1000 يوم من العمل الحكومي

[إعلان 1]

1.000 ngày hành động của Chính phủ- Ảnh 1.

ردًا على صحيفة ثانه نين في نهاية العام، الذي يُصادف أيضًا مرور 1000 يوم على تولي الحكومة الحالية مهامها، قيّم الدكتور تران دينه ثين (الصورة) الاقتصادَ بأنه يكتسب زخمًا وإمكانياتٍ هائلة. وهذه هي ميزة الحكومة بعد 1000 يوم من النجاح في تجاوز الصعوبات. إن تعزيز النهج الحالي في التفكير والتنفيذ هو العامل الذي يضمن النجاح الحقيقي لعام 2024 والأعوام التي تليه.

الاقتصاد مستقر ويتحسن

ما هي بالضبط "مساحة الأحداث العنيفة" التي شهدتها الحكومة الحالية للتو، يا سيدي؟

يمكن القول إنه خلال ما يقرب من أربعين عامًا من تجديد فيتنام، لم تكن هناك فترة صعبة مثل السنوات الثلاث الماضية. لقد كانت ألف يوم مليئة بأحداث استثنائية ذات نطاق تاريخي وإنساني: جائحة كوفيد-19 الرهيبة؛ والاضطراب الاقتصادي العالمي المطول؛ واتجاه الركود الاقتصادي والتضخم المرتفع النادر؛ والحركات غير المتوقعة للأموال وتدفقات رأس المال حول العالم... كل ذلك يحدث في بيئة من الحرب والصراع، في اتجاه من عدم الاستقرار المتزايد...

بالطبع، الجانب السلبي ليس سوى جانب واحد من العملة. فالوتيرة غير المسبوقة للتغير التكنولوجي - ازدهار سوق السيارات الكهربائية، وظهور الذكاء الاصطناعي، مثل تشات جي بي تي، والتحول إلى الطاقة المتجددة والاقتصاد الأخضر، والسباق والمنافسة في قطاع أشباه الموصلات ورقائق المعادن النادرة، والمخاطر الرقمية والتكنولوجية العالية - لها تأثير قوي على تشكيل هيكل الاقتصاد العالمي الحديث.

1.000 ngày hành động của Chính phủ- Ảnh 2. — قام رئيس الوزراء فام مينه تشينه والوفود المرافقة بقطع الشريط لافتتاح مشروع الطريق السريع شمال-جنوب، القسم الشرقي ماي سون - الطريق السريع الوطني 45.

يتضح أن العالم يتشكل بثلاث سمات: شاذ، وغير مستقر، وغير مؤكد. ناهيك عن "الرياح المعاكسة" التي تهب على المديين القصير والمتوسط. إلى جانب اتجاه تغير المناخ الذي يضع البشرية أمام تحديات وجودية، فإن كارثة كوفيد-19 ربما تكون مجرد تحذير.

في هذا العالم، تتخلف فيتنام عن الركب، ولا تزال تعاني من نقاط ضعف عديدة، لكنها، مع ذلك، الاقتصاد الأكثر انفتاحًا، ستعاني، بطبيعة الحال، من تأثيرات قوية من الجانبين، إيجابية وسلبية. كما عانت فيتنام من سنوات كوفيد-19 المؤلمة، حيث واجه اقتصادها صعوبات في التعامل مع انقطاعات السلسلة والدوائر الاقتصادية العالمية، ومواجهة أزمة التضخم المرتفع - أسعار الفائدة المرتفعة، وعدم استقرار أسعار الصرف.

هذه العوامل الموضوعية، بالإضافة إلى "أمراض" و"معضلات" الاقتصاد نفسه التي لم تُعالج بشكل شامل، خلقت وضعًا تنمويًا مليئًا بالمفارقات والصعوبات النادرة. دفعت جائحة كوفيد-19 اقتصاد السوق في بعض الأحيان إلى حالة من "الجمود وحظر الأسواق". واصطدمت جهود توزيع رأس مال الاستثمار العام بجدار من الإجراءات. الاقتصاد "متعطش لرأس المال" لدرجة "الاستنزاف". فقدت العديد من الشركات قدرتها على استيعاب رأس المال...

إنها بيئة تُشكِّل تحديًا حقيقيًا لقدرة الحكومة على الحكم والإدارة. والفضاء المليء بالأحداث العنيفة الذي أتحدث عنه هو أيضًا حقيقي تمامًا.

وفي هذا المجال، ما هي برأيكم أعظم نتيجة حققتها الحكومة؟

يمكن تلخيص أعظم نتائج عمل الحكومة خلال الألف يوم الماضية في كلمتين: الثبات وتغيير الوضع. لقد صمد الاقتصاد خلال جائحة كوفيد-19، وتجاوز حالة الاضطراب المتزامن في سلسلة الإنتاج، وأنشأ أسسًا لتغيير الإيقاع، ودخل بثقة مسارًا تنمويًا جديدًا - التكنولوجيا المتقدمة، والتكامل الدولي رفيع المستوى. أعتقد أن هذه نجاحات عظيمة تستحق التقدير.

هل يمكنك شرح هذه العبارة بشكل أكثر وضوحا؟

إن تغيير عقلية وسياسة مكافحة جائحة كوفيد-19، من أسلوب "المطاردة والحجر الصحي"، بالاعتماد بشكل رئيسي على الإجراءات "الإدارية القسرية" إلى "حملة تطعيم وطنية" سريعة، في ظل ظروف بالغة الصعوبة والحاجة الملحة آنذاك، يُعد مثالاً نموذجياً على "تغيير الوضع". ورغم أنها لم تكن المرة الأولى، ولا أول حكومة تطبق مبدأ "وضع غير عادي، حل غير عادي"، إلا أن الاستجابة الأخيرة للجائحة أكدت شجاعة الحكومة بقيادة رئيس الوزراء فام مينه تشينه وقدرتها على "الثبات والاستجابة لجميع التغييرات" بنجاح.

1.000 ngày hành động của Chính phủ- Ảnh 3. — رئيس الوزراء فام مينه تشينه *(الثاني من اليسار)* ونائب رئيس الوزراء تران هونغ ها *(الغلاف الأيسر)* ولي مينه خاي وتران لو كوانج *(الغلاف الأيمن)*

وباتباع منطق "غير طبيعي - غير عادي" وتحقيق نتائج أولية واعدة، يمكننا الإشارة إلى جهود توزيع الاستثمارات العامة. مع ذلك، أرى أن هذا هجوم على معقل "المستحيل" المتمثل في آلية "الطلب - العطاء" و"العملية - الإجراء". ورغم بطء التقدم، فإن النتائج ليست كبيرة، لكن الاتجاه الإيجابي مؤكد.

أظهرت إدارة الحكومة للاقتصاد الكلي خلال الفترة المضطربة الأخيرة، إلى حد ما، قدرة الحكومة ورئيس الوزراء وكفاءتهما. إن الحفاظ على معدل النمو وضمان استقرار الاقتصاد الكلي لاقتصاد مفتوح في ظل عالم متعثر ومعدلات تضخم مرتفعة، يُعد إنجازًا ذا مغزى حقيقي. وهو ثمرة إدارة مرنة، بروح إيجابية "متغيرة باستمرار". ما زلت أعتقد أن تحقيق هذا النجاح صعب للغاية في اقتصاد يعتمد بشكل كبير على آلية "الطلب والعطاء" وبنيته "الثنائية".

هناك "منعطفات" أخرى مثيرة للاهتمام للغاية، ناجحة وغير ناجحة؛ بعضها يفتح آفاقًا مشرقة، إلى جانب تحديات كبيرة.

على سبيل المثال، يُعدّ طموح تحويل فيتنام إلى "قاعدة عالمية لتصنيع رقائق أشباه الموصلات" والطريقة التي تتخذها الحكومة لتحقيق هذا الهدف بحلول عام ٢٠٢٣ أمرًا مثيرًا للإعجاب. فهو مُلهم، ويغرس الثقة، ويحمل رسالة حول التحول من منطق التنمية "الخطي" المعتاد إلى منطق "غير خطي". كما أن الالتزام بتطوير اقتصاد أخضر، وتحقيق انبعاثات كربونية صفرية بحلول عام ٢٠٥٠، يُعدّ نهجًا عمليًا غير مألوف إلى حد ما.

يبدو أن تحديد مهام بالغة الصعوبة، لاختبار قدرة الحكومة نفسها وكفاءتها في المقام الأول، يُمثل أسلوبًا جديدًا لتوجيه العمل. وإذا كان الأمر كذلك، فهذه بالفعل نقطة تحول جوهرية في التفكير. والمنطق بسيط: إن تحدي الحكومة سيمهد الطريق للابتكار في المؤسسات والآليات والسياسات، مما يخلق فرصًا للشركات والاقتصاد.

تتزايد وتيرة التنمية في العديد من المناطق.

1.000 ngày hành động của Chính phủ- Ảnh 4. — تم افتتاح جسر ثوان 2 الخاص بي مؤخرًا.

أصدر رئيس الوزراء توجيهاته مؤخرًا بتمديد الطريق السريع شمالًا-جنوبًا حتى دات موي، ما يعني زيادة قدرها 90 كيلومترًا عن الخطة السابقة. وبالنظر إلى فترة الحكومة الحالية الممتدة لألف يوم، بلغ طول الطرق السريعة في جميع أنحاء البلاد ما يقرب من 2000 كيلومتر، بينما لم يكن لدى البلاد قبل نحو 20 عامًا سوى 1163 كيلومترًا من الطرق السريعة العاملة. كيف تُقيّم هذا الرقم؟

إنه لأمرٌ مُذهلٌ حقًا. في السنوات الأخيرة، شهدنا جهودًا لتخفيف ازدحام البنية التحتية الوطنية، ليس في نقاطٍ مُحددة، بل في بعض الاختناقات، من خلال حلولٍ مُنفصلة. هذا حلٌّ شاملٌ للنظام، يشمل الاقتصاد بأكمله، وعلى جميع المسارات - الطرق السريعة، والطرق الجوية، والموانئ البحرية، ومؤخرًا السكك الحديدية عالية السرعة. هذا ليس جهدًا لتخفيف ازدحاماتٍ مُحددة، بدافع تحقيق إنجازاتٍ للاحتفال بها، بل هو وسيلةٌ لتخفيف ازدحام النظام، وتهيئة المكانة والقوة للتنمية الوطنية والإقليمية، لتحقيق هدف تغيير مسار التنمية.

إن تضاعف عدد كيلومترات الطرق السريعة المُنجزة تقريبًا في أقل من ثلاث سنوات يُعد إنجازًا مُبهرًا ذا أهمية بالغة. لكن الأهم من هذه الأرقام هو زخم التنمية الذي شهدته المناطق.

من مقاطعات دلتا ميكونغ الصعبة، إلى المقاطعات الجنوبية الشرقية الرائدة، وصولاً إلى المقاطعات الجبلية الشمالية النائية، الفقيرة والصعبة، يلمس الجميع روحاً صاعدة قوية. ومن الواضح أن النهج الجديد يفتح آفاقاً جديدة.

من ناحية أخرى، من الضروري إجراء تقييم دقيق لعواقب مشاريع البنية التحتية الضخمة وآثارها غير المرغوبة. فالارتفاع الهائل في أسعار مواد البناء، وتهديد الخطط المالية لمشاريع النقل الحضري، والضغط على إخلاء الأراضي، وما ينتج عنه من مخاطر سياسية... كلها "مفاضلات" يجب أخذها في الاعتبار عن كثب في مسألة "التكلفة والعائد" على المستوى الاستراتيجي.

إن تغيير الاستراتيجية وتعزيز دور الاستثمار العام كقوة دافعة لتعزيز النمو الاقتصادي بدلاً من الاستثمار الخاص كما كان من قبل، هل تعتقد أن هذا هو المفتاح لكي يصبح اقتصاد فيتنام نقطة مضيئة في الصورة الاقتصادية العالمية بعد جائحة كوفيد-19 والأزمة الاقتصادية العالمية الحالية كما تم تقييمها من قبل العديد من المنظمات الدولية المرموقة، يا سيدي؟

أولا، من الضروري التأكيد على الدور الأساسي للاستثمار الخاص في نمو وتطور اقتصاد السوق في فيتنام في السنوات الأخيرة.

من ناحية أخرى، تجدر الإشارة إلى ظهور "مفارقة" خلال العقد الماضي: فرغم استقطابها أكبر قدر من الاستثمارات الخاصة، سواءً المحلية أو الأجنبية المباشرة، في البلاد، إلا أن معدل النمو والنصيب الاقتصادي لمنطقة الجنوب الشرقي - المحرك الاقتصادي للبلاد - شهدا انخفاضًا حادًا. ويعود ذلك أساسًا إلى ازدحام البنية التحتية المتصلة، والذي يُعزى أساسًا إلى الانخفاض الحاد في الاستثمار العام.

وفي الوقت نفسه، تشكل المناطق التي شهدت تحسناً ملحوظاً في وضعها الوطني ــ عادةً دلتا النهر الأحمر ومنطقة وسط البلاد الشمالية والمناطق الجبلية ــ جزءاً من الاتجاه نحو زيادة دور الاستثمار العام في قيادة الاستثمار الخاص.

منذ أكثر من عشر سنوات، انطلاقًا من تجربة كوانغ نينه، يتمتع نهج "الاستثمار العام يقود الاستثمار الخاص" بأهمية استراتيجية بالغة. فهو يُسهم في بناء صدى وطني قوي، وربط قوى القطاعين العام والخاص، وفتح آفاق جديدة للتنمية الاقتصادية.

إن النهج "العام والخاص" القائم على السوق هو الذي يقود عملية الإصلاح المؤسسي، مع قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون الاستثمار، وقانون المشاريع، وقانون الأعمال العقارية، والجهود المبذولة لتوزيع رأس المال الاستثماري العام...

ولكنني لا أزال ألاحظ البطء في التقدم في الجهود الرامية إلى إعادة هيكلة الأسواق المالية والنقدية؛ والصعوبات في عملية "اللامركزية ــ التمكين" بين المستويين المركزي والمحلي... لا تزال ترسل إشارات تحذيرية لا يمكن تجاهلها.

إنجاز كبير في كل من أسلوب اللعب والنطاق

رغم النجاحات العديدة، لا يزال الاقتصاد يعاني من مشاكل عديدة، بعضها مثير للقلق. يواجه القطاع المحلي صعوبات غير مسبوقة؛ إذ يواجه قطاع العقارات، إلى جانب القطاع المصرفي، والاقتصاد ككل على نطاق أوسع، نقصًا في رأس المال، وتزايدًا في الديون المعدومة، وضعفًا في القدرة على استيعاب رأس المال، وانخفاضًا حادًا في القوة الشرائية في السوق. كيف تفسر هذا الوضع؟

لا شك في الجهود الكبيرة التي تبذلها الحكومة لتخفيف الركود والاحتقان الاقتصادي. إن نهجها في حل المشكلة - الحازم والحازم والسريع والقوي - يُظهر بوضوح حرص الحكومة على العمل من أجل الاقتصاد، بهدف فتح السوق ودعم الشركات.

إن التعافي السريع للاقتصاد من حالة الشلل التي سببتها جائحة كوفيد-19 دليلٌ واضح. فقد نُفِّذت سلسلةٌ من الحلول الفعّالة، على وجه السرعة وفي وقتٍ واحدٍ تقريبًا، منها الإعفاءات الضريبية، وتقليص الإجراءات، وخفض أسعار الفائدة، وتشجيع الإنفاق الاستثماري العام، وضخّ رؤوس الأموال في الاقتصاد، وزيادة أجور العمال، مما يُظهر عزمَ الحكومة على اتخاذ الإجراءات اللازمة.

ومع ذلك، فإن سوق رأس المال قاسٍ، ولكل تأخير ثمن. الاقتصاد في دوامة، مع هزات ناتجة عن "قضايا كبرى" - وهي عواقب وخيمة لإبقاء حالة الأسواق غير المتوازنة والمشوهة لفترة طويلة. ليس من السهل حل هذا الوضع في يوم أو يومين، خاصة في ظل الظروف الصعبة الحالية.

لكن ثمة ما يدعو للأمل في قدرة الاقتصاد على "النجاة". فـ"لا توجد مشكلة لا يمكن حلها" هو ما أكده رئيس الوزراء مرارًا؛ وقد نجح الاقتصاد مرات عديدة بهذا النهج.

الطرق السريعة، اللقاحات، الاستقرار الاقتصادي الكلي... بالنسبة لك شخصيا، ما هو الإنجاز الأبرز خلال الألف يوم من عمر الحكومة، ولماذا؟

إن الإنجازات كلها رائعة، كل منها بطريقتها الفريدة، وكل منها لها قيمتها الخاصة.

شخصيًا، لديّ انطباع خاص عن جهود تطوير رقائق أشباه الموصلات في عام ٢٠٢٣. إنها حقًا إنجازٌ كبير، من حيث النطاق وآليات العمل. نطاقٌ تكنولوجيٌّ متطور، "مُضاهٍ للقوى العظمى"؛ آلية العمل هي نهجٌ "سيفٌ مزدوج" بين الحكومة والشركات، وفقًا لمنطق "الشراكة الاستراتيجية"، والالتزام بمبدأ "مواءمة المصالح وتقاسم المخاطر".

في بداية العام، استقبلت فيتنام وفدًا من رجال الأعمال الأمريكيين، ضمّ ممثلين عن 52 شركة تكنولوجية رائدة. وقرب نهاية العام، بادر رئيس الوزراء فام مينه تشينه بفتح سوق التكنولوجيا الفائقة الأمريكية مباشرةً بعد ترقية البلدين علاقتهما إلى شراكة استراتيجية شاملة. وفي نهاية العام، شهدنا زيارات واستطلاعات رأي والتزامات استثمارية من شركات التكنولوجيا، وخاصةً شركات تصنيع رقائق أشباه الموصلات.

أشارت تلك الأحداث إلى "انطلاق" عملية عملية، عملية تحقيق مسار تنمية البلاد وفق منطق التقدم، وتوجه الاقتصاد الرقمي - التكنولوجيا المتقدمة - واستراتيجية الاستثمار الأجنبي المباشر الجديدة التي بدأت فيتنام بتطبيقها عمليًا. لقد ظهر الآن كلٌّ من "الأفق" و"الطموح" لفيتنام - هموم الشاعر تران دان التي لا تنتهي.

لن يكون الأمر سهلاً، لكن الزخم أصبح واضحًا!

2023: عدد قياسي من مشاريع الطرق السريعة

إن عام 2023 هو عام يشهد العديد من الإنجازات في الاستثمار في تطوير البنية التحتية للنقل، وخاصة نظام الطرق السريعة مع اكتمال العديد من مشاريع الطرق السريعة الجديدة والبدء فيها منذ أكثر من عقد من الزمان.

ومن بينها 20 مشروعاً تم إنجازها وتشغيلها، منها 9 مشاريع للطرق السريعة بطول 475 كيلومتراً، ليصل إجمالي طول الطرق السريعة التي تم تشغيلها على مستوى الجمهورية إلى نحو 1900 كيلومتر.

وفي الوقت نفسه، يجري بناء نحو 1700 كيلومتر من الطرق السريعة، سعياً لاستكمال وتجاوز الهدف المتمثل في أن يكون لدى البلاد بأكملها نحو 3000 كيلومتر من الطرق السريعة بحلول عام 2025، و5000 كيلومتر من الطرق السريعة بحلول عام 2030.

لا تضع الكثير من الأمل على معدلات النمو المرتفعة.

قد يكون عام ٢٠٢٤ صعبًا، ولا يُمكننا المبالغة في التفاؤل. لا يزال العالم غير مستقر، وآفاق تعافي الاقتصاد الصيني غير واضحة. في هذا السياق، لا ينبغي أن نُعلق آمالًا كبيرة على معدلات النمو المرتفعة. تُعدّ إنجازات النمو مهمة دائمًا، لكنها قد تأتي بتكلفة باهظة عندما تكون ظروف النمو غير مواتية. ستكون تكلفة تحقيق نمو بنسبة ١٪ في الأوقات الصعبة أعلى بكثير منها في الظروف العادية. لا يزال بلدنا فقيرًا، والشركات الفيتنامية ضعيفة للغاية.

في غضون ذلك، تُعدّ الحاجة إلى إصلاح المؤسسات - إعادة هيكلة السوق المالية والمصرفية، وقانون الأراضي الملائم لاقتصاد السوق، وضرورة إصلاح آلية صرف رأس مال الاستثمار العام - أمورًا ملحّة للغاية، وهي أمورٌ يجب تنفيذها فورًا لإطلاق العنان للقدرات الكامنة للاقتصاد. هذا فضلًا عن الضغط المتزايد بسرعة لبناء مؤسسات تدعم تحول هيكل الطاقة والتنمية الاقتصادية الخضراء.

بالإضافة إلى المؤسسات، فإن إعداد الظروف المادية الأساسية للاقتصاد الجديد - البنية التحتية للاتصال، والبنية التحتية للطاقة، والبنية التحتية الرقمية، والموارد البشرية التكنولوجية، ومهندسي تصنيع الرقائق... ستكون قضايا حيوية في المستقبل القريب للبلاد.

إن التركيز على هاتين المجموعتين من القضايا بدلاً من الانبهار المفرط بسرعة النمو العالية يعد خياراً استراتيجياً حكيماً، حتى في الرؤية المتوسطة والقصيرة الأمد.

الدكتور تران دينه ثين