ناقش مجلس الأمة في القاعة مشروع قانون الكهرباء (المعدل)

وفقًا لجدول أعمال الاجتماع، ناقشت الجمعية الوطنية في 7 نوفمبر/تشرين الثاني مشروع قانون الكهرباء (المُعدَّل). وخلال الاجتماع، وافقت النائبة دانج ثي مي هونغ، نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية عن مقاطعة نينه ثوان ، على ضرورة تعديل قانون الكهرباء، واقترحت في الوقت نفسه إضافة لوائح لإصلاح سوق الكهرباء الحديث والفعال.

شاركت في إبداء ملاحظاتها على مشروع قانون سياسات الدولة لتطوير الكهرباء في المادة 5، حيث ينص مشروع القانون على 15 بندًا، تتضمن سياسات متعددة لتطوير الكهرباء لكل مجال... وذكرت المندوبة دانغ ثي مي هونغ أن هذه اللوائح متناثرة، ويُخشى ألا تضمن موارد الدولة اللازمة لتنفيذ جميع السياسات المنصوص عليها في مشروع القانون. وأوصت بأن تُراجع الجهة المُعدّة للقوانين اللوائح العامة للسياسات العامة؛ ومن الضروري إجراء حسابات دقيقة لضمان جدوى تطبيق أحكام القانون وتطبيقها بدقة.

بعد ذلك، وفي إطار تعديل عدد من مواد قانون الكهرباء لهذا الفصل، أدرجت هيئة الصياغة لوائح خاصة بسياسات تطوير الطاقة النووية؛ وبناءً على ذلك، نصّت هيئة الصياغة على بند واحد فقط، البند 14، المادة 5، بخمس نقاط، يتضمن العديد من اللوائح المتعلقة بتطوير الطاقة النووية، مثل: تخطيط تطوير الطاقة النووية؛ وموضوعات الاستثمار؛ وبناء وتشغيل وإيقاف عمليات محطات الطاقة النووية وضمان سلامتها؛ ولوائح استخدام التكنولوجيا في مشاريع الطاقة النووية. جميع هذه اللوائح لا تتضمن سوى بضعة أسطر، ولا تزال كيفية تطبيقها غير واضحة.

وتحدثت المندوبة دانج ثي مي هونغ، نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نينه ثوان، في المناقشة التي جرت في القاعة.

وفقًا للمندوبة دانج ثي مي هونغ، فإن تطوير الطاقة النووية والاستثمار في بناء محطات الطاقة النووية، مع الاقتصار على تنظيم بعض النقاط في بند واحد ضمن مادة واحدة، أمرٌ مثير للقلق الشديد. بدراسة تقرير مراجعة لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، تبيّن أن هذه مسألة جديدة مُنظّمة في مشروع القانون هذا، وقد طلبت لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية من هيئة الصياغة رفع تقرير إلى الجهة المختصة للنظر في لوائح محتويات البند 14 واتخاذ قرار بشأنها؛ ومن الضروري أن يتضمن مشروع القانون جرعةً من المحتوى ومستوىً من التنظيم.

بعد ذلك، في الفقرة (د)، البند 14، المادة 5 من مشروع القانون، تنص على ما يلي: "وفقًا للوضع الاقتصادي والاجتماعي لكل فترة ومشاريع محددة، يضع رئيس الوزراء آليات محددة لضمان فعالية الاستثمار في بناء وتشغيل محطات الطاقة النووية". وبناءً على ذلك، ووفقًا لأحكام هذه المادة، تُسند هذه الصلاحية إلى رئيس الوزراء. ولا يناقش مجلس النواب مسألة بناء محطات الطاقة النووية.

لذلك اقترح المندوب دانج ثي مي هونغ أن تنظر الجمعية الوطنية في هذا الحكم. وبدراسة تقرير التفتيش الصادر عن لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة بالجمعية الوطنية، أكد التفتيش أن هذا لا يتفق مع سلطة رئيس الوزراء المنصوص عليها في قانون التنظيم الحكومي ولا يتفق مع المادة 20 من قانون إصدار الوثائق القانونية (المادة 20: قرار رئيس الوزراء يصدر رئيس الوزراء قرارًا ينص على: تدابير لقيادة وإدارة أنشطة الحكومة والنظام الإداري للدولة من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية، وأنظمة العمل مع أعضاء الحكومة والسلطات المحلية وغيرها من القضايا الخاضعة لسلطة رئيس الوزراء؛ تدابير لتوجيه وتنسيق أنشطة أعضاء الحكومة؛ تفتيش أنشطة الوزارات والوكالات على مستوى الوزراء والوكالات التابعة للحكومة والسلطات المحلية في تنفيذ المبادئ التوجيهية وسياسات الحزب وسياسات الدولة وقوانينها). واقترح المندوب هونغ أن تولي الجمعية الوطنية اهتمامًا لمراجعة هذا الحكم.

وفقًا للمندوبة دانج ثي ماي هونغ أيضًا، من أجل ضمان البحث والتطوير في مجال الطاقة النووية بشكل ثابت لأمن الطاقة الوطني والتنمية المستدامة، وتحقيق هدف صافي الانبعاثات الصفرية بحلول عام 2050. من الضروري البحث والتطوير وتحسين اللوائح القانونية المتعلقة بالطاقة النووية التي تكون كاملة وصارمة ومتزامنة وموحدة؛ وتنص على آليات وسياسات محددة لضمان أن يكون الأساس القانوني لتطوير الطاقة النووية ناجحًا وفعالًا للغاية. من الضروري تحديد خارطة طريق محددة لتطوير الطاقة النووية، وتجنب إهدار موارد الدولة المستثمرة وموارد الأراضي في الموقعين اللذين أصدرت فيهما الجمعية الوطنية في عام 2009 قرارًا بشأن سياسة الاستثمار لبناء محطة نينه ثوان للطاقة النووية 1 و2. بعد سبع سنوات، في عام 2016، أصدرت الجمعية الوطنية قرارًا بوقف سياسة الاستثمار لمحطتين للطاقة النووية في نينه ثوان. في ديسمبر 2023، خصصت الجمعية الوطنية والحكومة رأس مال لنينه ثوان لبناء البنية التحتية لتحقيق الاستقرار في حياة الناس في منطقتي المشروع. وفيما يتعلق بالاستثمار في تطوير الطاقة النووية، فمن المستحسن أن تكون هناك سياسة موحدة وتنفيذ موحد لضمان الاتساق والتزامن والكفاءة، وخلق الثقة لدى الناس.

وفي ختام المناقشة، أكد المندوب دانج ثي ماي هونغ أن نينه ثوان لديها إمكانات لتطوير الطاقة والطاقة المتجددة، والتي حددتها الحكومة كمركز للطاقة المتجددة في البلاد وفقًا للقرار 115/NQ-CP بتاريخ 31 أغسطس 2018، والطاقة والطاقة المتجددة هي الصناعة الأساسية رقم 1 في المقاطعة في التخطيط الإقليمي؛ في عملية تنفيذ استراتيجية تطوير الكهرباء، من الضروري دراسة واقتراح بناء نينه ثوان إلى "مركز صناعي أخضر ونظيف" لخلق مزايا تنافسية لنينه ثوان وكذلك للبلاد في التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المستقبل.

سبرينغ بينه

المصدر: http://baoninhthuan.com.vn/news/150215p24c34/quoc-hoi-thao-luan-tai-hoi-truong-ve-du-thao-luat-dien-luc-sua-doi.htm