زيادة الغرامات على بعض المخالفات في قطاع البناء

تعمل وزارة البناء على صياغة مرسوم ليحل محل المرسوم 16/2022/ND-CP، الذي ينظم العقوبات الإدارية لمخالفات البناء من خلال زيادة الحد الأقصى للغرامة لبعض المخالفات.

غرامة تصل إلى مليار دونج إذا "كذب" المستثمر بشأن المشروع

صدر المرسوم رقم 16/2022/ND-CP (المشار إليه فيما يلي باسم المرسوم 16) بشأن تنظيم العقوبات الإدارية لمخالفات البناء في 28 يناير 2022.

وأشارت وزارة الإنشاءات إلى أن بعض المستثمرين انتهكوا مؤخرا الأنظمة عمدا لتحقيق منافع اقتصادية ، مثل عدم الإفصاح الكامل عن المعلومات عند تداول العقارات، وطرح العقارات في السوق دون ضمان الشروط وفقا للأنظمة، وجمع الودائع من مشتري المنازل التي تشكل نسبة كبيرة من قيمة عقد البيع، مما تسبب في تأثيرات كبيرة على حقوق الناس.

لذلك، ركزت وزارة الإنشاءات، عند صياغة المرسوم الذي يحل محل المرسوم رقم 16، على زيادة الحد الأقصى للغرامة إلى مليار دونج فيتنامي لبعض المخالفات. بالإضافة إلى ذلك، هناك أشكال إضافية من العقوبات، وتطبيق تدابير تصحيحية لضمان الردع والحد من عواقب المخالفات الإدارية.

ومن بينها غرامة تتراوح بين 800 مليون دونج ومليار دونج وهي أعلى غرامة يتم تطبيقها على 4 مخالفات تتعلق بعدم إفصاح المستثمرين علناً عن معلومات حول رهن المنازل، وأعمال البناء، ومساحة الطابق قيد الإنشاء، وحقوق استخدام الأراضي، ومشاريع العقارات التي تم وضعها في العمل.....

تخضع أعمال عدم الإفصاح أو عدم الإفصاح الكامل أو عدم الإفصاح بشكل صحيح عن محتويات مشاريع العقارات ومشاريع الاستثمار في بناء المساكن على النحو المنصوص عليه للعقوبات المنصوص عليها في المرسوم رقم 16/2022/ND-CP، بغرامات تتراوح من 100 مليون إلى 120 مليون دونج.

لكن في الآونة الأخيرة، ظهرت حالات قام فيها المستثمرون بإخفاء معلومات تفيد بأن المشروع قد تم رهنه للبنك، ولكنهم مع ذلك وقعوا عقودًا مع أشخاص دون إخبار الناس علنًا بأن المشروع قد تم رهنه.

أخفى المستثمر المعلومات المذكورة أعلاه، مما دفع مشتري المنزل إلى توقيع عقد البيع لعدم كفاية المعلومات، ليكتشف بعد ذلك، عند حجز البنك على العقار، أن المنزل الذي اشتراه كان مرهونًا من قِبل المستثمر. لذلك، اقترحت وزارة الإنشاءات في هذا المشروع على الحكومة زيادة الغرامة من 120 مليون دونج إلى مليار دونج.

فيما يتعلق بهذه الغرامة، يرى البعض أنها رغم زيادتها، إلا أنها تبقى زهيدة مقارنةً بالفوائد التي يجنيها المستثمرون. ولذلك، يُخالف العديد من المستثمرين القانون عمدًا، ويقبلون بدفع الغرامة، مما يُلحق ضررًا بالغًا بحقوق العملاء.

وأكد مفتش وزارة الإنشاءات أن هذه هي أقصى عقوبة (أقصى عقوبة) في قطاع الأعمال العقارية وفقاً لما ينص عليه قانون معالجة المخالفات الإدارية.

وفقًا للمادة 24 من قانون معالجة المخالفات الإدارية، فإن الحد الأقصى للغرامة في قطاع الأعمال العقارية هو 1 مليار دونج (كحد أقصى) ينطبق على المنظمات.

وبناء على الأحكام المذكورة أعلاه، عدل مشروع المرسوم الغرامة لبعض المخالفات في قطاع الأعمال العقارية إلى حد أقصى قدره مليار دونج.

كما ينص مشروع المرسوم أيضا على أن المستثمرين ملزمون بالإفصاح علناً عن معلومات صحيحة وكاملة حول المشروع، وسوف يخضعون لعقوبات إضافية تتمثل في تعليق أنشطة الأعمال العقارية.

بالإضافة إلى فعل المستثمرين الذين لا يكشفون عن معلومات حول الرهن العقاري، فإن فعل الأعمال العقارية التي لا تلبي الشروط المنصوص عليها بالكامل أو لا يُسمح لها بممارسة الأعمال التجارية على النحو المنصوص عليه، يقترح أيضًا من قبل وزارة البناء زيادة الغرامة من 600 مليون دونج إلى حد أقصى قدره مليار دونج.

وبالإضافة إلى العقوبة المالية، فإن المنظمات والأفراد المخالفين، وفقاً لمشروع المرسوم، سيخضعون أيضاً لعقوبات إضافية تتمثل في الإيقاف المؤقت عن ممارسة أنشطة الأعمال العقارية واتخاذ التدابير التصحيحية المناسبة بما يتناسب مع المخالفة.

تشمل هذه الإجراءات إلزام الجهات المعنية بالإفصاح عن المعلومات وفقًا للأنظمة، وإلزامها بإعادة عقود حقوق الانتفاع بالأراضي، وإلزام المشتري بإعادة جميع الرسوم والمبالغ المتعلقة بالنشاط العقاري، أو إلزامه برد الدفعات التأمينية التي تتجاوز الأنظمة، وإلزامه بإجراءات منح الشهادات وفقًا للأنظمة...

إضافة المزيد من الانتهاكات في قاعة التداول

فيما يتعلق بقطاع أعمال الخدمات العقارية، يُضيف المشروع أيضًا العديد من المخالفات. ينص مشروع المرسوم على عقوبات محددة لمجموعة من الأفعال، بدءًا من عقود صالات التداول العقاري مع وسطاء عقاريين لا يستوفون شروط التشغيل وفقًا للوائح؛ وصالات التداول العقاري التي تعمل بدون ترخيص... إلى عدم إدراج صالات التداول العقاري، أو عدم تقديم معلومات أو إدراجها، أو تقديم معلومات غير صحيحة، أو معلومات ناقصة عن العقارات المؤهلة لممارسة العمل وفقًا للوائح؛ وعدم تأكيد صالات التداول العقاري للمعاملات العقارية، أو تأكيدها بشكل غير صحيح، من خلال النماذج المباشرة أو عبر البريد الإلكتروني وفقًا للوائح... وذلك لحماية حقوق جميع الأطراف، بمن فيهم مشتري المنازل.

سيتم التعامل بحزم ورادع مع العديد من المخالفات في مجال العقارات والتطوير السكني الجديد التي تم تعديلها أو استكمالها أو تصحيحها في مشروع هذا المرسوم، مما يساهم في عمل بناء المؤسسات وتكاملها، ويساهم في استقرار الأمن والنظام والسلامة الاجتماعية.

يمكن تغريم الشركات بمبلغ يتراوح بين 600 و800 مليون دونج بسبب توقيع وثائق تعبئة رأس المال وتنفيذ تعبئة رأس المال لتطوير الإسكان دون مؤهلات كافية.

لا يتضمن المرسوم رقم ١٦ الحالي إطارًا للغرامات على هذا المستوى. ويمكن تغريم المستثمرين بمبلغ يتراوح بين ٤٠٠ و٦٠٠ مليون دونج في حال عدم تقديمهم طلبًا إلى الجهة الحكومية المختصة لإصدار سجل أحمر لمشتري العقارات.

تُطبق غرامة تتراوح بين 300 و400 مليون دونج على مخالفتين، بما في ذلك الاتجار في الإسكان وأعمال البناء وحقوق استخدام الأراضي ذات البنية التحتية الفنية في المشروع غير الصحيحة، ونقل المشروع بالكامل أو جزء منه بطريقة غير صحيحة أو إجراء غير صحيح.

يمكن تغريم مستثمري المشاريع وشركات العقارات بمبلغ يتراوح بين 200 و260 مليون دونج عند تلقي مدفوعات من المشترين ليس من خلال الحسابات المصرفية.

وتبلغ الغرامة المقترحة لعدم الإفصاح علناً أو الإفصاح بشكل غير كامل وغير دقيق عن المعلومات المتعلقة بالعقارات والمشاريع قبل طرحها في السوق ما بين 120 إلى 160 مليون دونج.

بموجب اللوائح الحالية، ستُغرَّم الشركات التي ترتكب هذه المخالفات بغرامات تتراوح بين 100 و120 مليون دونج فقط. كما يُمكن تغريم المستثمرين بغرامات تتراوح بين 160 و200 مليون دونج إذا لم يُحدَّد في اتفاقية الإيداع سعر البيع أو الإيجار المشروط للمنزل أو مشروع البناء.

المصدر: https://www.nguoiduatin.vn/de-xuat-tang-muc-tien-phat-voi-mot-so-vi-pham-trong-linh-vuc-xay-dung-204240720170833802.htm