لماذا تقترح مدينة هوشي منه الاحتفاظ بإيرادات الميزانية الفائضة لبناء المترو؟

في 14 أكتوبر، ذكرت معلومات من لجنة الشعب في مدينة هوشي منه أن الوحدة أرسلت للتو تقريرا إلى وزارة المالية بشأن تقييم تأثير الدين العام عند تنفيذ مشروع السكك الحديدية الحضرية.

تُطوّر مدينة هو تشي منه مشروعًا لتطوير السكك الحديدية الحضرية برأس مال قدره 22.3 مليار دولار أمريكي للفترة 2026-2030. الصورة: تشي هونغ.

وبحسب لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه، فإن مسودة تخطيط مدينة هو تشي منه للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050 (جاري استكمالها وتقديمها إلى رئيس الوزراء )، حددت المدينة إجمالي الطلب على رأس المال الاستثماري العام متوسط الأجل للفترة 2026-2030 بنحو 62.59 مليار دولار أمريكي (1,502,207 مليار دونج).

ومنها رأس مال مشروع تطوير نظام السكك الحديدية الحضرية في مدينة هوشي منه 21.755 مليار دولار أمريكي (حوالي 34.76%).

وقدرت لجنة الشعب بالمدينة أن رأس المال المطلوب لتنفيذ مشروع تطوير شبكة السكك الحديدية الحضرية كبير للغاية، ويشكل نسبة عالية من خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل والسنوية لمدينة هوشي منه.

علاوة على ذلك، فإن الطلب على مشاريع المرحلة الحالية للمدينة كبير جدًا، ولا تستطيع إيرادات الميزانية المحلية التي يتم تلقيها وفقًا للامركزية تلبية هذا الطلب، لذا من الضروري تعبئة أموال إضافية بأشكال أخرى كثيرة، بما في ذلك التعبئة من رأس المال المقترض.

من المتوقع أن يبدأ تشغيل خط المترو رقم 1 (بن ثانه - سوي تيان) في ديسمبر 2024. الصورة: ماي كوينه

وتنفذ المدينة أيضًا مشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية من خلال إعادة الاقتراض على نطاق واسع لتنفيذ مشروع تطوير نظام السكك الحديدية الحضرية.

ومن ثم، فإن إجمالي الاقتراض السنوي وعجز الميزانية بحاجة إلى مراجعة وتعديل من قبل الجمعية الوطنية والحكومة لضمان تلبية احتياجات رأس المال الكافية للقروض في مدينة هوشي منه في الفترة المقبلة، وضمان تنفيذ المشاريع.

فيما يتعلق بجدوى تعبئة رأس المال، أفادت مدينة هو تشي منه أن زيادة إيرادات الميزانية المركزية من مصادر الإيرادات تُقسّم حسب النسبة المئوية بين الميزانية المركزية والميزانية المحلية. حاليًا، تُشكّل الميزانية المركزية 79%، بينما تُشكّل مدينة هو تشي منه 21%.

سيتم تنظيم زيادة إيرادات الحكومة المركزية (79٪) في الميزانية المركزية وستقرر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مكافأة تقديرات الإيرادات الزائدة مقسمة بين مستويات الميزانية وفقًا للوائح الواردة في المادة 59 من قانون الموازنة العامة للدولة لعام 2015.

لتلبية الطلب الرأسمالي على مشروع تطوير نظام السكك الحديدية الحضرية، اقترحت مدينة هوشي منه الاحتفاظ بإيرادات الميزانية المركزية المتزايدة من الإيرادات المقسمة بين الميزانية المركزية وميزانية المدينة لتنفيذ المشروع.

وذكرت لجنة الشعب بالمدينة أن احتفاظ مدينة هوشي منه بالزيادة المذكورة أعلاه في إيرادات الميزانية المركزية لا يزال يضمن 79٪ من إيرادات الميزانية المركزية وفقًا لتقدير الإيرادات الذي حددته الجمعية الوطنية.

لا يجوز استخدام الزيادة الكاملة في الإيرادات المذكورة أعلاه إلا لغرض تنفيذ الاستنتاج رقم 49-KL/TW للمكتب السياسي.

وبالإضافة إلى ذلك، تخطط مدينة هوشي منه لاستخدام عائدات الميزانية للاستثمار في بناء نظام سكك حديدية حضرية من مساحات الأراضي المخطط لها لتطوير التنمية الموجهة نحو النقل العام.

بما في ذلك الأموال المحصلة من بيع قطع الأراضي التي تديرها الدولة مباشرة حول محطات خطوط السكك الحديدية الحضرية 1 و2 بالمزاد العلني، والأموال المحصلة من بيع قطع الأراضي بالمزاد العلني بعد أعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين حول محطات خطوط السكك الحديدية الحضرية 3 و4 و5.

وفيما يتعلق برأس مال الاستثمار في مدينة هوشي منه، فمن المتوقع استخدام ما بين 10% إلى 40% سنويا (اعتمادا على تقدم المشروع) من رأس مال الاستثمار العام السنوي للمدينة لإعطاء الأولوية للاستثمار في مشروع تطوير نظام السكك الحديدية الحضرية.

كما تقوم مدينة هوشي منه بتعبئة رأس المال من مصادر القروض من خلال إصدار سندات حكومية محلية، والاقتراض من المؤسسات المالية المحلية، والمنظمات المحلية الأخرى، ومن القروض الأجنبية من الحكومة لإعادة إقراضها للمدينة.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-tphcm-de-xuat-giu-lai-phan-ngan-sach-thu-vuot-du-toan-de-lam-metro-192241014150302188.htm