قام رئيس الوزراء فام مينه تشينه للتو بالتوقيع وإصدار النشرة الرسمية رقم 24/CD-TTg بتاريخ 22 مارس 2024 بشأن تسريع تخصيص وصرف رأس المال الاستثماري العام في عام 2024.
 |
برقية موجهة إلى الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري والهيئات الحكومية ورؤساء الهيئات المركزية الأخرى ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية، جاء فيها:
في الأشهر الأولى من عام 2024، وجهت الحكومة ورئيس الوزراء تخصيص وصرف خطط رأس مال الاستثمار العام، وبذلت الوزارات والفروع والوكالات المركزية والمحليات العديد من الجهود. وبحلول نهاية فبراير 2024، وصل التخصيص التفصيلي لخطة رأس مال الاستثمار العام لعام 2024 إلى 94.9٪ من الخطة؛ ويقدر الصرف بنسبة 9.13٪ من الخطة، وهو أعلى من نفس الفترة في عام 2023 (6.97٪). ومع ذلك، فإن مبلغ رأس المال الذي لم يتم تخصيصه بالتفصيل لا يزال كبيرًا جدًا (حوالي 33 تريليون دونج) من 21 وزارة ووكالة مركزية و43 محلية؛ 40 وزارة ووكالة مركزية و26 محلية لديها معدل صرف في أول شهرين من العام أقل من المتوسط الوطني، منها 29 وزارة ووكالة مركزية لم تصرف بعد خطة 2024 (معدل الصرف 0٪).
في الفترة المقبلة، من المتوقع أن يستمر تطور الوضع العالمي بشكل معقد وغير متوقع. على الصعيد المحلي، تتشابك الفرص والمزايا والصعوبات والتحديات، إلا أن هذه الأخيرة أكثر صعوبة وتحديًا. في هذا السياق، يُعد تعزيز تخصيص وتوزيع رأس مال الاستثمار العام أمرًا ملحًا واستراتيجيًا، وهو مهمة أساسية للمساهمة في تعزيز النمو، واستقرار الاقتصاد الكلي، وضمان التوازنات الاقتصادية الرئيسية، والتنفيذ الناجح لأهداف وغايات التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2024 التي حددتها الحكومة المركزية والجمعية الوطنية.
من أجل السعي إلى صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2024 بأعلى النتائج (أكثر من 95٪ من الخطة التي حددها رئيس الوزراء)، طلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الوكالات على مستوى الوزراء والوكالات الحكومية والوكالات المركزية الأخرى ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية تعزيز المسؤولية، والتركيز على توجيه وقيادة وتنفيذ المهام والحلول الرئيسية التالية بشكل أكثر جذرية وتزامنًا وسرعة وفعالية:
1. الفهم التام والتنفيذ الصارم لمبادئ الحزب وسياساته، وقوانين الدولة وسياساتها، وزيادة الوعي على جميع المستويات والقطاعات حول دور وأهمية الاستثمار العام في التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ وتحديد صرف الاستثمار العام كواحدة من أهم المهام السياسية، والتي يجب التركيز عليها وإعطائها الأولوية في القيادة والتوجيه والتنفيذ. الوزراء ورؤساء الوكالات على مستوى الوزراء والوكالات الحكومية والوكالات المركزية الأخرى ورؤساء اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية مسؤولون مسؤولية كاملة أمام الحكومة ورئيس الوزراء عن توجيه التنفيذ المتزامن والفعال للمهام والحلول المنصوص عليها في القرار رقم 01/NQ-CP بتاريخ 5 يناير 2024 بشأن المهام والحلول الرئيسية لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتقديرات ميزانية الدولة لعام 2024؛ قرارات الاجتماعات الدورية للحكومة؛ توجيهات قادة الحكومة في القرار رقم 1603/QD-TTg بتاريخ 11 ديسمبر 2023 بشأن تخصيص خطة استثمار الميزانية العامة للدولة لعام 2024؛ الوثيقة رقم 380/VPCP-KTTH بتاريخ 17 يناير 2024 بشأن تخصيص وصرف خطة رأس مال الميزانية المركزية لعام 2024 والوثائق ذات الصلة.
2. الوزارات والهيئات المركزية والمحلية:
أ) تخصيص خطة استثمار رأس المال التفصيلية لموازنة الدولة لعام ٢٠٢٤، على وجه السرعة، وفقًا للوائح، ودون أي تأخير؛ ويجب أن يضمن التخصيص التفصيلي لخطة رأس المال التركيز على النقاط الرئيسية، وعدم توزيعها بشكل عشوائي، بما يتماشى مع القدرة على التنفيذ والصرف، ووفقًا للوائح القانونية المتعلقة بالاستثمار العام. اقتراح حل عاجل لخطة رأس المال المتبقية في الموازنة المركزية لعام ٢٠٢٤ التي لم تُخصص بالتفصيل، وإرسالها إلى وزارتي التخطيط والاستثمار والمالية، وتحديثها على النظام الوطني للمعلومات حول الاستثمار العام، وفقًا للقرار الحكومي رقم ٢٨/NQ-CP بتاريخ ٥ مارس ٢٠٢٤.
ب) التركيز على تنفيذ تدابير وحلول مرنة ومبتكرة وفي الوقت المناسب وفعالة لتعزيز تنفيذ وصرف رأس المال الاستثماري العام، وبرامج الأهداف الوطنية الثلاثة؛ وتسريع التقدم في تنفيذ المشاريع الوطنية الرئيسية والمهمة، والطرق السريعة، والمشاريع بين المناطق ذات الآثار الجانبية، وما إلى ذلك. ويجب أن يقترن تسريع التقدم في صرف رأس المال الاستثماري العام بضمان جودة المشاريع والأشغال، وتجنب السلبية والخسارة والهدر.
ج) وضع خطة صرف مفصلة لكل مشروع، والالتزام بها بدقة لكل شهر وربع. التركيز على تسريع أعمال إخلاء الموقع وإنجاز أعمال البناء، وإزالة الصعوبات والعوائق المتعلقة بالأراضي والموارد، وما إلى ذلك. تعزيز التفتيش والرقابة الميدانية، وحث المقاولين والاستشاريين على تسريع وتيرة العمل. مراجعة رأس المال ونقله بشكل استباقي، وفقًا للصلاحيات، بين المشاريع بطيئة الصرف إلى المشاريع ذات القدرة الأفضل على الصرف والتي تعاني من نقص رأس المال وفقًا للوائح. تعيين قادة محددين مسؤولين عن رصد تقدم التنفيذ؛ والمتابعة الدقيقة، وإزالة الصعوبات فورًا، وتحمل مسؤولية نتائج صرف كل مشروع؛ واعتبار نتائج صرف الاستثمار العام أساسًا مهمًا عند تقييم وتصنيف مستوى إنجاز المهام الموكلة سنويًا من قبل رؤساء الهيئات والوحدات والجماعات والأفراد ذوي الصلة.
د) التعامل بحزم واستباقية مع العقبات والصعوبات وحلها في الوقت المناسب وبطريقة فعالة، وفقًا للمهام والصلاحيات الموكلة إليهم؛ وتطبيق آلية لتوزيع المهام والمسؤوليات، والتنسيق الواضح والمحدد للصلاحيات والمسؤوليات بين الجهات والوحدات في إتمام إجراءات استثمار المشاريع. ومواصلة تعزيز وتحسين فعالية فريق العمل الخاص المعني بصرف الاستثمارات العامة، برئاسة رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية.
د) تعزيز الانضباط والنظام في صرف رأس المال الاستثماري العام؛ ووضع عقوبات صارمة وفقاً للوائح على المستثمرين ومجالس إدارة المشاريع والمنظمات والأفراد الذين يؤخرون عمداً تقدم تخصيص رأس المال وتنفيذه وصرفه؛ والعمل على استبدال الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين الذين يعانون من ضعف في القدرات والبطء والتسبب في المضايقات والمشاكل على الفور، والتعامل بحزم مع السلوكيات السلبية والفاسدة في إدارة الاستثمار العام.
3. وزارة التخطيط والاستثمار
أ) رئاسة والتنسيق مع وزارة المالية والوزارات والهيئات والمحليات ذات الصلة، بناءً على التوجيه الوارد في النقطة 5، القسم الثاني من القرار رقم 28/NQ-CP المؤرخ 5 مارس 2024 للحكومة بشأن الاجتماع الحكومي العادي في فبراير 2024، لمراجعة وتوليف الحاجة إلى تعديل خطة رأس المال للميزانية المركزية لعام 2024 التي لم يتم تخصيصها بالتفصيل من قبل الوزارات والهيئات المركزية والمحليات بشكل عاجل، وتقديمها إلى رئيس الوزراء في مارس 2024 قبل الإبلاغ إلى السلطات المختصة وفقًا للوائح.
ب) أخذ زمام المبادرة والتنسيق مع وزارة المالية والوزارات والهيئات والمحليات ذات الصلة لمراجعة وتلخيص وتقديم تقرير عاجل إلى رئيس الوزراء في مارس 2024 بشأن تمديد الوقت المخصص لرأس مال الميزانية المركزية للمشاريع المخصصة لخطة رأس مال الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025 وفقًا للتوجيه الوارد في النقطة (أ)، القسم 3 من التوجيه رقم 06/CT-TTg المؤرخ 15 فبراير 2024 لرئيس الوزراء.
ج) التنسيق مع وزارة المالية لمراقبة تقدم صرف الوزارات والهيئات المركزية والمحلية عن كثب، وتقديم تقرير فوري إلى رئيس الوزراء كل شهر لإصدار حلول إدارية مرنة وجذرية وفعالة، قريبة من الوضع العملي لإكمال هدف صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2024. الإعلان علنًا على بوابة المعلومات الإلكترونية للحكومة، وبوابة المعلومات الإلكترونية لوزارة التخطيط والاستثمار وعلى وسائل الإعلام عن نتائج الصرف الشهرية للوزارات والهيئات المركزية والمحلية؛ واقتراح أن تشيد الحكومة ورئيس الوزراء بالوزارات والهيئات والمحليات ذات الصرف الجيد، وانتقاد الوزارات والهيئات والمحليات ذات الصرف البطيء في الاجتماعات الحكومية الشهرية المنتظمة.
د) مواصلة مراجعة الأنظمة القانونية المتعلقة بالاستثمار العام لدراسة التعديلات والإضافات وفقاً لما تقتضيه المصلحة أو التقرير واقتراح التعديلات والإضافات على الجهات المختصة بما يعزز تخصيص وصرف مشاريع الاستثمار العام وضمان الاستخدام الفعال لرأس المال.
4. وزارة المالية
أ) توجيه الخزانة العامة للدولة لسداد المدفوعات على الفور مقابل الكميات المكتملة، وتشجيع المدفوعات عبر الخدمات العامة عبر الإنترنت للخزانة العامة للدولة لتوفير الوقت ونفقات السفر للمستثمرين، وجعل عملية التعامل مع الوثائق في وكالة مراقبة المدفوعات شفافة؛ توجيه الوحدات الوظيفية لضمان مصادر الدفع للمشاريع؛ معالجة المشاكل المتعلقة بالدفع والتسوية والتفاوض وتوقيع الاتفاقيات وسحب رأس المال من الرعاة على الفور؛ مراجعة وإقرار خطة الاستثمار العام السنوية للميزانية العامة للدولة على الفور وفقًا للأنظمة.
ب) التنسيق الوثيق والسريع مع وزارة التخطيط والاستثمار في مراجعة وتلخيص وتخصيص وتعديل خطة الاستثمار في الموازنة المركزية لعام 2024؛ وضمان التوقيت الصحيح وفقًا للوائح العمل الحكومية.
5. تقوم الوزارات والهيئات المسؤولة عن برامج الأهداف الوطنية (وزارة الزراعة والتنمية الريفية، وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية، لجنة الأقليات العرقية) بمراجعة الصعوبات والمشاكل وتوصيات الوزارات والفروع والمحليات في عملية تخصيص وصرف رأس مال برامج الأهداف الوطنية الثلاثة للتنسيق مع وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة المالية والهيئات ذات الصلة للتعامل معها وفقًا للأنظمة؛ والإبلاغ الفوري إلى السلطات المختصة بشأن المسائل التي تقع خارج نطاق سلطتها.
6. ستواصل مجموعات عمل رئيس الوزراء المنشأة بموجب القرار رقم 235/QD-TTg بتاريخ 14 مارس 2023 ووفود العمل المكونة من أعضاء الحكومة بموجب القرار رقم 435/QD-TTg بتاريخ 24 أبريل 2023 تحسين الكفاءة التشغيلية، وتعزيز التفتيش والإشراف بشكل استباقي، وإزالة الصعوبات والعقبات على الفور، وتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2024.
7. يقوم الديوان الحكومي بالمتابعة والحث وفقاً للمهام والصلاحيات الموكلة إليه، ويرفع التقارير إلى رئيس مجلس الوزراء بشأن المسائل الخارجة عن نطاق اختصاصه.
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)