من الضروري حظر تقديم العطاءات للشركات التي تفوز بعطاءات الاحتياطيات الوطنية للأرز ولكنها "تهرب"

[إعلان 1]

لقد استسلم العديد من المقاولين

قالت السيدة نجوين ثي فو جيانج - نائبة المدير العام للإدارة العامة للاحتياطيات الحكومية - إنه في عام 2023، تم تكليف الإدارة العامة بخطة لاستيراد 220 ألف طن من الأرز إلى مستودع الاحتياطي، ولكن بحلول نهاية العام، تم تنفيذ 62٪ فقط من الخطة؛ بقي أكثر من 83197 طنًا من الأرز غير مشترى.

وفقًا لتحقيق لاو دونغ، فإنّ عدم استيراد الأرز إلى مستودعات الاحتياطي يُعزى أساسًا إلى تخلي المقاولين عن العمل. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك ما حدث في إدارة الاحتياطي الحكومي في منطقة تاي بينه .

في عام ٢٠٢٣، خططت إدارة الاحتياطي الفيدرالية في منطقة تاي بينه لشراء ٧٥٠٠ طن من الأرز مقسمة على ست حزم مناقصة. ومع ذلك، في عام ٢٠٢٣، لم تتمكن تاي بينه من استيراد أكثر من ٥٠٪ فقط.

السبب هو أن الشركات الفائزة هربت ثلاثة من ستة عروض مناقصة من إدارة احتياطي الدولة في منطقة تاي بينه. هذه هي عرض المناقصة رقم 1 لتوريد 900 طن من الأرز. الشركة الفائزة هي شركة خاي مينه للتجارة الدولية المحدودة، العنوان HH4 - منطقة نام آن خانه الحضرية، بلدية آن خانه، هواي دوك.

تتضمن الحزمة الثانية ألف طن من الأرز. المُزايد الفائز هو شركة دونغ فونغ للتجارة العامة المحدودة، الكائنة في منزل السيدة بوي ثي كوي، قرية كيم، بلدية فو لاك، مدينة تاي بينه، مقاطعة تاي بينه.

الحزمة رقم 4 تُوفر 1800 طن من الأرز. المُزايد الفائز هو شركة فان لوي المحدودة، الكائنة في قرية باو كو، حي ثانه تشاو، مدينة فو لي، مقاطعة ها نام .

لماذا المزايدة؟

في حديثه مع مراسلي لاو دونغ حول مسألة وحدات المناقصة، قال السيد بوي دينه توان، نائب المدير المسؤول عن إدارة الاحتياطي الحكومي في منطقة تاي بينه: "هذا هو الوضع العام لقطاع الاحتياطي في عام ٢٠٢٣، والسبب هو ارتفاع أسعار الأرز وتقلبها غير المنتظم. في غضون أسبوعين تقريبًا، ارتفعت أسعار الأرز بعدة آلاف دونغ للكيلوغرام. وقد قرر المقاولون أنهم سيتكبدون خسائر إذا استمروا في العمل، لذا قبلوا بخسارة عربونهم، منتهكين بذلك قانون المناقصات برفض تنفيذ العقد".

ومن الناحية التجارية، قالت السيدة نجو ثي بيتش تو - ممثلة شركة المقاولات دونج فونج للتجارة العامة المحدودة (الوحدة التي "هربت" بعد الفوز بالعطاء) - إنه بسبب ارتفاع سعر الأرز في السوق والفرق مقارنة بسعر الأرز الاحتياطي، فإن الشركة لم تتمكن من القيام بذلك.

على سبيل المثال، إذا اشترت شركة أرزًا بسعر 15,000 دونج للكيلوغرام، وكان سعر الاحتياطي 12,500 دونج للكيلوغرام فقط، أو اشترت بسعر 16,000 دونج للكيلوغرام، وكان سعر العرض 13,100 دونج للكيلوغرام فقط، فستواجه الشركة خسارة تتراوح بين 2.5 مليار دونج و3 مليارات دونج تقريبًا مقابل أكثر من ألف طن من الأرز. وقد تقدمنا أيضًا بطلب إلى الإدارة العامة لاحتياطيات الدولة ووزارة المالية لرفع سعر الأرز وتعديله، لكننا لم نرَ أي نتائج، وفقًا للسيدة ثو.

هل مجرد الغرامة دون حظر المزايدة أمر خفيف؟

إن حقيقة أن الشركات "فشلت" في التقدم بعطاءات للحصول على الاحتياطي الوطني من الأرز تثير تساؤلات حول العقوبات.

من المعروف أنه في عام ٢٠٢٣، تخلفت العديد من الشركات عن تقديم عطاءات لشراء أرز الاحتياطي الوطني. ومع ذلك، اكتفى البعض بفرض غرامات عليها، ولم يُمنع أيٌّ منها من تقديم العطاءات.

لنأخذ مثالاً على ذلك ثلاثة مقاولين هربوا في تاي بينه، وعوقبوا أيضاً من قِبل العديد من الجهات الاحتياطية. إلا أن العقوبة اقتصرت على إنهاء العقد أو تغريم أي شركة، ولم تُمنع أي شركة من تقديم عطاءات.

من الناحية الاقتصادية، لا تُذكر قيمة الغرامات التي ستُفرض على الشركات مقارنةً بالخسائر التي كانت ستتكبدها لو التزمت بعقودها. عادةً، غُرِّمت شركة دونغ فونغ للتجارة العامة المحدودة بمبلغ 655 مليون دونغ فيتنامي من قِبل إدارة الاحتياطي الإقليمي في تاي بينه بعد تخلفها عن الوفاء بعقدها. في غضون ذلك، ووفقًا لصاحب هذه الشركة، لو زوّدت الشركة الأرز بموجب العقد، لكانت قد تكبدت خسائر تتراوح بين 2.5 مليار دونغ ونحو 3 مليارات دونغ فيتنامي.

ومن المعروف أنه بالإضافة إلى الغرامات، اقترحت وزارة المالية منذ عام 2020 حظر المشاركة في أنشطة المناقصات لتوريد السلع الاحتياطية الوطنية بسبب عدم تنفيذ العقود لتوريد السلع الاحتياطية الوطنية أو تنفيذها جزئيًا.

ومع ذلك، قال ممثل إدارة الاحتياطي، لاو دونج، إن المقاولين الذين قدموا عطاءات سيئة لا يتم منعهم من المشاركة في العطاءات، ولكن يتم خصم نقاطهم فقط.

بناءً على ذلك، يُقسّم تقييم السمعة إلى ثلاثة مستويات: يُقيّم المقاولون الذين لم يُخالفوا معايير السمعة بـ 50 نقطة. أما المقاولون الذين وقّعوا عقودًا لتوريد الأرز مع إدارات الاحتياطي الوطني، لكنهم لم يلتزموا بالجدول الزمني (تأخر التسليم)، أو سلّموا سلعًا لا تضمن الجودة، مما دفع الوحدات إلى رفض استيرادها، فيُقيّمون بـ 20 نقطة. أما المقاولون الذين وافقت إدارات الاحتياطي الوطني على منحهم حزمة توريد الأرز الوطني، لكنهم لم يُكملوا العقد أو رفضوا إتمامه، أو أكملوه لكنهم رفضوا توقيعه، فيُقيّمون بـ 0 نقطة، لكنهم لا يُستبعدون.

فهل يُمكن، مع العقوبات الحالية المتمثلة في الغرامات دون حظر المناقصات، إنهاء حالة تخلف الشركات الموردة للأرز للاحتياطيات الوطنية عن تقديم العطاءات؟ لأن هذه الظاهرة حدثت في أماكن عديدة وفي أوقات مختلفة.

[إعلان 2]
مصدر