وفي مشروع المرسوم الخاص بتجارة البترول اقترحت وزارة الصناعة والتجارة منع التجار من توزيع البترول والاتجار به فيما بينهم.

تخشى وزارة الصناعة والتجارة من أن السماح للتجار بتوزيع البنزين وتداوله فيما بينهم سيؤدي إلى تداولات ذهابًا وإيابًا عبر عدة مستويات وسيطة، مما يرفع أسعار البنزين. كما تخشى من أن السماح للتجار بتوزيع البنزين فيما بينهم لن يُسيطر على إمدادات البنزين.

وفي هذا الصدد، صرّح السيد نجوين مينه دوك، من اتحاد التجارة والصناعة الفيتنامي (VCCI)، لموقع PV. VietNamNet، بأنّ القلق بشأن عمليات البيع والشراء غير المنضبطة لإمدادات البنزين والنفط لن يزول.

في الواقع، يكتفي الموزعون بتوقيع العقود، لكن البنزين لا يُنقل فعليًا بين التجار، بل يبقى في مستودعات الشركة الرئيسية. وعند الحاجة إلى نقله إلى محطة الوقود، تُستخدم شاحنة لنقله. وفي الوقت نفسه، يجب ربط مستودعات الشركة الرئيسية بشبكة وزارة الصناعة والتجارة، بحيث يتم الإبلاغ عن كامل كمية البنزين إلكترونيًا. لذا، لا داعي للقلق بشأن عدم القدرة على التحكم في إمدادات البنزين.

W-gasoline.png
إن السماح للموزعين بالشراء والبيع بحرية فيما بينهم سيجعل أسعار البنزين أكثر تنافسية. الصورة: مينه هيين

كان مرسوم تجارة البترول ينص سابقًا على وجوب ضمان الموزعين حدًا أدنى لحجم التداول. أما الآن، فقد ألغى مشروع مرسوم تجارة البترول هذا الشرط، وأصبح تجار الجملة وحدهم ملزمين باستيفاء الحد الأدنى لحجم التداول. وقد أُشرف على ضمان الحد الأدنى لحجم تداول شركات الجملة في المستودعات، مع تخصيص حد أدنى لإجمالي الموارد. وبالتالي، يُمكن ضمان كمية البترول اللازمة للسوق.

فيما يتعلق بالمخاوف بشأن ارتفاع الأسعار وتناقص الخصومات، أقرّ الخبير نجوين مينه دوك بأن هذا الوضع موجود من قبل. والسبب هو أن متاجر بيع البنزين بالتجزئة لا يُسمح لها بالشراء إلا من موزع واحد، لذا مهما انخفض الخصم، على المشتري تقبّله. لا سبيل لديهم للانتقال إلى الشراء من موزع آخر، وحتى إذا رأوا أماكن أخرى تبيع بأسعار أقل، فلا يُسمح لهم بالشراء.

يسمح مشروع المرسوم الآن لشركات التجزئة باستيراد البضائع من مصادر متعددة، ما يمنع الموزعين من تخفيض خصوماتهم بشكل تعسفي بحجة زيادة التكاليف. فإذا لجأ أي موزع إلى البيع والشراء بطريقة ملتوية، مما يؤدي إلى زيادة التكاليف، فلن يتمكن من الاستمرار، لأن أحدًا لن يشتري البضائع بعد الآن، كما أكد السيد دوك.

وفي تقييمها لمحتوى مشروع المرسوم، أشارت وزارة العدل أيضًا إلى عدم كفاية مشروع المرسوم عندما ينص على أنه لا يجوز لموزعي البترول شراء وبيع البترول فيما بينهم.

وعلقت وزارة العدل قائلة: "إن القيد المذكور أعلاه سيحد من حيث المبدأ من اختيار مصادر توريد البنزين لموزعي البنزين، وهو ما قد لا يتوافق مع سياسة الدولة بشأن المنافسة في الفقرة 2 من المادة 6 من قانون المنافسة لعام 2018".

تنص المادة 2 من المادة 6 من قانون المنافسة لسنة 2018 على: "تعزيز المنافسة، وضمان حق حرية المنافسة في أعمال المؤسسات وفقاً لأحكام القانون".

وتشعر وزارة العدل بالقلق من أن المقترح الوارد في مرسوم البترول للموزعين المذكورين أعلاه يمكن تحديده على أنه عمل من أعمال عرقلة المنافسة في السوق وهو أمر محظور تمامًا كما هو منصوص عليه في الفقرة (أ) من المادة 8 من قانون المنافسة، والذي يتمثل في "إجبار أو طلب أو التوصية للمؤسسات ... بتنفيذ أو عدم تنفيذ إنتاج أو شراء أو بيع السلع أو توريد أو استخدام خدمات محددة أو شراء أو بيع السلع أو توريد أو استخدام الخدمات مع مؤسسات محددة".

في الندوة الأخيرة بعنوان "من أجل تنمية مستقرة وشفافة وفعالة لسوق البترول"، أكد السيد بوي نغوك باو، رئيس جمعية البترول الفيتنامية، أن سوق البترول سوقٌ يعتمد على قدرة الموزعين على البيع والشراء، ولا ينبغي تقييدهم. علاوة على ذلك، لا تتوفر لدى الشركات الرئيسية دائمًا كميات كافية من السلع وبأسعار معقولة في كل منطقة وفي كل وقت.

اقترح السيد باو وضع لوائح تُمكّن التجار من التوزيع والشراء والبيع فيما بينهم، بأسعار محددة. على سبيل المثال، يُمكن شراء 50-70% بحرية من المؤسسة الرئيسية، بينما يُمكن شراء وبيع الـ 30% المتبقية فيما بينهم. لأن هذا هو دور تنظيم السوق.

إذا تذبذب السوق بشكل غير طبيعي، فسيتم تعديل كمية السلع من التجار الذين يوزعون سلعًا أكثر إلى التجار الذين يوزعون كميات أقل. لذلك، فإن اقتراح عدم شراء التجار من بعضهم البعض أمرٌ يحتاج إلى دراسة وتقييم دقيقين، كما اقترح السيد باو.

صرح ممثل لجنة صياغة مرسوم تجارة البترول بأنها تلقت ملاحظات وأبلغت الحكومة بالخيارات المتاحة. وفي المسودة القادمة، ستقدم لجنة الصياغة خيارًا إضافيًا يسمح لموزعي البترول بالشراء والبيع فيما بينهم، لتتمكن الحكومة من دراسة الخيار المناسب واتخاذ القرار بشأنه، بما يضمن الموضوعية والعلمية.

مخاوف بشأن مقترح منع موزعي البنزين من البيع والشراء مع بعضهم البعض وفيما يتعلق بمقترح منع موزعي البنزين من البيع والشراء مع بعضهم البعض، أكدت غرفة تجارة وصناعة فيجي أن هذا لا أساس له من الصحة ويتعارض مع قواعد السوق.