"تصرخ" الشركات لأن البنزين والنفط يجب أن "يتحملا" العديد من أنواع الضرائب

تعكس شركات البترول أن فيتنام دولة نادرة تفرض في نفس الوقت ضريبة استهلاك خاصة وضريبة حماية البيئة على المنتجات البترولية.

Giá xăng dầu hôm nay 5/5: Hồi phục sau nhiều tuần lao dốc; giá xăng trong nước giảm sâu từ chiều 4/5

فيتنام دولة نادرة تفرض ضريبة استهلاك خاصة وضريبة حماية البيئة على المنتجات البترولية في آن واحد. (المصدر: صحيفة لاو دونغ)

ضريبة على الضريبة

وقد أشار مركز فيتنام للدراسات الاقتصادية والاستراتيجية في تقرير بحثي بعنوان "خصائص سوق البترول الفيتنامية وتأثيرها على رفاهة الأسرة" إلى سلسلة من أوجه القصور في سوق البترول، بما في ذلك العبء الضريبي.

وفقًا لهذا التقرير، يخضع كل لتر من البنزين والنفط المباع حاليًا لضرائب مثل: ضريبة القيمة المضافة (10%)، وضريبة الاستيراد (حوالي 10%)، وضريبة الاستهلاك الخاصة (8-10%)، وضريبة حماية البيئة. وهذا يعني أن العبء الضريبي على المستهلكين آخذ في الازدياد.

تشير أبحاث VESS إلى أن اللوائح الواردة في المرسوم 95/2021/ND-CP والمرسوم 83/2014/ND-CP تهدف إلى الحفاظ على استقرار سوق البترول، ولكن هذه السياسات تسبب أيضًا بشكل غير مباشر تأثيرات سلبية على السوق وأصحاب المصلحة المشاركين في السوق، مع وجود العديد من آثار جماعات المصالح التي تريد الحفاظ على موقفها.

وأشار الأستاذ المشارك الدكتور نجوين دوك ثانه، مدير معهد VESS، إلى أن "الطريقة الحالية لحساب الأسعار الأساسية بها العديد من نقاط الضعف، مما يجعل أسعار البنزين الأساسية لا تعكس بدقة أسعار البنزين الفعلية ولا تواكب التغيرات في أسعار البنزين في السوق الدولية".

وعلى وجه التحديد، فإن حساب الضرائب بالكامل على أساس نسبي (ضريبة الاستيراد، وضريبة الاستهلاك الخاصة، وضريبة القيمة المضافة) يمكن أن يجعل إيرادات الميزانية سلبية عندما تنخفض الأسعار العالمية فجأة أو "تضخم" الأسعار المحلية عندما ترتفع الأسعار العالمية بشكل حاد (تأثير التسارع).

من منظور الأعمال، أشارت السيدة نجوين ثي بيتش هونغ، رئيسة جمعية البترول (جمعية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في فيتنام): "إن الطريقة الحالية لحساب الضرائب على المنتجات البترولية هي نموذج الضريبة على الضريبة، حيث يتم تطبيق ضريبتي استهلاك خاصتين وضريبة حماية البيئة على المنتجات البترولية في آن واحد. تحتاج الحكومة إلى مقارنة العديد من القضايا عند مقارنة أسعار البترول في فيتنام بأسعار البترول في العديد من الدول والمناطق، مما يُرسي أساسًا لاستقرار أنشطة إنتاج وتداول البترول، بما يتماشى مع المستوى العام للأسعار".

اقتراح لتغيير طريقة حساب الضريبة قريبًا

قد تواجه فيتنام تضخمًا وزياداتٍ ضريبيةً وارتفاعًا في أسعار المُدخلات عند ارتفاع أسعار البنزين، لأن تكاليف البنزين تُعتبر إحدى تكاليف مُدخلات الإنتاج. ومع معدل ضريبة 25% (في عام 2022)، فقد لا يكون هذا المعدل مُناسبًا للسياق الحالي للتقلبات غير العادية في أسعار البنزين العالمية، كما أكد السيد نجوين دوك ثانه.

إن تغيير آلية فرض الضرائب على المنتجات البترولية قد يُحدث تغييرًا جذريًا في أسعار البنزين بالتجزئة. وفي الوقت نفسه، سيتم حل قضايا مثل الإيرادات السلبية عند انخفاض الأسعار العالمية، أو زيادة العبء السعري عند ارتفاعها الحاد، بشكل متناغم.

"إن ضبط أسعار البنزين وتنظيمها يُساعد الحكومة على ضمان أمن الطاقة واستقرار اقتصاد السوق، لأن البنزين يُعدّ من أهم تكاليف المدخلات التي تُشكّل أسعار المنتجات الأخرى. ومع ذلك، فإن ضبط أسعار البنزين قد يُسبب خسائر لشركات التجزئة، ويُجبرها على الإغلاق أو الانسحاب من السوق، لأن سعر البنزين الأساسي لا يُقارب السعر الفعلي للشركة"، هذا ما صرّح به ممثل إحدى شركات البنزين.

طريقة حساب أسعار البنزين غير مناسبة للسوق، وهو ما أثارته أيضًا اللجنة الاقتصادية في مجلس الأمة عند دراسة التقرير التكميلي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام ٢٠٢٢ والأشهر الأولى من عام ٢٠٢٣. ووفقًا لهذه الهيئة، فإن طريقة حساب أسعار بيع البنزين بالتجزئة غير مناسبة لتقلبات السوق، وغير تنافسية، ولا تكفي لتغطية تكاليف أعمال شركات البيع بالتجزئة. كما أن هذا الحساب يؤثر على مصالح المستهلكين عندما يكون سعر البنزين الأساسي أعلى من سعر البنزين المحلي الفعلي.

ولذلك، يتعين على الحكومة والهيئات والقطاعات ذات الصلة أن تقوم بحساب سعر البنزين الأساسي بشكل صحيح وكامل، بما يضمن توازنا متناغما بين المصالح بين المستهلكين وتجار التجزئة والدولة.

ولكي يتمكن السوق من التحكم في أسعار البنزين الخاصة به تحت إشراف الدولة، الأمر الذي يمكن أن يساعد في زيادة حرية السوق، يتعين على الحكومة أن تفكر في البحث في تشكيل وبناء بورصة محلية لتوريد البنزين للتأثير على أسعار البنزين الأساسية في حساب الأسعار الأساسية، فضلاً عن حل مشكلة احتياطيات البنزين الوطنية.

وفي إطار تقديم مقترحات لإصلاح سوق البترول، أكد فريق البحث في VESS على ضرورة فصل قطاعات السوق في سلسلة التوريد (الاستيراد والتصدير، التوزيع، الوكلاء، التجزئة...) لزيادة التخصص في كل قطاع والقدرة التنافسية في كل قطاع.

وفي الوقت نفسه، تنفيذ إصلاحات السوق بهدف زيادة القدرة التنافسية في جميع قطاعات السوق في سلسلة التوريد بأكملها من خلال تقليل ظروف العمل.

وعليه، فإن تحديد الأسواق المختلفة (الاستيراد والتصدير، والتوزيع، والوكالة، وتجارة التجزئة، وما إلى ذلك) بشكل واضح يتطلب تصميم أنظمة تحفيز وآليات تشغيل منفصلة لزيادة التخصص والقدرة التنافسية في كل سوق.

تعديل السياسات ذات الصلة، مثل لوائح تشغيل السوق، والخصومات، والسماح لشركات التجزئة باستيراد البنزين من مصادر متعددة. سيؤدي ذلك إلى خلق منافسة في أسعار وجودة البنزين بالتجزئة بين الشركات، مما يعود بالنفع غير المباشر على المستهلكين.

[إعلان 2]
مصدر