عبء التكلفة

يُعتبر العمال الفيتناميون في اليابان مجتهدين ومجتهدين، ويساهمون بشكل إيجابي في التنمية الاجتماعية والاقتصادية لليابان. ووفقًا للسيد فام فيت هونغ، نائب مدير إدارة العمل في الخارج (وزارة العمل وشؤون المعوقين والشؤون الاجتماعية)، فقد حظي التعاون في مجال العمل وتنمية الموارد البشرية بين فيتنام واليابان بتقدير متزايد، وتطور بشكل ملحوظ في السنوات الأخيرة. وقد نفذت وزارة العمل وشؤون المعوقين والشؤون الاجتماعية في فيتنام، بالتنسيق مع الجانب الياباني، العديد من البرامج والمشاريع، مثل برنامج التدريب الفني، وبرنامج العمالة الماهرة المتخصصة، وبرنامج إرسال الممرضين ومقدمي الرعاية الفيتناميين للعمل في اليابان بموجب اتفاقية الشراكة الاقتصادية بين فيتنام واليابان (VJEPA)، وقد أثبتت هذه البرامج فعاليتها.

في السنوات الأخيرة، شكّل عدد العمال الفيتناميين الذين يسافرون للعمل في اليابان أكثر من 50% من عدد العمال الذين يسافرون للعمل في الخارج سنويًا. ومنذ أن بدأت اليابان بقبول المتدربين الفيتناميين، على مدار الثلاثين عامًا الماضية، هاجر أكثر من 350 ألف شاب فيتنامي إلى اليابان للتدريب التقني.

متدربون فيتناميون في اليابان. الصورة مقدمة من إدارة العمل في الخارج.

ومع ذلك، فبالإضافة إلى النتائج التي تحققت، فإن برنامج إرسال واستقبال المتدربين والعمال الفيتناميين إلى اليابان في الماضي لا يزال يعاني من بعض المشاكل مثل: تخلي بعض المتدربين والعمال عن عقودهم وانتهاك القانون الياباني.

أسباب الوضع المذكور أعلاه هي: بعض شركات الإرسال الفيتنامية لا تُحسن اختيار المتدربين وتدريبهم على اللغات الأجنبية وتوفير دورات توجيهية لهم قبل مغادرتهم؛ وتفرض رسوم خدمة أعلى من المقرر؛ ويخسر المتدربون أموالهم لصالح الوسطاء والسماسرة. بعض الشركاء اليابانيين يشترطون على شركات الإرسال دفع عمولات عند استقبال المتدربين، ويفرضون ضيافة مفرطة عند وصولهم إلى فيتنام، مما يُثقل كاهل العمال؛ ولا يدفعون رسوم الإدارة، ويلتزمون برسوم الإرسال المتفق عليها...

وفقاً للسيد شيشيدو كينيتشي، المستشار الخاص لرئيس الوكالة اليابانية للتعاون الدولي (جايكا)، يتزايد عدد العمال الفيتناميين الوافدين إلى اليابان للعمل بوتيرة متسارعة. حالياً، تتصدر فيتنام قائمة الدول الخمس عشرة التي ترسل متدربين إلى اليابان من حيث عدد المتدربين الوافدين سنوياً وعدد المتدربين الذين يمارسون المهنة حالياً في البلاد.

ومع ذلك، فإن متوسط تكلفة سفر العمال الفيتناميين إلى اليابان للعمل أعلى من متوسط تكلفة سفرهم إلى الصين وكمبوديا، وأعلى بأربعة أضعاف من متوسط تكلفة سفرهم إلى الفلبين. وصرح السيد شيشيدو كينيتشي بأنه منذ نهاية عام ٢٠٢٢، بدأت الوكالات اليابانية بمناقشة آلية جديدة تُمكّن العمال الأجانب من السفر إلى اليابان دون دفع أي تكاليف، والشعور بالأمان في العمل والإقامة، وتحقيق التنمية المستدامة.

العدالة للعمال

أشارت السيدة إنغريد كريستنسن، مديرة منظمة العمل الدولية في فيتنام، إلى أن الفيتناميين يشكلون النسبة الأكبر من العمال الأجانب في اليابان، بنسبة 25.4% من إجمالي العمال الأجانب العاملين في اليابان والبالغ عددهم 1.82 مليون عامل. ومع ذلك، ووفقًا للسيدة إنغريد كريستنسن، فإن العمال الفيتناميين العاملين في اليابان يواجهون تكاليف باهظة.

وتظهر دراسة حديثة أجراها المكتب العام للإحصاء بدعم من منظمة العمل الدولية حول تكلفة توظيف العمال الفيتناميين في الخارج أن العمال المهاجرين الفيتناميين يتعين عليهم في الواقع دفع ما يصل إلى 192 مليون دونج (ما يعادل 8000 دولار أمريكي) لتوظيفهم في وظيفتهم الأولى في اليابان.

هذا لا يتماشى مع المعايير الدولية لتكاليف العمالة. وأكدت السيدة إنغريد كريستنسن أن دفع العمال لرسوم التوظيف يزيد من خطر العمل القسري، مما يزيد من ضعفهم عند اضطرارهم لسداد ديون لعدة أشهر، وأحيانًا لعدة سنوات، حتى بعد انتهاء العمل. لذلك، أكدت السيدة إنغريد كريستنسن على ضرورة بذل فيتنام واليابان جهودًا لإلغاء التكاليف المتعلقة بالتعاون في مجال العمالة.

تحتاج فيتنام إلى القضاء بشكل عاجل على آلية التوظيف القائمة على الرسوم وتعزيز دور النقابات العمالية لضمان حقوق العمال والعدالة وفقًا للمعايير الدولية.

ولخفض تكاليف العمال الذين يذهبون للعمل في الخارج، قال السيد فام فيت هونغ إن قانون العمال الفيتناميين الذين يذهبون للعمل في الخارج بموجب عقد (القانون رقم 69/2020/QH14) قد أضاف عددًا من الأفعال المحظورة مثل: استغلال الأنشطة لإعداد الموارد واختيار العمال للعمل في الخارج لجمع الأموال بشكل غير قانوني من العمال؛ وجمع رسوم الوساطة من العمال؛ وجمع رسوم الخدمة من العمال بما لا يتوافق مع أحكام القانون...

دعمًا لفكرة ضرورة تحسين تكلفة تصدير العمالة إلى اليابان، قال السيد دوان ماو ديب، نائب وزير العمل السابق وشؤون المعاقين والشؤون الاجتماعية، ورئيس جمعية فيتنام لتوريد القوى العاملة (VAMAS): "إن طريق الوصول إلى صفر تكلفة عمل للعمال في اليابان طريق طويل، ولكنه سيكون أقصر إذا انضمت وكالات التوظيف والشركات والجهات المعنية، وبذلت جهود من جميع الأطراف لتجنيب العمال عواقب ارتفاع التكاليف. من ناحية أخرى، من الضروري أيضًا أن تشارك اليابان، وأن تُحصي عدد الشركات الراغبة في المشاركة في صفر تكلفة، وعدد الشركات الراغبة في دفع رسوم للعمال... إذا خُفِّضت تكلفة خروج العمال إلى الصفر، فستكون هناك حاجة إلى آلية تضمن عدم وجود تمييز بين الأجور والمزايا لمن يذهبون للعمل في اليابان ويدفعون الرسوم لضمان العدالة للعمال".

ديب تشاو

*يرجى زيارة قسم الاقتصاد لرؤية الأخبار والمقالات ذات الصلة.