجمعية الوطنية ومجالس الشعب، وبناء على آراء نواب الجمعية الوطنية، قال رئيس لجنة القانون هوانغ ثانه تونغ إن مشروع القرار تم قبوله ومراجعته في الاتجاه الذي يقضي بأن تنظر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية واللجنة الدائمة لمجلس الشعب فقط في قائمة الأشخاص الذين سيتم التصويت عليهم للحصول على الثقة وتخطط لهم ويكون لديهم وثيقة تطلب من الأشخاص الذين سيتم التصويت عليهم للحصول على الثقة وفقًا للخطة لإعداد تقرير (البند 1، المادة 8 والمادة 9).

في الجلسة، تُحيل اللجنة الدائمة للمجلس الوطني واللجنة الدائمة لمجلس الشعب إلى المجلس الوطني ومجلس الشعب قائمة المرشحين للتصويت على منح الثقة (البند أ، البند 8، المادة 10 والمادة 11) لاتخاذ القرار بشأنها. يُعدّ هذا الحكم إرثًا وملحقًا للقرار رقم 85/2014/QH13، ويُحدد بوضوح صلاحيات ومسؤوليات المجلس الوطني ومجلس الشعب والهيئات الدائمة للمجلس الوطني ومجلس الشعب.

هناك اقتراحات لتعديل التوجيه الذي ينص على أن الشخص الذي يتم التصويت على الثقة هو المسؤول عن الإبلاغ وشرح المحتويات المذكورة في التقرير الموجز، وجمع آراء الناخبين في لجنة جبهة الوطن الفيتنامية ويجب إرسال هذه التقارير إلى نواب الجمعية الوطنية ونواب مجلس الشعب على جميع المستويات.

وفي هذا الشأن، وافقت اللجنة الدائمة للجنة القانونية ولجنة عمل الوفود على قبول الآراء المذكورة أعلاه ومراجعة الأحكام الواردة في المادتين 10 و11 من مشروع القرار في الاتجاه الذي ينص على أنه عند تلقي التقرير الذي يلخص ويجمع آراء الناخبين من لجنة جبهة الوطن الفيتنامية، تكون اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية واللجنة الدائمة لمجلس الشعب مسؤولة عن إرساله إلى نواب الجمعية الوطنية ونواب مجلس الشعب والأشخاص الذين تم التصويت لهم للتصويت على الثقة.

يجب على الشخص الذي سيخضع للتصويت على الثقة، قبل ثلاثة أيام على الأقل من تاريخ الاجتماع لجمع تصويت الثقة، إرسال تقرير توضيحي (إن وجد) بشأن القضايا التي أثيرت في التقرير الموجز، وجمع آراء الناخبين في لجنة جبهة الوطن الفيتنامية إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، واللجنة الدائمة لمجلس الشعب والمندوبين المطلوبين.

وفيما يتعلق بعواقب التصويت على الثقة وسحب الثقة (المادة 12، المادة 17)، قالت اللجنة الدائمة للجنة القانونية ولجنة عمل الوفد إن الأحكام الواردة في البندين 2 و3 من المادة 12 من مشروع القرار أظهرت باستمرار وبشكل كامل روح اللائحة رقم 96-QD/TW بشأن استخدام نتائج التصويت على حجب الثقة ومتطلبات تعزيز بناء الحزب وتصحيحه.

ولكي يكون الأمر متسقًا مع نطاق التنظيم، فإن مشروع القرار هذا لا يحدد بالتفصيل جميع الحالات والمواعيد النهائية لاستقالة الشخص الذي تم التصويت على الثقة له، ولكن سيتم تنفيذ هذا المحتوى وفقًا للوائح الأخرى ذات الصلة للحزب والدولة (اللائحة رقم 41-QD/TW المؤرخة 3 نوفمبر 2021 للمكتب السياسي بشأن فصل واستقالة الكوادر، وقانون الكوادر والموظفين المدنيين، والقوانين المتعلقة بالجهاز التنظيمي، إلخ).

هناك اقتراحات لمراجعة وتحديد الحالة التي يكون فيها الشخص يحمل مواقف متعددة ولكن عند إجراء تصويت الثقة، يكون أحد المواقف لديه مستوى ثقة مرتفع، في حين يكون موقف آخر لديه مستوى ثقة مختلف، وسيتم استخدام النتيجة كأساس لتنفيذ الخطوات التالية.

تطلب اللجنة الدائمة للجنة القانونية ولجنة شؤون الوفود من اللجنة الدائمة لمجلس الأمة قبول الآراء المذكورة أعلاه ومراجعة اللائحة المتعلقة بحالات التصويت على منح الثقة للأشخاص الذين يشغلون مناصب متعددة منتخبة أو معتمدة من قبل مجلس الأمة أو مجلس الشعب في آن واحد، وذلك لوضع ضوابط مناسبة بشأن العواقب. وبناءً على ذلك، في حال شغل شخص مناصب متعددة في آن واحد، وفقًا لما هو منصوص عليه في البند 1 أو البند 2 من المادة 2، يُجرى التصويت على منح الثقة مرة واحدة لجميع تلك المناصب (البند 4 من المادة 2).

إذا تم التصويت على الثقة بشخص في نفس الوقت لعدة مناصب، وقيمه أكثر من النصف إلى أقل من ثلثي العدد الإجمالي لنواب مجلس الأمة ومجلس الشعب بأنه "ذو ثقة منخفضة"، يتم إجراء التصويت على الثقة مرة واحدة لتلك المناصب (البند 2، المادة 12).

إذا تم التصويت على الثقة بشخص في نفس الوقت لعدة مناصب وحصل على تقييم "ثقة منخفضة" من ثلثي أو أكثر من إجمالي عدد نواب مجلس الأمة ومجلس الشعب، فسيتم عزله من جميع تلك المناصب (البند 3، المادة 12).

فيما يتعلق بكيفية حساب نسبة الثقة والإعلان العلني عن نتائج التصويت على الثقة وسحب الثقة (المادة 5، المادة 19)، اقترحت بعض الآراء أن يكون مقام حساب نسبة الثقة هو إجمالي عدد نواب مجلسي الأمة والشعب الحاضرين والمشاركين في التصويت على سحب الثقة وسحبها في الجلسة. بينما أشارت آراء أخرى إلى أن أحكام مشروع القرار غير واضحة، مما قد يؤدي إلى الاعتقاد بأن النتائج تُحسب بناءً على إجمالي عدد النواب المشاركين في التصويت.

وقال رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ إن تحديد العدد الإجمالي للمندوبين لحساب نسبة نتائج التصويت على الثقة وحجب الثقة هو العدد الإجمالي للمندوبين المؤهلين والذين لديهم الحق في التصويت وقت التصويت على الثقة وحجب الثقة، وهو ما يتفق مع أحكام الدستور وقانون تنظيم الجمعية الوطنية وقانون تنظيم الحكم المحلي وقواعد دورة الجمعية الوطنية وكذلك التقاليد التشغيلية للهيئات المنتخبة حتى الآن.

رداً على آراء نواب مجلس الأمة، وتجنباً للتفسيرات المختلفة، يقترح أن تسمح اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بتعديل أحكام الفقرة 3 من المادة 19 من مشروع القرار في الاتجاه الذي يكون فيه العدد الإجمالي لنواب مجلس الأمة والعدد الإجمالي لنواب مجلس الشعب المستخدمين كأساس لحساب نسبة الأصوات هو العدد الإجمالي لنواب مجلس الأمة ونواب مجلس الشعب المؤهلين ولهم الحق في التصويت وقت أخذ تصويت الثقة والتصويت عليها.

من خلال المناقشة وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشكل أساسي على التقرير بشأن عدد من القضايا الرئيسية لشرح واستيعاب ومراجعة وإتقان مشروع القرار بشأن التصويت على الثقة والتصويت على الثقة للأشخاص الذين يشغلون مناصب منتخبة أو معتمدة من قبل الجمعية الوطنية ومجالس الشعب (معدل).

ساهمت بعض الآراء في الاجتماع في وضع أسس تقييم مستوى ثقة الشخص المُنتخب (المادة 6)، وفي حالات التصويت (المادة 13)، وفي إجراءات اقتراح الثقة والتوصية بها إلى المجلس الوطني ومجلس الشعب (المادة 14)، وفي أساليب التوثيق. وفي النقطة (د) من البند 2 من المادة 6 بشأن نتائج تنفيذ الالتزامات والوعود، أشارت بعض الآراء إلى ضرورة التركيز بشكل أكبر وتصميمه بشكل أوضح في القرار على ضمان تنفيذ وعود أو التزامات أو برامج عمل نواب المجلس الوطني ومجلس الشعب عند ترشحهم للانتخابات.

[إعلان 2]
مصدر