"تجاوز الأشواك للمضي قدمًا"...

خلال زيارته وعمله مع مقاطعة ثانه هوا ، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه مرارًا وتكرارًا على درس النجاح، وهو أن "الموارد تنبع من التفكير، والحافز ينبع من الابتكار، والقوة تنبع من قلوب الناس". وهذا أيضًا درسٌ لثانه هوا للتأمل فيه ومواصلة رحلة "استغلال الموقف"، و"خلق القوة"، و"تجاوز العقبات للمضي قدمًا".

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يزور مصفاة نغي سون ومصنع البتروكيماويات (نوفمبر 2023).

زيادة "مطابقة" السياسات

في مسيرة التنمية، لا مفر من مواجهة عقبات وصعوبات غير متوقعة. وينطبق الأمر نفسه على ثانه هوا. إن رحلة بناء مقاطعة غنية وجميلة ومتحضرة ونموذجية هي رحلة مليئة بالتحديات غير المسبوقة، ولذلك تتطلب من لجنة الحزب والحكومة، وخاصةً القادة، التحلي بالوعي السليم والتفكير الثاقب والعمل الحاسم.

تُدرك مقاطعة ثانه هوا تمامًا أهمية القرار رقم 37/2021/QH15، وهو أعلى تجسيد للقرار رقم 58-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن بناء وتطوير مقاطعة ثانه هوا حتى عام 2030، مع رؤية 2045. وقد أرسى هذا القرار، انطلاقًا من إطار سياسات التوجيه والإرشاد، أسسًا لزيادة الموارد وتوليد زخم لتعزيز النمو الاقتصادي السريع والمستدام والتنمية في المقاطعة. ولذلك، نظمت المنطقة عملية التنفيذ بجدية ومنهجية بالغتين، سعيًا إلى "استخلاص" أقصى فائدة من الآليات والسياسات المحددة. ومع ذلك، ولأنها سياسة جديدة وذات طبيعة "تجريبية"، فمن المحتم أن يكون هناك نقص في "الترابط" بين السياسة والممارسة، مما يؤدي إلى قيود في جدوى التنفيذ.

حاليًا، لا يُمكن تطبيق سياسات 3/8 المحددة بموجب القرار رقم 37/2021/QH15 (بما في ذلك سياسات أرصدة القروض غير المسددة، والرسوم والتكاليف، وإيرادات الإسكان ومعالجة الأراضي). في الوقت نفسه، تُعاني بعض السياسات المطبقة من بعض القصور. ولتحديد السبب الجذري لهذه القصورات وأوجه القصور، من الضروري التأكيد على سبب موضوعي، وهو أن هذه السياسات المحددة غير مُضمنة أساسًا في اللوائح القانونية. علاوة على ذلك، ولأنها تُطبق لأول مرة في المقاطعة، من الضروري إصدار مراسيم إرشادية إضافية لوضع أسس للتنفيذ. وقد أثر هذا بشكل أو بآخر على تقدم تنفيذ السياسات. إلى جانب ذلك، تُضاف إلى ذلك تعقيدات الوضع العالمي، وخاصةً التأثير الشديد لجائحة كوفيد-19 على "صحة" الاقتصاد، بالإضافة إلى تآكل مرونة الشركات. هذه عوامل غير متوقعة أثرت بشكل كبير على أنشطة الاستيراد والتصدير عبر ميناء نغي سون البحري، بالإضافة إلى تطبيق سياسات المقاطعة الخاصة بالرسوم والتكاليف.

بالإضافة إلى الأسباب الموضوعية، أقرّت مقاطعة ثانه هوا صراحةً بأن القيود المفروضة على تطبيق القرار رقم 37/2021/QH15 تقع جزئيًا على عاتق المنطقة، حيث لم تبذل بعض الهيئات والوحدات أقصى الجهود السياسية والعزيمة للاستفادة بفعالية من مزايا السياسات المحددة. يُظهر الواقع أن السياسة الصحيحة هي الشرط "الضروري"، ولكن لتطبيق السياسة بفعالية، فإن الشرط "الكافي" هو الأفراد أو الفريق الذي ينفذها. وقد أظهرت عملية تطبيق القرار رقم 37/2021/QH15 في بعض الهيئات والوحدات والمواقع أن الكفاءة المهنية لعدد من الكوادر وموظفي الخدمة المدنية لم تلبِّ متطلبات المهمة. يؤدي هذا "الضعف" إلى قيود في اقتراح حلول مبتكرة حقيقية لتعظيم فعالية السياسات المحددة.

ومع ذلك، من الضروري أيضًا الإقرار بموضوعية بأن قانون التنمية هو بطبيعته عملية نشوء صراع مستمر وحله. وهذا أمر لا مفر منه، لأن الصراع هو مصدر الحركة والتنمية. وإدراكًا لهذا، وإدراكًا لظهور العقبات والصعوبات في عملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية عمومًا، وتنفيذ السياسات خصوصًا، وتحديدًا في هذه الحالة، تطبيق سياسة جديدة غير مسبوقة في التنفيذ كالقرار رقم 37/2021/QH15، يصعب تجنب أوجه القصور في كل من الآلية والموارد البشرية. ومع ذلك، إذا عرفنا كيفية "فصل السيئ عن الجيد" أو نظرنا بعمق في طبيعة الأمور بطريقة إيجابية، فإننا نعتقد أن أوجه القصور يمكن اعتبارها أيضًا "عدسة" لإدراك وإعادة تقييم ملاءمة السياسات وجدواها عمليًا، من أجل إجراء تعديلات تتناسب مع الوضع الفعلي. وفي الوقت نفسه، ومع التصميم على تحويل الآليات المحددة إلى مزايا فريدة وقوى دافعة قوية، فإنه سيمهد الطريق لتنفيذ القرار رقم 37/2021/QH15 لتحقيق أفضل النتائج.

انطلاقًا من هذه الروح، واستنادًا إلى الملخص العملي، وبعد ثلاث سنوات من تطبيق القرار رقم 37/2021/QH15، تقترح مقاطعة ثانه هوا أن تنظر الجمعية الوطنية في تعديل وإلغاء وتكملة عدد من الآليات والسياسات المحددة بما يتناسب مع الوضع والمتطلبات الجديدة. على سبيل المثال، فيما يتعلق بسياسة ترك الإيرادات المتزايدة من الاستيراد والتصدير عبر ميناء نغي سون البحري: بدلًا من اشتراط "عدم تجاوز 70% من الإيرادات المتزايدة"، تقترح مقاطعة ثانه هوا تعديلها لتصبح "70% من الإيرادات المتزايدة"؛ وفي الوقت نفسه، إلغاء شرط الاستفادة من السياسة "على ألا تتجاوز الإيرادات المتزايدة من أنشطة الاستيراد والتصدير عبر ميناء نغي سون البحري مقارنةً بالإيرادات المحققة في العام السابق". وبالتالي، تهيئة الظروف المواتية لثانه هوا لتكملة موارد إضافية، من أجل استكمال البنية التحتية وتنفيذ خطة توسعة منطقة نغي سون الاقتصادية التي أقرها رئيس الوزراء.

أو السياسة المتعلقة برصيد القرض المستحق المنصوص عليها في البند 1، المادة 3 من القرار رقم 37/2021/QH15 للجمعية الوطنية، اقترحت المقاطعة إلغاؤها على أساس أن جميع أشكال الاقتراض من قبل السلطات المحلية على النحو المنصوص عليه يجب أن تسدد أصل الدين والفائدة بمعدلات فائدة مرتفعة نسبيًا ويجب أن تخضع لشروط ملزمة مختلفة كما هو منصوص عليه من قبل منظمة الإقراض. وفي الوقت نفسه، لا يزال مصدر رأس مال ميزانية المقاطعة صعبًا، وغير قادر على تحقيق التوازن الذاتي لسداد الديون خلال فترة تنفيذ السياسة، لذلك سيكون من الصعب تعزيز الكفاءة... بالإضافة إلى ذلك، بناءً على الوضع المحلي، تقترح مقاطعة ثانه هوا على الجمعية الوطنية إضافة عدد من الآليات والسياسات الجديدة المحددة المتعلقة بالمناصب القيادية على مستوى المقاطعات والإدارات ومدينة ثانه هوا؛ لامركزية السلطة لمجلس الشعب الإقليمي في اتخاذ القرار بشأن استخدام الميزانيات المحلية وعدد من السياسات في المجال الاقتصادي (الاستثمار العام، والاستثمار في البنية التحتية للمناطق الصناعية، واستعادة الأراضي، وتطهير الموقع، وما إلى ذلك).

"استخدم القوة"، "خلق القوة"

هناك سؤال يطرح نفسه: هل يحق لفيتنام أن تحلم بـ"حلم التحول إلى تنين"، في حين أن أجدادنا والشعب الفيتنامي اليوم جميعهم من "أحفاد التنين والجنيات"؟ خصوصًا وأن فيتنام تواجه فرصًا وفرصًا تنموية غير مسبوقة، يعود الفضل في ذلك إلى أساس الأمة وإمكاناتها ومكانتها ومكانتها الدولية الراسخة. فهل من سبب يمنعنا من رعاية هذا الحلم وتحقيقه؟!

باعتبارها جزءًا هامًا، يرتبط ارتباطًا وثيقًا بأرض الوطن، تقع على عاتق ثانه هوا مسؤولية رعاية وتحقيق "حلم أن تصبح تنينًا" للأمة. كما أن "ثروة ثانه هوا ثروة مشتركة للبلاد". لذلك، لكي تتحمل ثانه هوا هذه المسؤولية العظيمة، ولكن المشرّفة والمفعمة بالفخر، يجب أن تصبح عامل نمو قويًا. بمعنى آخر، يجب على ثانه هوا نفسها أن تبذل جهودًا "لاستغلال مكانتها" و"خلق قوة" للتنمية.

حفل توقيع مذكرة التعاون بين محافظة نيغاتا اليابانية ومقاطعة ثانه هوا الفيتنامية (نوفمبر 2023).

أولاً، من الضروري استغلال الموارد الخارجية بفعالية من آليات وسياسات الحزب والدولة، وأبرزها القرار رقم 58-NQ/TW للمكتب السياسي والقرار رقم 37/2021/QH15 للجمعية الوطنية. وفي الوقت نفسه، من الضروري استغلال الإمكانات الكامنة في الموقع الجيوسياسي المتميز، إلى جانب ثروة هائلة من التقاليد التاريخية البطولية، وتراث ثقافي غني، وهي موارد داخلية أساسية ومهمة للغاية. ولا سيما، من الضروري استحضار درس النجاح الذي أكد عليه رئيس الحكومة مرارًا وتكرارًا: "الموارد تنبع من الفكر، والحافز ينبع من الابتكار، والقوة تنبع من قلوب الشعب"، لضمان أن يصبح تطوير مدينة ثانه هوا الغنية والجميلة "أمرًا نابعًا من القلب" ينبض بالحب وروح التفاني لدى كل مواطن في هذه الأرض.

هناك ملاحظة قيّمة مفادها أن مستوى القيادة/الإدارة الاجتماعية يعكس المستوى الثقافي والصفات الثقافية للأفراد. وبناءً على ذلك، فإن سياسة التنمية السليمة هي سياسة تُدمج العناصر الثقافية في جميع مجالات الإبداع البشري، وخاصةً ثقافة القيادة/الإدارة، والثقافة الأخلاقية، وأسلوب الحياة... لذلك، لبناء "نظام بيئي" للتنمية، يجب أولاً وقبل كل شيء الاهتمام بالثقافة السياسية وثقافة القيادة. فهذا هو العامل الأساسي لتوجيه وإلهام روح الابتكار والإبداع، والجرأة على التفكير الكبير لتحقيق إنجازات عظيمة في النظام السياسي والمجتمع ككل.

بناءً على هذا المطلب، ركّزت ثانه هوا، ولا تزال، على بناء جهاز إداري نزيه ومبدع، يُركّز على الإصلاح الإداري وتعزيز الانضباط والنظام. وفي الوقت نفسه، تُؤكّد ثانه هوا دائمًا على أن العمل الإداري يجب أن يكون "مفتاح النجاح". وكما أكّد نائب رئيس اللجنة التنظيمية المركزية، دو ترونغ هونغ، عندما كان سكرتيرًا للجنة الحزب في مقاطعة ثانه هوا، مرارًا وتكرارًا: "لإنجاز المهام السياسية بنجاح، وتحقيق طموح بناء وتطوير مقاطعة ثانه هوا تدريجيًا لتصبح قطبًا جديدًا للنمو في شمال الوطن، غنيًا، جميلًا، متحضرًا، عصريًا، نموذجًا يُحتذى به في البلاد بأسرها، تُؤكّد لجنة الحزب في مقاطعة ثانه هوا أن بناء فريق من الكوادر يلعب دورًا بالغ الأهمية. تُركّز المقاطعة على بناء وتجهيز واستخدام فريق من الكوادر المناسبة للمتطلبات والمهام، مع التركيز على اكتشاف الكوادر الديناميكية والمبدعة وتشجيعها وحمايتها واستبعاد الكوادر الضعيفة".

في الوقت الحاضر، على الرغم من أن "النمو الاقتصادي هو الوسيلة الأساسية لتحقيق التنمية الاقتصادية"، فإن "النمو في حد ذاته مقياس غير كامل للتقدم". لذلك، يجب أن يهدف النمو إلى تنمية متناغمة ومستدامة بين الاقتصاد والثقافة والبيئة. بمعنى آخر، يجب أن تكون التنمية المستدامة اتجاهًا وشرطًا لا مفر منه. ثانه هوا ليست استثناءً، حتى الانسجام بين الاقتصاد والثقافة يحتاج إلى الارتقاء إلى مستوى أعلى. لأن ثقافة هذه الأرض ليست مجرد كنز غني من التراث الثقافي المادي وغير المادي؛ بل هي أيضًا في ذروة وعمق نوع من "القوة الناعمة"، مع تقاليد من الوطنية والاعتماد على الذات وروح تقوية الذات والشجاعة والذكاء والكرامة والشخصية الإنسانية. هذا هو أساس التنمية المستدامة والمزدهرة لثانه هوا، ويتماشى أيضًا مع الروح المنصوص عليها في القرار رقم 58-NQ/TW للمكتب السياسي.

خلال حياته، أشار الرئيس هو تشي مينه ذات مرة إلى أن: "طبيعة الصخرة هي الثبات وعدم الحركة. ولكن عندما يتحد الناس لدفعها، مهما كان حجمها أو ثقلها، فإنها ستتدحرج". جميع العقبات التي تعترض طريق التنمية أشبه بـ "صخور" ضيقة الأفق، ذات تصميم وعمل غير كافيين، وآليات وسياسات غير كافية... ولإزاحة تلك "الصخرة" عن طريق التنمية، لا بد من روح تضامن عالية في النظام السياسي وفي المجتمع بأسره. وأيضًا لأن "ثانه هوا قد مر بالعديد من الصعود والهبوط والاختراقات. فعندما تكون هناك صعود وهبوط، يواجه التضامن مشاكل؛ وعندما تكون هناك اختراقات، يتم تعزيز روح التضامن العظيم" (رئيس الوزراء فام مينه تشينه). لذلك، يجب أن نفهم بعمق أكبر نصيحة العم هو: "الوحدة هي أساس بناء المسيرة المهنية"! لأنه فقط عندما ترتفع قوة التضامن - وحدة العقل والقوة والقلب والروح - لملايين الناس، يمكننا التغلب على جميع العقبات في طريق التنمية. ومن هناك، يمكننا أن ننشئ مجتمعًا تتحلى فيه الأخلاق والثقافة بالأساس لازدهار التفكير الإبداعي، وللأشخاص الموهوبين أن يساهموا، وللإيمان أن يزدهر ويحقق تطلعات أرض ثانه.

...

لقد أثبت التاريخ أن النجاحات العظيمة تنبع جميعها من معرفة كيفية اغتنام الفرص واستغلالها على النحو الأمثل. على سبيل المثال، وُضعت المهمة التاريخية على عاتق لي لوي، وطُبّق فن اغتنام الفرص في كل مرحلة ومعركة، وبفضله تحوّل "قسم لونغ نهاي" إلى "قسم دونغ تشوان" ودشّن عصر "ذهبٍ راسخٍ لآلاف السنين" للأمة. إن الاعتزاز بالتراث التاريخي للأرض، ومع "الرائد" الجليل، سيُظهر بوضوح مسؤولية الأجيال القادمة في اغتنام الفرص والثروات التي أتاحها القرار رقم 58-NQ/TW للمكتب السياسي والقرار رقم 37/2021/QH15 للجمعية الوطنية. ومن هنا، سرعان ما يصبح طموح أرض ثانه الغنية والمتحضرة "النموذجية" حقيقة واقعة.

يجب على شعب ثانه هوا بذل الجهود، والتحلي بالعزيمة، ورفض الفقر، ورفض التبعية للآخرين، وتعظيم نقاط قوته لبناء استراتيجية تنمية، وخطة تنمية شاملة وطويلة الأمد. يجب أن نبني روح الفخر بوطننا، والتضامن، والعمل الجاد. يجب أن تكون السياسة سليمة، والآلية والسياسات قوية. ولتحقيق ذلك، فإن دور القيادة والتوجيه بالغ الأهمية، وأولها لجنة الحزب، ولجنة الحزب، والقادة، يجب أن يكونوا متحدين بحق، وأن يحبوا بعضهم بعضًا بصدق، وأن يكونوا متفقين على مصلحة الوطن؛ ويجب أن يكونوا عازمين بشدة، وأن يبذلوا جهودًا جبارة... بمجرد صدور القرار، يجب أن يُترجم إلى واقع (...) أعتقد أنه يمكن تحقيق ذلك، لأن شعبنا طيب للغاية، وشعب ثانه هوا ثوري للغاية! (الأمين العام السابق نجوين فو ترونغ).

لي دونج

المصدر: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-cuoi-dap-bang-chong-gai-di-toi-225305.htm