ضمان الشفافية في تقييم واعتماد مهام التخطيط

تسريع التقدم في أعمال التخطيط

في صباح يوم 28 يونيو، استمراراً للدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قانون التخطيط الحضري والريفي.

وفي حديثها أمام البرلمان، أعربت مندوبة الجمعية الوطنية تريو ثي هوين (وفد ين باي ) عن موافقتها على مشروع قانون التخطيط الحضري والريفي وتقرير المراجعة الذي أعدته اللجنة الاقتصادية.

وفيما يتعلق بالموضوع المحدد، قال المندوب إن الفقرة الثانية من المادة 10 تنص على أن مصادر تمويل أنشطة التخطيط الحضري والريفي تشمل ثلاثة مصادر: تمويل الاستثمار العام من ميزانية الدولة، وتمويل الإنفاق العادي من ميزانية الدولة، والتمويل الذي ترعاه المنظمات والأفراد لأعمال إنشاء وتنظيم تنفيذ التخطيط الحضري والريفي.

تتحدث مندوبة الجمعية الوطنية تريو ثي هوين.

في غضون ذلك، تنص الفقرة (د) من البند الرابع من هذه المادة على أن تُستخدم أموال الجهة المُختارة كمستثمر في وضع خطط منطقة الاستثمار. وبالتالي، لا يُدرج هذا المصدر التمويلي ضمن مصادر التمويل الثلاثة المنصوص عليها في البند الثاني.

ولذلك أوصت المندوبة بأن تقوم الجهة المعدة للمشروع بدراسة وإضافة لوائح إضافية في البند الثاني الخاص بتمويل المستثمرين لتنظيم التخطيط في النطاق المخصص للمستثمر في المشروع.

فيما يتعلق بمواضيع ومحتوى وأشكال ومدة جمع الآراء بشأن التخطيط الحضري والريفي، المنصوص عليها في المادة 37، أوصى المندوبون بأن تدرس هيئة الصياغة وتُعدّل مسار جمع الآراء على مستوى هيئة التخطيط، في حال جمعها على مستوى تقييم المهام وتقييم التخطيط، وذلك لتقليل الإجراءات وتسريع وتيرة العمل التخطيطي. وفي الوقت نفسه، ينبغي إلغاء اللائحة المتعلقة بجمع آراء المجتمع بشأن مهام التخطيط الحضري والريفي التفصيلية.

وفيما يتعلق بمجلس التقييم، أوصت السيدة هوين بأن تقوم وكالة الصياغة بدراسة وإعادة تنظيم الاتجاه الذي يسمح لرئيس الوكالة المتخصصة التي تؤدي وظيفة إدارة الدولة للتخطيط الحضري والريفي على المستويين الإقليمي والمحلي بأن يكون رئيسًا لمجلس التقييم لضمان الموضوعية والنزاهة والشفافية في التقييم والموافقة على مهام التخطيط والتخطيط الحضري والريفي.

تجنب التداخل داخل نظام التخطيط

في معرض إدلاءه برأيه خلال جلسة المناقشة، أكد النائب في الجمعية الوطنية هوانغ فان كونغ (وفد هانوي) أن التخطيط الحضري والتخطيط الريفي فئتان مختلفتان، لكنهما مترابطتان. لذلك، يُعدّ تطوير قانون التخطيط الحضري والتخطيط الريفي أمرًا بالغ الأهمية لضمان نظام تخطيط متزامن، يضمن التكامل والشمولية، ويتجنب تداخل الخطط، ويجمع بشكل متناغم بين التنمية الحضرية والبناء الريفي.

وبحسب السيد كونج، فإن تطوير هذا القانون هو أيضًا فرصة لمراجعة التخطيط الشامل المتعلق بالمناطق الحضرية والريفية من أجل الحصول على نظام تخطيط منطقي وتسلسلي؛ وهو بمثابة مقدمة وأساس لتنفيذ التخطيط على مستوى أدنى، وفي الوقت نفسه تجسيد التخطيط على مستوى أعلى.

أعرب نائب الجمعية الوطنية هوانغ فان كونغ عن رأيه.

وأشار السيد كونج إلى أنه على الرغم من فحص التخطيط الحضري والريفي، لا تزال هناك تداخلات داخل نظام التخطيط المعدل في مشروع القانون هذا وكذلك التخطيط المعدل في قانون التخطيط.

وأشار المندوب إلى أنه بموجب مشروع القانون هذا سيكون للمحافظة تخطيط عام للمدن المحافظة، وتخطيط عام للبلدات، وتخطيط عام للمديريات بنفس نسبة التغطية لكامل مساحة المحافظة.

ولكن هناك أيضًا تخطيط عام للمجالات الوظيفية. فهل يتداخل هذا التخطيط مع التخطيط المذكور أعلاه؟ تساءل السيد كونغ.

أو أن هناك مخططًا لتقسيم المناطق الحضرية، ولكن هناك مخططًا للمدينة بنفس النطاق؛ المخطط العام للمنطقة والمخطط العام للبلدية متماثلان أيضًا؛ كيف سيتم الفصل بين المخطط العام للمنطقة والمخطط الإقليمي للمنطقة لتجنب التداخل؟... حاليًا، هناك حالات غالبًا ما تُكرر فيها الخطة العامة الخطة الإقليمية. لذلك، اقترح السيد كونغ مراجعة مشروع القانون وتوضيح هذه المسألة.

وفي إدلاءها برأيها، قالت مندوبة الجمعية الوطنية نجوين ثي نغوك شوان (وفد بينه دونغ) إنه فيما يتعلق بشرح المصطلحات، يقترح استكمال شرح مصطلحي "الوحدة السكنية" و"الخطة الرئيسية" من أجل خلق الوضوح في عملية تنفيذ القانون.

وفي المادة 15 بشأن إجراءات إنشاء وتقييم والموافقة على التخطيط الحضري والريفي، اقترحت السيدة شوان إضافة محتوى جمع الآراء العامة حول التخطيط الحضري والريفي للامتثال للقوانين الحالية.

وفي المادة 46، أنواع تعديلات التخطيط الحضري والريفي ومبادئ التعديل، اقترحت السيدة شوان إضافة محتوى للإسكان الاجتماعي، والتجديد، وإعادة بناء المباني السكنية، وإعادة التوطين في الموقع مع معاملة تفضيلية في كثافة البناء ومعامل استخدام الأراضي لتسريع تقدم المشروع وتلبية احتياجات الناس .

المصدر: https://www.nguoiduatin.vn/dam-bao-minh-bach-trong-tham-dinh-phe-duyet-nhiem-vu-quy-hoach-a670590.html