إن الإدارة الصارمة لأساطيل الصيد هي إحدى التوصيات المهمة للمفوضية الأوروبية فيما يتعلق بإزالة "البطاقة الصفراء" للصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم (الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم)، ولذلك تحاول بينه ثوان بشكل نشط تنفيذ العديد من الحلول الرئيسية.
إعلان الحرب على سفينة "الثلاثة لا"
في الاجتماع الأخير للجنة التوجيهية الإقليمية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، ناقشت المحليات وأعضاء اللجنة التوجيهية بحماس محتوى مجموعة سفن "3 no" (غير مسجلة، خاضعة للتفتيش، ولا تملك رخصة صيد). بعد الانتهاء من إصدار تراخيص التسجيل المؤقتة، شكلت إدارة الثروة السمكية فريق عمل للتواصل مع القواعد الشعبية والتنسيق مع المحليات لتنفيذ تسجيل وإصدار تراخيص الصيد لسفن الصيد وفقًا للتعميم 06/2024/TT-BNNPTNT (التعميم 06). حتى الآن، تم تسجيل 2,499/2,531 سفينة صيد "3 no" مؤقتًا (بنسبة 98.7%)، وتم تسجيل 230 سفينة صيد رسميًا. بالإضافة إلى ذلك، يتلقى مركز الإدارة العامة 550 ملفًا؛ وقد تلقت المحليات 590 ملفًا وتستعد لإحالتها إلى مركز الإدارة العامة.
وهكذا، بلغ عدد سفن الصيد التي أكملت إجراءات إعادة التسجيل وفقًا للتعميم رقم 06 حتى الآن 1370 سجلًا، أي ما يعادل 54.1% من إجمالي عدد سفن الصيد المُعلن عنها، منها منطقتان نشطتان للغاية، حيث بلغت نسبة الإنجاز فيها 100% تقريبًا، وهما فو كوي وهام ثوان نام. بالإضافة إلى ذلك، فحص مركز تفتيش سفن الصيد حالة 221/228 سفينة صيد خاضعة للتعميم رقم 06، ويبلغ طولها 12 مترًا أو أكثر، وهي خاضعة للتفتيش؛ ولم يتم تفتيش 7 سفن صيد بسبب طلب أصحابها الانسحاب من قائمة إعادة التسجيل (3 سفن)، أو لأنها تعمل خارج المقاطعة (سفينة واحدة)، أو لأنها غير موجودة في المنطقة (3 سفن).
ومع ذلك، فإن عدد سفن الصيد التي لا تملك أو انتهت صلاحية تراخيص الصيد لديها لا يزال كبيرًا حاليًا حيث يبلغ 1659 سفينة، معظمها Tuy Phong مع 380 سفينة؛ وPhan Thiet مع 471 سفينة؛ وLa Gi مع 478 سفينة؛ وPhu Quy مع 298 سفينة. وبتحليل الأسباب، قال السيد Huynh Quang Huy - رئيس إدارة الثروة السمكية إنه نظرًا لأنه موسم الصيد الجنوبي، فإن العديد من سفن الصيد التي ذهبت للصيد بعيدًا لم تنزل إلى الشاطئ بعد لإكمال الإجراءات. بعض السفن غير مطلية وفقًا للوائح. تُمنح السفن التي يقل طولها عن 15 مترًا حاليًا تراخيص لمدة عام واحد فقط، لأن المقاطعة لم تقم بمسح وتقييم الموارد المائية في المنطقة البحرية، بينما ستُمنح السفن التي يزيد طولها عن 15 مترًا حصة لمدة 5 سنوات. لذلك، سيؤدي ذلك إلى إرباك الناس إلى حد كبير بشأن فترة الترخيص، مما يؤدي إلى تأخير في إكمال إجراءات تسجيل تراخيص الصيد.
وفي الاجتماع، أكد نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية نجوين هونغ هاي أن القطاع الزراعي والوكالات ذات الصلة بحاجة إلى التركيز خلال فترة الذروة في أغسطس وسبتمبر 2024 على التعامل مع وردع أصحاب السفن الذين ليسوا استباقيين ولا يتعاونون في إعداد سجلات السفن "3 لا"، من أجل المساهمة في إكمال أعمال التسجيل قبل 15 سبتمبر، في الموعد المحدد.
أفادت السلطات المحلية بوجود عدد كبير من قوارب الصيد التي تحمل علامة "3 لا" نتيجةً لعادات الصيد الحرّة التي كان يمارسها الصيادون سابقًا. وبعد تلقيهم الإرشادات والنصائح، يتطلع الصيادون بشدة إلى أن تنظر السلطات في منحهم تراخيص ليتمكنوا من الإبحار بثقة وصيد الأسماك بشكل قانوني. وهذا لا يساعد فقط على تنظيم إدارة القوارب، بل يُهيئ أيضًا ظروفًا مواتية للصيادين للخروج إلى عرض البحر والتمسك بالبحر لاستغلال المأكولات البحرية وفقًا للأنظمة.
التعامل بصرامة مع سفن الصيد التي تنتهك نظام إدارة السفن
يوجد في المقاطعة 1949 سفينة صيد يبلغ طولها 15 مترًا أو أكثر مطلوب منها تثبيت نظام مراقبة الرحلة (VMS). وعلى الرغم من أن معدل تثبيت VMS هو 100٪ ويتم مراقبته عن كثب من خلال نظام مراقبة سفن الصيد، إلا أن عدد سفن الصيد التي تفقد الاتصال بنظام VMS لا يزال مرتفعًا. في الماضي، تم تنفيذ العمل أثناء الخدمة في مركز مراقبة سفن الصيد بالمقاطعة بشكل صارم لمراقبة وإشراف ومعالجة المعلومات المتعلقة بسفن الصيد التي تفقد الاتصال وتعبر الحدود البحرية وفقًا للإجراءات واللوائح. ومع ذلك، فإن عقوبة سفن الصيد التي تفقد الاتصال في البحر لا تزال محدودة للغاية. منذ بداية العام، تم اكتشاف سفينة صيد واحدة تعبر الحدود البحرية (عائدة إلى مياه فيتنام). بالإضافة إلى ذلك، يوجد في المقاطعة 5338/619 سفينة تفقد الاتصال في البحر لأكثر من 6 ساعات دون الإبلاغ عن الشاطئ، ولكن تمت معاقبة حالة واحدة فقط؛ فقد 113/113 قارب صيد الاتصال في البحر لأكثر من 10 أيام، ولكن تمت معاقبة 14 حالة فقط.
شرح السيد لي ثانه بينه، نائب رئيس إدارة الثروة السمكية، سبب استحالة التعامل مع السفن التي فقدت اتصالها بنظام مراقبة السفن (VMS) عبر الأجهزة التقنية، قائلاً إن هناك حاليًا قرارات متداخلة وغياب تعليمات محددة، مما يُربك الجهات المعنية، ويؤدي إلى عدم وجود أساس لتغريم سفن الصيد التي تنتهك نظام المراقبة. بالإضافة إلى رداءة جودة العديد من أجهزة مراقبة السفن (VMS)، وعدم صيانتها وإصلاحها في الوقت المناسب، يصعب أيضًا تحديد ما إذا كانت المشكلة ناجمة عن الجهاز أم عن المستخدم عند وقوع حادث.
بخصوص هذه المسألة، طلب نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، نجوين هونغ هاي، من وزارة الزراعة التنسيق مع حرس الحدود ووزارة العدل والقطاعات ذات الصلة لتقييم مدى استيفاء آلية "الغرامة الفورية" للشروط القانونية، وفي حال ثبوت ذلك، يجب تطبيقها بجدية. وعلى وجه الخصوص، بالنسبة لسفن الصيد التي تفقد اتصالها بنظام إدارة السفن (VMS)، يتعين على مركز مراقبة سفن الصيد التوصل إلى استنتاج واضح لكل حالة، وتحديد سبب المخالفة بدقة، وتجنب تحميل مشغل الشبكة مسؤولية انقطاع الإشارة ونفاد الشحن.
بفضل التوجيه القوي من قادة المحافظات، والمشاركة القوية من القطاع الزراعي والسلطات المحلية، بحلول 15 سبتمبر 2024، سيكون لدى أكثر من 2500 سفينة صيد "3 لا" في المحافظة سجلات قانونية للإدارة، مما يساهم في مساعدة المحلية في حل إحدى العقبات الرئيسية في التغلب على الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم.
وفقًا للقرار رقم 04 الصادر عن المجلس القضائي للمحكمة الشعبية العليا، تُعاقَب بموجب المادة 287 من قانون العقوبات، كل من يخالف لوائح إدارة واستخدام معدات مراقبة سفن الصيد، مثل تفكيك أو تخزين أو نقل جهازين أو أكثر من أجهزة مراقبة سفن الصيد؛ أو تعطيل أجهزة تحديد المواقع عبر الأقمار الصناعية أو أجهزة مراقبة السفن؛ أو تعطيل أو قطع أو تعليق العمليات؛ أو منع نقل البيانات من أجهزة مراقبة السفن إلى نظام مراقبة سفن الصيد بشكل غير قانوني. ويدخل القرار حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس/آب 2024.
[إعلان 2]
المصدر: https://baobinhthuan.com.vn/vi-chu-quyen-an-ninh-an-toan-bien-dao-siet-chat-cong-tac-quan-ly-hoat-dong-tau-ca-o-dia-phuong-123084.html
تعليق (0)