الضغط لصرف رأس مال الاستثمار العام في نهاية العام

وفي إطار سعيها لتحقيق أعلى هدف للنمو الاقتصادي وأهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2024، حددت حكومة كوانج نينه هدفًا يتمثل في صرف رأس المال الاستثماري العام ليصل إلى أكثر من 95% من الخطة المعدلة.

وبحسب تقرير اللجنة الشعبية الإقليمية، فإن معدل صرف رأس المال الاستثماري العام في كوانج نينه بحلول 30 نوفمبر 2024 وصل فقط إلى 48%، وهو أقل من المتوسط الوطني (المقدر بنحو 60%)، وأقل من نفس الفترة في عام 2023 (54.2%)، ولا تزال هناك 7 وحدات بمعدلات صرف أقل من متوسط المقاطعة بأكملها.

من المقرر أن يكتمل بناء مقر المركز الإعلامي الإقليمي في يونيو 2025. الصورة: مانه ترونج

ركزت اللجنة الشعبية الإقليمية والمستثمرون على قيادة وتوجيه التنفيذ الجذري والمتزامن للمهام والحلول لتسريع تقدم البناء ووضع المشروع موضع الاستخدام وصرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2024 منذ الأيام والأشهر الأولى من عام 2024. ومع ذلك، فإن تقدم الصرف بطيء لأن العديد من المستثمرين يركزون على تنفيذ دفع واسترداد السلف، وإتمام خطة رأس المال لعام 2023، والتي تم تمديدها للتنفيذ والصرف حتى عام 2024، مع التركيز على سداد السلف المتبقية المحولة إلى عام 2024.

في الواقع، رأس المال المسموح به لتمديد فترة التنفيذ من عام 2023 إلى عام 2024 كبير، يصل إلى 1,564 مليار دونج (منها 03 مجالس إدارة مشاريع إقليمية: 1,028 مليار دونج، وهو ما يمثل 66٪ من رأس المال الموسع)، وهو أعلى بمقدار 3.29 مرة من رأس المال الموسع من عام 2022 إلى عام 2023 (475 مليار دونج). كما أن رصيد السلف المحولة إلى عام 2024 كبير نسبيًا (من حيث النسبة والقيمة المطلقة): 5,821 مليار دونج، منها 03 مجالس إدارة مشاريع: 3,122 مليار دونج، وهو ما يمثل 53.6٪ من إجمالي رصيد السلف المحولة إلى عام 2024. من ناحية أخرى، توقف الصرف أيضًا أثناء إصدار القوانين والمراسيم التوجيهية لقانون الأراضي لعام 2024. بعض الوثائق القانونية غير متزامنة، وقد أثر الارتباك في التنظيم والتنفيذ على تقدم أعمال تطهير المواقع وإجراءات تغيير أغراض استخدام الغابات في بعض المشاريع. إلى جانب ذلك، تتضمن بعض المشاريع الانتقالية خططًا كبيرة لتخصيص رأس المال، وقد تم إبرام عقود مسبقة الدفع منذ نهاية عام 2023، لذا يركز المقاولون على أعمال البناء لسداد حجم رأس المال المُقدم. وعلى وجه الخصوص، يؤثر الطقس الممطر من يونيو إلى سبتمبر 2024 وتأثير العاصفة رقم 03 ( ياغي ) بشكل مباشر على تقدم المشاريع بشكل عام، وخاصة المشاريع الانتقالية في قطاع النقل.

مع ذلك، يجب أن نعترف صراحةً بأنه بالإضافة إلى الأسباب الموضوعية، فإن السبب الرئيسي لبطء الصرف لا يزال يعود إلى أعمال التنظيم والتنفيذ. فإلى جانب الأساس القانوني، هناك مستثمرون ومناطق ذات صرف جيد، ولكن لا تزال هناك مستثمرون ومناطق ذات معدلات صرف منخفضة، مما يدل على عدم تعزيز مشاركة القادة ودورهم ومسؤولياتهم وعدم وضوحها. ولا يزال العمل التنظيمي والتنفيذي، والتنسيق في معالجة الصعوبات والمشاكل بين المستثمرين والإدارات والفروع والمحليات، غير محكم؛ إلى جانب ذلك، هناك خوف وتوجس من مسؤولية عدد من الكوادر والموظفين المدنيين (بما في ذلك القادة والمديرون) أثناء أداء المهام. ولا تزال مؤهلات بعض الكوادر التي تؤدي مهامًا في بعض مجالات إدارة المشاريع، وقانون الأراضي، والاستثمار، والبناء، وموازنة الدولة محدودة...

لضمان هدف الصرف بأكثر من 95٪ من خطة الاستثمار العام المعدلة، بحلول 30 يناير 2025، يجب على المقاطعة بأكملها صرف 6300 مليار دونج إضافية. هذه مهمة صعبة للغاية تتطلب من المستثمرين والمحليات مواصلة تعزيز النتائج المحققة، والتغلب على القيود وأوجه القصور بشكل فعال، وبذل جهود أكثر صرامة وفعالية؛ وتشديد الانضباط والنظام ووضع الخطط والتدابير، والتفتيش والحث على التنفيذ. تحتاج وحدات الصرف البطيئة إلى مراجعة المشكلات والصعوبات والعقبات القائمة وتصحيحها والتغلب عليها على الفور، واتخاذ جميع التدابير لتسريع تقدم التنفيذ وإكمال مهمة صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2024. في عملية صرف رأس مال الاستثمار العام، يحتاج المستثمرون إلى إكمال إجراءات الصرف على الفور مثل إجراءات حساب أو قبول الحجم، أو إجراءات سجلات الدفع والتسوية ليكونوا قادرين على صرف المبلغ الكبير من رأس المال المتبقي لتحقيق الأهداف المحددة.

في هذا الوقت، يكون الطقس مناسبًا وجافًا مع القليل من الأمطار، لذا فهذا أيضًا وقت مناسب لتسريع التقدم في بناء المشاريع الرئيسية وبدء جميع المشاريع في المحافظة بأكملها.

مصدر