في عام ٢٠٢٤، يهدف القطاع الزراعي إلى تحقيق حجم صادرات يتراوح بين ٥٧ و٥٨ مليار دولار أمريكي من المنتجات الزراعية والغابات والسمكية. ومع ذلك، لكل منطقة سوقية، بل ولكل دولة، لوائحها الخاصة المتعلقة بمعايير السلامة والحجر الصحي للحيوانات والنباتات. لذلك، فإن تحسين القدرة على الامتثال للوائح سيشكل أساسًا هامًا لتصدير المنتجات الزراعية بسلاسة، وتجنب تحذيرات الاستيراد أو قيوده.
تُعدّ الولايات المتحدة الأمريكية والصين واليابان حاليًا أكبر ثلاث أسواق تصدير لمنتجات فيتنام الزراعية والغابات والسمكية. أما الأسواق التي تتمتع بإمكانيات نمو كبيرة فهي الاتحاد الأوروبي، ومنطقة الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة، ورابطة دول جنوب شرق آسيا، والشرق الأوسط، وغيرها. كما تُصدر هذه الأسواق سنويًا العديد من الإعلانات المتعلقة بتدابير الصحة والصحة النباتية، مما يُلزم الدول المُصدّرة بالامتثال لها.
تزايد الضغوط على المنتجات الزراعية
قال نائب مدير المركز الوطني للمعلومات والاستفسارات الصحية والنباتية في فيتنام (مكتب فيتنام للصحة والنباتات)، نغو شوان نام: "شهدت إخطارات الاتحاد الأوروبي بالتغييرات ومسودات تدابير الصحة والنباتات في الأشهر الستة الأولى من عام 2024 زيادةً بنحو 20% مقارنةً بالفترة نفسها من عام 2023، وهي أعلى نسبة بين شركاء فيتنام في التجارة الزراعية. ومنذ عام 2000، اتجهت دول منطقة آسيا والمحيط الهادئ إلى زيادة إخطاراتها، من حوالي 250 إخطارًا في عام 2000 إلى أكثر من 1100 إخطار في عام 2022".
وبالإضافة إلى ذلك، فإن شركاء فيتنام الرئيسيين في تصدير المنتجات الزراعية والغابات ومصايد الأسماك والمنتجات الغذائية مثل الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية والصين هي الدول التي تلقت أكبر عدد من الإخطارات، حيث تمثل أكثر من 60%.
في الأشهر الستة الأولى من عام ٢٠٢٤، تلقت فيتنام ٥٧ تحذيرًا من الاتحاد الأوروبي، مقارنةً بـ ٣١ تحذيرًا في الفترة نفسها من عام ٢٠٢٣، بزيادة تجاوزت ٨٠٪. ورغم أن هذا الرقم لا يمثل سوى حوالي ٢٪ من إجمالي عدد تحذيرات الاتحاد الأوروبي الموجهة إلى الدول، إلا أنه لا يزال جديرًا بالملاحظة بالنسبة لفيتنام. وقد أدى هذا الارتفاع في عدد تحذيرات الاتحاد الأوروبي إلى زيادة وتيرة عمليات التفتيش الحدودية للمنتجات الزراعية.
حاليًا، لا تزال فيتنام تخضع لتفتيش حدودي من أربعة سلع: فاكهة التنين بنسبة 30%، والفلفل الحار بنسبة 50%، والبامية بنسبة 50%، والدوريان بنسبة 10%. ووفقًا للوائح، سيُجري الاتحاد الأوروبي مراجعة كل ستة أشهر لتطبيق إجراءات مُعززة، وعمليات تفتيش إضافية، وإدارة الواردات. وبناءً على ذلك، يُمكن زيادة أو تقليل وتيرة التفتيش، أو طلب شهادات سلامة غذائية إضافية ونتائج تحليلات. لذلك، في حال عدم وجود حل في الوقت المناسب، قد تزداد وتيرة التفتيش، كما أكد السيد نام.
وفقًا لمكتب الصحة والصحة النباتية الفيتنامي، يُعزى ارتفاع التحذيرات إلى عدم التزام الشركات المُصدِّرة بلوائح الدول المستوردة المتعلقة بمستويات بقايا المبيدات (MRL)، نظرًا لاختلاف اللوائح الخاصة بكل مكون نشط في كل دولة. يتطلب هذا بحثًا مُعمَّقًا وفهمًا دقيقًا للعلوم والتكنولوجيا لتلبية المتطلبات الصحيحة. إضافةً إلى ذلك، وبسبب عادات الإنتاج التقليدية، لا يمتلك المنتجون في بعض المناطق تدابير وخططًا لاستخدام المبيدات الحشرية والمضادات الحيوية والأسمدة وفقًا للتعليمات.
وفي الوقت نفسه، فإن معدل مراقبة رموز مناطق النمو ورموز مرافق التعبئة ليس مرتفعًا، وخاصة بالنسبة لبعض الفواكه الرئيسية للتصدير مثل الدوريان وفاكهة التنين... إلى جانب ذلك، لا تزال التعليقات على مسودة الإشعار بشأن تدابير الصحة والصحة النباتية في فيتنام محدودة، حيث إن عددًا قليلًا من المحليات مهتمة حقًا ولديها ردود كاملة وفي الوقت المناسب، في حين أن هذا هو الحق في إبداء الآراء لتهيئة الظروف للصادرات الزراعية.
قال السيد لونغ نغوك كوانغ، من إدارة التعاون الدولي والاتصالات (إدارة وقاية النبات): تُعدّ الصين حاليًا أكبر سوق تصدير لفيتنام من الفواكه والخضراوات. ومع ذلك، لكي يُسمح للصين بالتصدير رسميًا، يتعين عليها إجراء مفاوضات لفتح السوق لكل نوع من المنتجات وتوقيع بروتوكول. يجب على الشركات المُصدّرة التسجيل وفقًا للأمرين 248 و249، والإعلان عن رمز منطقة الزراعة ومنشأة التعبئة والتغليف.
بالنسبة لسوق الاتحاد الأوروبي، فرغم تمتع الفواكه والخضراوات الفيتنامية بتعريفات جمركية تفضيلية بموجب اتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام والاتحاد الأوروبي (EVFTA)، يُبدي الاتحاد الأوروبي قلقه البالغ إزاء تدابير الصحة والصحة النباتية، وخاصةً مستويات الحد الأقصى للمخلفات. فإذا لم يُحدد الاتحاد الأوروبي مبيدًا آفاتٍ للحد الأقصى للمخلفات ولم يكن مُدرجًا في قاعدة البيانات، فسيتم تطبيق المستوى الافتراضي البالغ 0.01 ملغم/كغم.
تحديث دقيق وتلبية لوائح الجودة بسرعة
وفقًا لمكتب التجارة الفيتنامي في بلجيكا والاتحاد الأوروبي، في أوائل يونيو 2024، رُفعت المعكرونة الفورية الفيتنامية من قائمة مراقبة سلامة الأغذية في الاتحاد الأوروبي لاستيفاء لوائحه. ويُعد هذا دليلاً على التنسيق الفعال والمتزامن بين هيئات إدارة الدولة والشركات في التحديث السريع والدقيق للوائح ومعايير السوق في الاتحاد الأوروبي والاستجابة الفورية لها.
قال السيد فو فان هواي، ممثل شركة أسيكوك فيتنام المساهمة، إن مكتب الصحة والسلامة النباتية في فيتنام أصبح نقطة محورية، حيث يدعم شركة أسيكوك والشركات العاملة في مجال تصنيع وتصدير المنتجات الغذائية سريعة التحضير للتعرف على معايير السوق، مما يساهم في حل وتذليل العقبات التي تواجه الشركات عند مشاركتها في السوق الدولية. ويُعد هذا الأمر بالغ الأهمية، لا سيما في سوق الاتحاد الأوروبي، حيث تُعدّ الحوافز الجمركية ميزةً بموجب اتفاقية منطقة التجارة الحرة الأوروبية-الفاتحة، ولكن بسبب ذلك، فإن الإجراءات الفنية أكثر كثافة، مما يتطلب من الشركات الالتزام بها.
بالإضافة إلى التحديثات الدقيقة والفورية للمتطلبات واللوائح الجديدة لكل سوق، يجب أيضًا تحسين قدرة الشركات على الاستجابة من خلال إيجاد شركاء يتمتعون بقدرات تفتيشية لتصدير البضائع دوليًا بنجاح. ووفقًا للسيد هنري بوي، مدير شركة هوان فو للعلوم والتكنولوجيا المحدودة، تُعدّ الشركة حاليًا وحدةً تُطبّق بنجاح عمليات التتبع والتتبع لمنتجات العسل المُصدّرة إلى الولايات المتحدة الأمريكية وأوروبا باستخدام أحدث المعدات والتقنيات.
عند دخول أسواق عالية الجودة، يُجنّب ضبط الجودة الدقيق التحذيرات التي تُسيء إلى سمعة الشركات والمنتجات الزراعية الفيتنامية. كما تُبدي شركة هوان فو استعدادها لدعم أعمال التفتيش للصناعات الفيتنامية التي ترغب في التعاون لتوسيع صادراتها من المنتجات الزراعية.
في معرض إشارته إلى أهمية تطبيق اللوائح المتعلقة بتدابير الصحة والصحة النباتية، قال السيد لي ثانه هوا، مدير مكتب الصحة والصحة النباتية في فيتنام: "تُعد سلامة الأغذية وتدابير الصحة النباتية من أبرز القضايا التي تواجه الصادرات الزراعية الفيتنامية حاليًا. ونتيجةً لقلة وعي المنتجين والمصدرين، غالبًا ما لا يتم الالتزام بمعايير التصدير".
من ناحية أخرى، لا تزال عمليات الإنتاج والمعالجة وتقنياتها في المؤسسات تمر بمراحل عديدة غير خاضعة للرقابة الكاملة، مما قد يؤدي بسهولة إلى خطر التلوث وبقايا المبيدات. في إطار جهودنا لدعم المؤسسات للامتثال للوائح الدول المستوردة، وجدنا أن العديد من المؤسسات بحاجة إلى الحصول على شهادة تحليل المخاطر ونقاط التحكم الحرجة (HACCP) وشهادة الحلال، لكنها لا تملك التفاصيل الكاملة للشروط الواجب استيفاؤها. لذلك، يلتزم مكتب الصحة والصحة النباتية في فيتنام بدعم المعلومات المتعلقة بالحجر الصحي وسلامة النباتات، ومساعدة المؤسسات على الامتثال للوائح الدول المستوردة على أفضل وجه.
مصدر
تعليق (0)