توصلت هيئة التفتيش الحكومية إلى أن وزارة الصناعة والتجارة تفتقر إلى التفتيش والإدارة المتراخية وتفشل في الكشف الفوري عن المخالفات في إدارة البترول.
أعلنت هيئة التفتيش الحكومية، بعد ظهر يوم 4 يناير/كانون الثاني، عن انتهاء عمليات التفتيش على المواد البترولية، والتي أشارت إلى العديد من المخالفات من قبل وزارة الصناعة والتجارة وعدد من المؤسسات الرئيسية في إدارة وتجارة هذا المنتج.
وقالت هيئة التفتيش الحكومية إن وزارة الصناعة والتجارة منحت خلال أكثر من 5 سنوات 37 ترخيصاً لاستيراد وتصدير البترول (باستثناء 4 تراخيص لاستيراد وتصدير البترول للطيران) و347 ترخيصاً لتجار التجزئة.
من شروط ترخيص مركز تجاري بترولي، وفقًا للقرار رقم 83/2014، امتلاك مستودع أو خزان بترولي أو استئجاره من جهة أخرى لمدة خمس سنوات فأكثر. وهذا ما يدفع المؤسسات والموزعين إلى استئجار المستودعات موسميًا للحصول على الترخيص. وهذا أحد أسباب مخالفة تراخيص وزارة الصناعة والتجارة، وفقًا لنتائج التفتيش.
في الواقع، بعد حصولهم على التراخيص، لم يتمكن العديد من التجار الرئيسيين من ضمان توزيع البنزين. ولم تُنتج عقود استئجار المستودعات والصهاريج شحنات، مما أدى إلى تصفية العقود... مما أثر على إمدادات السوق.
وجاء في نتائج التفتيش أن "وزارة الصناعة والتجارة افتقرت إلى التفتيش والرقابة والتراخي في الإدارة وفشلت في الكشف الفوري عن المخالفات في صيانة ظروف المستودعات والخزانات وأنظمة التوزيع".
مئات الدراجات النارية والسيارات حاصرت محطة وقود في شارع تو كي، المنطقة 12، في انتظار التزود بالوقود، أكتوبر 2022. تصوير: دينه فان
بالإضافة إلى مخالفات التراخيص، ثمة قصورٌ كبيرٌ في إدارة واستخدام صندوق تثبيت أسعار البترول . ووفقًا لنتائج التفتيش، لم تُسارع وزارة الصناعة والتجارة إلى تعليق أعمال الوحدات التي فرضت عليها وزارة المالية عقوباتٍ إدارية، ولم تُلغِ تراخيصها، مما أدى إلى اختلاس أموال صندوق تثبيت أسعار البترول وإساءة استخدامها من قِبل كبار التجار.
منذ أكثر من 5 سنوات، قررت وزارة الصناعة والتجارة - وزارة المالية الإنفاق من صندوق تثبيت الأسعار عندما لم ترتفع أسعار الوقود، وكان المبلغ حوالي 1143 مليار دونج، وكان إنفاق التثبيت أعلى من زيادة الأسعار، أكثر من 318 مليار.
خلال عام ونصف (منذ فترة الإدارة من 1 يناير 2017 إلى 23 أبريل 2018)، كانت وثيقة إدارة الأسعار الصادرة عن هيئة الإدارة غير واضحة، مما أدى إلى قيام 19 شركة رئيسية بتخصيص أكثر من 1013 مليار دونج فيتنامي بشكل غير صحيح من صندوق تثبيت أسعار البترول لشراء بنزين RON 95. كما أنفقت هذه الشركات ما يقرب من 680 مليار دونج فيتنامي من الصندوق بشكل غير صحيح.
وفقًا للوائح، لا يُستخدم صندوق تثبيت الأسعار إلا في الحالات الطارئة، عندما ترتفع الأسعار بشكل غير طبيعي ويؤثر على حياة الناس. ومع ذلك، في الواقع، استخدمت وزارتا الصناعة والتجارة والمالية هذا الصندوق بشكل مستمر لفترة طويلة، في ظل عدم وجود تقلبات في الأسعار. وهذا يؤدي أيضًا إلى التهرب من المسؤولية، وضعف التنسيق وتقسيم العمل بين وزارة المالية - الجهة المسؤولة عن الصندوق - ووزارة الصناعة والتجارة - الجهة المنسقة في إدارة صندوق تثبيت الأسعار، والتفتيش والإشراف على كبار تجار النفط.
وأشارت هيئة التفتيش الحكومية أيضًا إلى أن بنك الدولة لم يُصدر وثيقة تُرشد البنوك التجارية لإدارة صندوق تثبيت الأسعار، مما أدى إلى استخدام 7 شركات للصندوق لغرض خاطئ وهو تثبيت الأسعار، بأكثر من 7,927 مليار دونج. وقد تُرك هذا المبلغ في حساب مدفوعات الشركة لفترات عديدة، ولم يُحوّل إلى حساب الصندوق. ومن بينها، قامت 3 شركات بتخصيص وإنفاق صندوق تثبيت الأسعار بحجم بنزين يتجاوز الدفاتر، مما أدى إلى تخصيص غير صحيح لما يقرب من 4.8 مليار دونج وإنفاق غير صحيح من هذا الصندوق بما يقرب من 22.6 مليار دونج. خصصت شركة واحدة أقل من 3 مليارات دونج للصندوق، وطبقت إحدى الوحدات مبادئ محاسبية غير صحيحة للمبلغ المُعدّل للصندوق، وهو ما يقرب من 10.3 مليار دونج.
ولكن الجهات الإدارية (وزارة الصناعة والتجارة والمالية) لا تفهم بشكل واضح الرصيد الافتتاحي أو الأحكام أو الاستخدام أو الفائدة لهذا الصندوق في بعض المؤسسات، حيث لم ترسل المؤسسات الرئيسية والبنوك التجارية التي فتحت حسابات لصندوق تثبيت أسعار البترول فيها أي بيانات لمدة ثلاث سنوات متتالية.
عام 2022 هو عام نقص الإمدادات المحلية في السوق، حيث أغلقت متاجر التجزئة مؤقتًا بسبب الخسائر المطولة الناجمة عن قيام موزعيها بخفض خصوماتهم إلى 0 دونج.
في أغسطس 2022، عندما كان سوق البنزين في حالة من الاضطراب وكانت سلسلة من محطات الوقود تظهر علامات نفاد المخزون، قررت وزارة الصناعة والتجارة إلغاء تراخيص استيراد 7 شركات رئيسية لتجارة البنزين لمدة تتراوح بين شهر وثلاثة أشهر بسبب الانتهاكات وعدم الالتزام باللوائح المتعلقة بنظام التوزيع وفرض غرامة إدارية قدرها 1.7 مليار دونج على 11 وحدة أخرى.
أشارت نتائج التفتيش التي أجرتها وزارة الصناعة والتجارة نهاية عام ٢٠٢٢ إلى العديد من مخالفات المنشآت العاملة في قطاع البترول، مثل عدم استيفاء شروط نظام التوزيع، وقيام الوكلاء بإعادة بيع البترول إلى الموزع الرئيسي. كما أظهرت عملية التفتيش في المنشآت أن بعض الإدارات والمكاتب التابعة للوزارة لم تُبادر بالتفتيش والمقارنة والمراجعة، بل تأخرت في الكشف عن المخالفات والتوصية بعقوبات على المنشآت وفقًا لصلاحياتها.
في الوقت الحالي، تمتلك فيتنام 36 وحدة رئيسية لتجارة البترول (بما في ذلك شركات البترول الجوي)، بعد أن ألغت وزارة الصناعة والتجارة ترخيص شركة Xuyen Viet Oil في أغسطس 2023.
* التحديث المستمر
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)