رئيس الوزراء فام مينه تشينه: حل المشاكل في نظام الوثائق القانونية هو متطلب عملي

في صباح يوم 8 يوليو، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه ، رئيس اللجنة التوجيهية لمراجعة ومعالجة الصعوبات في نظام الوثائق القانونية (اللجنة التوجيهية)، الاجتماع الأول للجنة التوجيهية لتقييم الوضع وتحديد المتطلبات والأهداف؛ وتوحيد وجهات النظر والمبادئ ونطاق ومحتوى مراجعة ومعالجة الصعوبات في نظام الوثائق القانونية.

وترأس الاجتماع رئيس الوزراء فام مينه تشينه. الصورة: دونج جيانج/VNA

وحضر الاجتماع أيضًا نواب رئيس الوزراء والوزراء وقيادات الوزارات والفروع الأعضاء في اللجنة التوجيهية.

وفي وقت سابق، قرر رئيس الوزراء فام مينه تشينه إنشاء لجنة توجيهية لمراجعة ومعالجة المشاكل في نظام الوثائق القانونية، برئاسة رئيس الوزراء، لتنفيذ قرارات واستنتاجات الحزب والجمعية الوطنية والحكومة بشأن بناء المؤسسات القانونية وتحسينها وتلبية المتطلبات العملية.

وبعد الاستماع إلى الآراء واختتام الاجتماع، رحب رئيس الوزراء فام مينه تشينه بالآراء الحماسية والمسؤولة وفي الوقت المناسب للمندوبين، وأعمال التحضير التي قامت بها وزارة العدل والوكالات ذات الصلة؛ وشدد على ضرورة أن تحدد أنشطة اللجنة التوجيهية "بشكل واضح الأشخاص والعمل والمسؤوليات والوقت والمنتجات والنتائج"؛ وأن يتم على الفور إنشاء فريق دعم للجنة التوجيهية يتألف من أعضاء يتمتعون بالقدرة الكافية والمؤهلات والحماس، وهم مسؤولون على مستوى الوزارة وخبراء وباحثون، برئاسة نائب وزير العدل.

وفقًا لرئيس الوزراء، فإن مراجعة ومعالجة المشاكل في نظام الوثائق القانونية تستند إلى أسس سياسية وقانونية وعملية كاملة. وتتمثل هذه الأسس السياسية والقانونية تحديدًا في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، والقرار رقم 64-KL/TW الصادر في 18 أكتوبر/تشرين الأول 2023 عن المؤتمر الثامن للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2023-2024؛ والقرار رقم 19-KL/TW الصادر في 14 أكتوبر/تشرين الأول 2021 عن المكتب السياسي بشأن توجهات برنامج التشريع للجمعية الوطنية الخامسة عشرة؛ وقراري الجمعية الوطنية رقم 101/2023/QH15 و110/2023/QH15، بالإضافة إلى قرارات واستنتاجات أخرى صادرة عن اللجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة والجمعية الوطنية.

إلى جانب ذلك، أصدرت الحكومة أيضًا القرار رقم 82/NQ-CP بتاريخ 5 يونيو 2024 بشأن الاجتماع العادي في مايو 2024، والقرار رقم 93/NQ-CP بتاريخ 18 يونيو 2024 بشأن المهام والحلول الرئيسية لتعزيز النمو والسيطرة على التضخم واستقرار الاقتصاد الكلي، والقرار رقم 97/NQ-CP بتاريخ 24 يونيو 2024 بشأن الاجتماع الموضوعي حول التشريع في يونيو 2024، والذي يتطلب البحث والتقرير إلى رئيس الوزراء لإنشاء لجنة توجيهية لتوجيه الوزارات والوكالات والمحليات لمراجعة المشاكل في اللوائح القانونية.

وعلى وجه الخصوص، فإن مراجعة ومعالجة المشاكل في نظام الوثائق القانونية يعد متطلبًا وضرورة للممارسة عندما يتغير الوضع بسرعة كبيرة، وتظهر العديد من المشاكل الجديدة، ولا يمكن التنبؤ بها، ولا توجد لوائح لتنظيمها أو توجد مشاكل تم تنظيمها ولكن يتم التغلب عليها من خلال الممارسة.

وأوضح رئيس الوزراء بوضوح أن هدف مراجعة ومعالجة العقبات في نظام الوثائق القانونية هو المساهمة في التغلب على حالة التهرب والتهرب والخوف من الأخطاء والخوف من المسؤولية وعدم الجرأة على التفكير وعدم الجرأة على الفعل والركود بين عدد من الكوادر وأعضاء الحزب؛ وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتعزيز اللامركزية، وإصلاح الإجراءات الإدارية، وبناء دولة القانون الاشتراكية؛ والمساهمة في تنفيذ هدف استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، وتعزيز النمو، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد والأهداف الرئيسية وفقًا لقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب.

أشار رئيس الوزراء إلى أن "مبدأ ووجهة نظر تنفيذ العمل تتمثل في التركيز على محاور رئيسية، نحو اللامركزية، وتفويض الصلاحيات، وتبسيط الإجراءات الإدارية، وتعزيز مسؤولية جميع المستويات والقطاعات؛ ما هو ناضج وواضح، وثابت التطبيق، ومطبق بفعالية، ومتفق عليه ومؤيد من الأغلبية، ينبغي إدراجه في القانون والاستمرار في تنفيذه. أما بالنسبة للقضايا الجديدة، التي لم تُسنّ لها لوائح بعد، أو التي تجاوزت التطبيق العملي، فعلينا أن نجربها بجرأة، ونستفيد من التجارب السابقة، ونتوسع فيها تدريجيًا، دون تسرع أو إتقان".

وأشار رئيس الحكومة إلى أن نطاق مراجعة ومعالجة الصعوبات في منظومة الوثائق القانونية يشمل عددا من القوانين التي تحتاج إلى تعديل عاجل لإزالة الصعوبات والعوائق والعراقيل والاختناقات؛ قوانين لديها خارطة طريق للتعديل حتى عام 2025، وفقا لمبدأ أن القانون يتم صياغته من قبل وزارة أو قطاع، وأن تلك الوزارة أو القطاع ستتولى زمام المبادرة في المراقبة والمراجعة والاقتراح؛ وفي الوقت نفسه، التشاور مع آراء ومقترحات الوزارات والمحليات والشركات والأشخاص.

وبحسب رئيس الوزراء، فإن محتوى المراجعة والتعديل يركز على تعزيز اللامركزية والتفويض، مع تركيز الوزارات المركزية والفروع على أداء مهام إدارة الدولة (بناء الآليات والسياسات والقوانين والتخطيط والتفتيش والإشراف والمكافآت والانضباط)، وليس القيام بمهام محددة؛ وتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية، وإزالة التداخلات والعقبات؛ والقضاء على الطلبات، ومنع المضايقات، وما إلى ذلك للأشخاص والشركات؛ وتطهير جميع الموارد واستخدامها بشكل فعال من أجل التنمية، وتوجيه الاستثمار العام وموارد الدولة لقيادة وتفعيل جميع الموارد القانونية الأخرى، بما في ذلك الاستثمار الأجنبي.

وأوضح أنه بعد دراسة المقترح، يُقترح إعداد قانون يُعدّل العديد من القوانين بترتيب وإجراءات مُبسّطة لمعالجة المشكلات، وتقديمه إلى مجلس الأمة في أقرب وقت ممكن. وطلب رئيس الوزراء من رؤساء الوزارات والهيئات والهيئات المحلية الإشراف المباشر على بناء وتطوير القوانين والمؤسسات في نطاق إدارتهم، مع إعداد كوادر ذات كفاءة ومؤهلات وحماس وشغف بالعمل، والاهتمام بالنظام والسياسات المناسبة لفريق الكوادر العاملة في المجال القانوني.

مصدر