صدر المرسوم رقم 67 بهدف وضع آلية وسياسة لدعم الصيادين في بناء أسطول صيد أقوى للإبحار في عرض البحر، مما يضمن الأمن الاقتصادي والوطني. ومع ذلك، بعد أكثر من ثماني سنوات من سريان المرسوم رقم 67، وقعت مجموعة من مالكي السفن رقم 67 في حالة إفلاس، مع تراكم ديون متعثرة لسنوات طويلة، مما أجبر البنوك على رفع دعاوى قضائية.
مزاد ولكن لا أحد يشتري
حتى الآن، قامت مقاطعة بينه ثوان ببناء 114 سفينة جديدة (67 سفينة) وتحديث 6 سفن أخرى وتحويلها. من بين هذه السفن، تعرضت 9 سفن لحوادث حريق وغرق، وبلغت خسائرها 100%، بينما بلغ عدد السفن المتبقية منذ بداية البرنامج 111 سفينة. من بين سفن الصيد التي اقترضت رأس مال بموجب المرسوم 67، لم تسدد سوى 13 سفينة ديونها وفقًا لعقد الائتمان، بينما توجد 16 سفينة حاليًا على الشاطئ وتوقفت عن العمل، ويعمل ما يصل إلى 67 سفينة بكفاءة متدنية، مما اضطرها إلى إعادة هيكلة ديونها عدة مرات.
فرع بنك أجري بنك بينه ثوان هو البنك التجاري الوحيد الذي يُقدم قروضًا لبناء وتحديث سفن الصيد بموجب المرسوم رقم 67 في المقاطعة. ووفقًا لتقرير بنك أجري بنك بينه ثوان، بلغ إجمالي قيمة القروض المتراكمة لبناء وتحديث سفن الصيد بموجب المرسوم رقم 67 منذ بداية البرنامج 1,075.6 مليار دونج فيتنامي. وبلغ إجمالي قيمة تحصيل الديون الأصلية المتراكمة منذ بداية البرنامج وحتى 31 ديسمبر 2023 182.4 مليار دونج فيتنامي (بما في ذلك تحصيل الديون من تعويضات التأمين عن الأضرار الناجمة عن حوادث الحريق وحطام السفن بقيمة 48.1 مليار دونج فيتنامي؛ وتحصيل الديون من العملاء الذين سددوا ديونًا بقيمة 134.3 مليار دونج فيتنامي، منها 3 سفن سددت قروضها بقيمة 10.5 مليار دونج فيتنامي).
بلغ إجمالي الديون المستحقة بنهاية عام ٢٠٢٣ ٨٩٣.٢ مليار دونج فيتنامي، منها ديون معدومة بقيمة ٨٣٢.١ مليار دونج فيتنامي (٦٤٤.٥ مليار دونج فيتنامي في فو كوي، ١٣٤.٢ مليار دونج فيتنامي في فان ثيت، ٤٢.٢ مليار دونج فيتنامي في توي فونغ، ١١.٢ مليار دونج فيتنامي في لا جي)، بما في ذلك حالات عدم سداد العملاء لديونهم عند استحقاقها، وإعادة هيكلة القروض من قِبل البنك عدة مرات على مدار سنوات. وعلى وجه الخصوص، هناك ما يصل إلى ٣٩ مركبة قيد المقاضاة والتنفيذ (١٥ مركبة في فان ثيت، ومركبة واحدة في فان ري كوا، ومركبة واحدة في لا جي، و٢٢ مركبة في فو كوي) بدين مستحق بقيمة ٤٢٥.٤ مليار دونج فيتنامي، وهو ما يمثل ٤٧.٦٪ من إجمالي الديون المستحقة.
يتضح أنه في الماضي، وبسبب رأس المال الاستثماري الكبير، لم تكن خدمات الاستغلال والاستغلال فعالة. والسبب هو أن معظم السفن واجهت صعوبات في مناطق الصيد، وسوء الأحوال الجوية، وتدهور الموارد المائية، وزيادة تكاليف الوقود، وتكاليف تشغيل وصيانة سفن الصيد الكبيرة، بالإضافة إلى تأثير جائحة كوفيد-19... لذا واجه تحصيل الديون العديد من الصعوبات، واتجهت الديون المعدومة إلى الزيادة. لذلك، يرفع فرع بنك أجري بنك بينه ثوان دعاوى قضائية في المحكمة في العديد من حالات اقتراض رأس المال بموجب المرسوم 67 لاسترداد الديون وفقًا للقانون. ومع ذلك، تواجه الدعوى القضائية لحل نزاعات عقود القروض بين الطرفين أيضًا العديد من الصعوبات والمشاكل التي تحتاج إلى النظر فيها وتوجيهها من قبل السلطات المختصة للتعامل الموحد.
بحلول نهاية عام ٢٠٢٣، كانت محاكم الشعب على مستويين في المقاطعة قد قبلت ٣٩ قضية من "نزاعات عقود قروض عقارية" بقيمة أصلية قدرها ٤٢٥.٤ مليار دونج فيتنامي، وأصدرت أحكامًا في ٣٨ قضية بقيمة إجمالية قدرها ٤١٤.٧ مليار دونج فيتنامي. كما قبلت هيئة تنفيذ الأحكام المدنية ٢٢ قضية بقيمة إجمالية قدرها ٢١٥.٥ مليار دونج فيتنامي. وفي الوقت نفسه، أُعلن عن طرح قوارب الصيد المذكورة للبيع بالمزاد العلني، ولكن لم يُقبل أي مشترين. ورغم انخفاض سعرها عدة مرات (بلغت قيمة بعض القوارب ٢٤ ضعفًا)، إلا أنها ما زالت غير قابلة للبيع.
إزالة العوائق بسرعة
بناءً على الحادثة المذكورة أعلاه، أصدرت لجنة الحزب الإقليمية ولجنة الشعب الإقليمية تعليماتٍ لإزالة العقبات في التعامل مع الديون لبناء سفن صيد جديدة وتحديثها وفقًا للمرسوم رقم 67. وبناءً على ذلك، يُطلب من وزارة الزراعة والتنمية الريفية، ووزارة الصناعة والتجارة، وقيادة حرس الحدود، وشركة باو فيت بينه ثوان مواصلة رصد وتنفيذ قرار توصيات البنك الزراعي وفقًا لسلطاتهم. بالنسبة لمجموعة السفن التي لا تعمل بنشاط وتُترك على الشاطئ؛ ومجموعة السفن القادرة على سداد الديون ولكنها بطيئة في سداد الديون للبنوك؛ ولا تتعاون مع البنوك في التعامل مع الديون... وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية اللجان الشعبية في مقاطعتي توي فونغ وفو كوي ومدينة لا جي ومدينة فان ثيت إلى التنفيذ الجاد للبرنامج المشترك للتنسيق والدعم للقطاع المصرفي في تحصيل الديون وفقًا للمرسوم الموقع رقم 67. توجيه مراجعة وتقييم الوضع الحالي لسفن الصيد المبنية والمحدثة وفقًا للمرسوم رقم 67 في المنطقة. العمل مباشرة مع كل مالك سفينة لشرح ونشر سياسات الدولة وإرشاداتها لتحقيق الاستقرار في التفكير وزيادة الوعي بسداد ديون البنوك. في الوقت نفسه، تصنيف كل مجموعة عملاء على وجه التحديد للحصول على حلول محددة لتسوية الديون لكل حالة.
فيما يتعلق بالتعامل مع أصول الديون لمجموعة السفن التي ترفع الدعاوى وتنفذ الأحكام، يُطلب من اللجان الشعبية في المناطق والبلدات والمدن توجيه اللجنة التوجيهية لتنفيذ الأحكام المدنية على مستوى المنطقة للاهتمام ودعم التعامل مع أصول الديون بشكل نشط لمساعدة البنوك على استرداد الديون في أقرب وقت، وتجنب حالة تدهور الأصول وإتلافها.
بالإضافة إلى ذلك، كلفت اللجنة الشعبية الإقليمية أيضًا وزارة الزراعة والتنمية الريفية، وبنك الدولة الفيتنامي، وفرع بينه ثوان، بالتنسيق مع الإدارات والفروع ذات الصلة لرصد وتلخيص الصعوبات والعقبات وأوجه القصور في عملية تنفيذ سياسات سفن الصيد المبنية حديثًا والمحدثة وفقًا للمرسوم 67. وعلى وجه الخصوص، تقديم المشورة للحكومة على الفور لإصدار مرسوم يحل محل المرسوم 67، وفقًا لذلك، ويوفر دعمًا لمرة واحدة لتكاليف الصيانة والإصلاح الدورية لسفن الصيد ذات الهياكل الفولاذية ومستويات الدعم بناءً على طول السفينة. وزيادة مستوى الدعم لتكاليف تأمين الهيكل إلى 90٪ كما هو الحال في المرسوم 67 (بدلاً من 50٪ كما هو الحال في المرسوم 17)، بما في ذلك تكاليف تأمين الهيكل والمعدات وأدوات الصيد على متن السفينة (التأمين ضد جميع المخاطر). بالإضافة إلى ذلك، أضف إلى مجموعة الأسباب الموضوعية والقوة القاهرة مثل مناطق الصيد غير المواتية أو الكوارث الطبيعية الطويلة والأوبئة لإعادة هيكلة القروض والتمتع بدعم أسعار الفائدة.
يجب على الوزارات المركزية والفروع أن تقدم تقاريرها على الفور وتنصح الحكومة بإصدار وثائق توجه بإزالة الصعوبات في تنفيذ الأحكام المدنية في نزاعات عقود القروض بين البنوك والصيادين وفقًا للمرسوم 67. وفي الوقت نفسه، توصي بأن يكون لدى الحكومة آلية لإعفاء وتخفيض الديون المتبقية (الأصل والفائدة) بعد بيع الأصول المرهونة مثل سفن الصيد، ولكن ليس بما يكفي لسداد ديون البنوك لمساعدة الصيادين على التغلب على الصعوبات، وخلق إجماع عام في تنفيذ الأحكام المدنية لحل تحصيل الديون وفقًا للمرسوم 67...
ومن خلال حل الصعوبات في وقت مبكر، يظل الهدف النهائي هو تشجيع الصيادين على الذهاب إلى البحر، والمساهمة في الحفاظ على السيادة المقدسة للبحر وجزر الوطن وتنمية الاقتصاد وتحسين حياة الصيادين.
مصدر
تعليق (0)