في فترة ما بعد الظهر من يوم 29 نوفمبر، وفي قاعة الجمعية الوطنية، استمرارًا لبرنامج الدورة الثامنة، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان ، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في الشركات.
ساهم مندوب الجمعية الوطنية فو مانه سون (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا)، عضو لجنة الحزب الإقليمية، رئيس اتحاد العمال الإقليمي، بالتعليق على مشروع القانون المتعلق بإدارة المؤسسات من قبل المنظمات النقابية، وهي:
ينشأ تكوين الأصول ورأس المال في مؤسسات النقابة العمالية أساسًا من مواردها المالية. وبصفتها منظمة تمثل حقوق العمال ومصالحهم المشروعة والقانونية وتحميها وترعاها، يجب ضمان استقلالية النقابة في عملياتها، وفي إدارة واستثمار رأس المال في المؤسسات الخاضعة لإدارتها، وفقًا للممارسات الدولية؛ وتجنب النظرة إلى تدخل الحكومة في أنشطة النقابات العمالية، بما في ذلك أنشطة المؤسسات المنضوية تحت تنظيمها النقابي.
المرسوم رقم 97/2024/ND-CP بتاريخ 25 يوليو 2024، المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد المرسوم الحكومي رقم 10/2019/ND-CP، المُعدّل والمُكمّل للبند 1 من المادة 17: "تُطبّق المنظمات السياسية والمنظمات الاجتماعية السياسية أحكام هذا المرسوم لتنظيم تطبيق حقوق ومسؤوليات مُمثّل المالك في الشركات المملوكة للمنظمات السياسية والمنظمات الاجتماعية السياسية". بناءً على ذلك، ولتجاوز القيود والنقائص المذكورة أعلاه، يُبدي النائب فو مانه سون في الجمعية الوطنية الآراء التالية: بشأن مهام وصلاحيات ومسؤوليات الوزارات والهيئات الوزارية واللجان الشعبية الإقليمية (المادة 10). اقتراح تعديل اسم المادة وإضافة بند واحد (البند 6) يحدد بوضوح مهام وصلاحيات ومسؤوليات الاتحاد العام للعمل في فيتنام في إدارة واستثمار رأس المال في المؤسسات ذات رأس المال الاستثماري النقابي، في الاتجاه التالي: "المادة 10. مهام وصلاحيات ومسؤوليات الوزارة والاتحاد العام للعمل في فيتنام والوكالات على مستوى الوزراء واللجان الشعبية الإقليمية: 6. يؤدي الاتحاد العام للعمل في فيتنام الوظائف والمحتويات ذات الصلة في إدارة واستثمار رأس المال في المؤسسات ذات رأس المال المستثمر من قبل منظمته".
السبب: تحديد مسؤوليات وصلاحيات أصحاب رأس المال، وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة في المشاركة في إدارة الدولة وأداء مهمة تمثيل أصحاب رأس المال في المؤسسات، وفقًا لخصائص منظمات النقابات العمالية؛ والتأكيد على دور الاتحاد العام للعمل في فيتنام (الوكالة المركزية للنقابات العمالية في فيتنام) في تنسيق أنشطة المؤسسات الخاضعة لإدارتها.
فيما يتعلق بتوزيع الأرباح بعد خصم الضرائب واستخدام الصندوق (المادة ١٥). بناءً على ذلك، وامتثالاً لقانون النقابات العمالية، يُقترح أن تدرس هيئة الصياغة وتُضيف بنداً جديداً (البند ٣) إلى المادة ١٥ من مشروع القانون على النحو التالي: "٣. يُطبّق الاتحاد العام لنقابات العمال في فيتنام الأحكام الواردة في البندين ١ و٢ من هذه المادة لتنظيم توزيع الأرباح واستخدام الصندوق في مؤسسات النقابات العمالية.
فيما يتعلق برأس مال الدولة الاستثماري (المادة ١٧). بناءً على ذلك، ولتوضيح مصادر رأس مال الدولة الاستثماري في المنشآت الخاضعة لإدارة المنظمات النقابية، وفقًا لقانون النقابات العمالية (٢٠١٢)، يُقترح أن تقوم هيئة الصياغة بدراسة وإضافة بند جديد (النقطة د) إلى البند ١ من المادة ١٧ من مشروع القانون، على النحو التالي:
المادة 17. مصادر رأس مال استثمار الدولة: 1. مصادر من ميزانية الدولة وفقًا لأحكام قانون ميزانية الدولة ومصادر أخرى بما في ذلك: د) مصادر رأس مال الاتحاد العام للعمل في فيتنام المستثمر في مؤسسات المنظمة النقابية.
فيما يتعلق بنطاق استثمار رأس المال (المادة ١٨). بناءً على ذلك، وللتوافق مع رأس المال المستثمر والخصائص التشغيلية للمنظمة النقابية، يُوصى بأن تدرس هيئة الصياغة البند ٣ من المادة ١٨ من مشروع القانون وتُعدّله بما يلي: "٣. تتفق الحكومة مع الاتحاد العام الفيتنامي للعمل على تنظيم استثمار رأس المال وتكميله في مؤسسات المنظمات النقابية لأداء مهمة تمثيل أصحاب رؤوس الأموال وفقًا لأحكام القانون".
فيما يتعلق باستثمار رأس المال، والمساهمة في رأس المال، وشراء الأسهم، وشراء حصص رأس المال (المادة ٢٤). بناءً على ذلك، وتماشيًا مع مصادر رأس المال الأخرى الواردة في البند ١ من المادة ١٧ بشأن استثمار رأس مال الدولة في مؤسسات النقابات العمالية، يُوصى بأن تدرس هيئة الصياغة محتوى "تمويل المنظمات النقابية" في البند ٣ من المادة ٢٤ من مشروع القانون، وتُكمله، وذلك وفقًا لما يلي: "٣. بناءً على القرار السياسي المُعتمد من السلطة المختصة في مشروع استثمار المساهمة في رأس المال، وشراء الأسهم، وشراء حصص رأس المال، تستثمر الهيئة التي تُمثل المالك رأس مالها في المؤسسة وفقًا لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة وتمويل المنظمات النقابية، وتتخذ إجراءات نقل ملكية الأصول (إن وجدت)."
فيما يتعلق بنقل رأس مال الدولة في المؤسسات (المادة 35)، يُوصى بأن تدرس هيئة الصياغة البند 5 من المادة 35 وتُعدله على النحو التالي: "5. تُدفع العائدات بعد خصم النفقات أثناء تحويل ونقل رأس مال الدولة في المؤسسات إلى ميزانية الدولة للمؤسسات المملوكة للدولة، وتُدفع إلى مالية منظمة النقابات العمالية للمؤسسات التي تديرها".
السبب: في الواقع، تبيع العديد من الشركات المملوكة للدولة، عند تحويلها إلى شركات مساهمة، أسهمًا لنقابات عمالية شعبية. ويُسمح للنقابات العمالية الشعبية في الشركات المُساهمة باستخدام صندوق النقابات العمالية لشراء الأسهم، ولكن بما لا يتجاوز 3% من رأس مالها التأسيسي. لذلك، يُوصى بأن تدرس هيئة الصياغة الأحكام المتعلقة بعائدات تحويل رأس المال في الشركات من قِبل النقابات العمالية، وتُكملها، بما يتوافق مع الممارسات القانونية الحالية وقانون النقابات العمالية.
كووك هونغ
[إعلان 2]
المصدر: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-du-thao-luat-co-lien-quan-den-viec-quan-ly-doanh-nghiep-cua-to-chuc-cong-doan-nbsp-231883.htm
تعليق (0)